中国创业投资政策环境分析
单一、期限较短、成本居高的局面。
银行、保险、信托等金融机构对创业投资行业的服务不到位,传统金融机构风控模式、服务方式没有跟上新兴产业和创投行业的发展步伐,应开放股权投资基金结构化产品的试点。
同时,建议试点合资格创业投资基金管理机构对外直接投资和募集海外资金的制度,允许一批优秀国内优秀创投公司发展海外业务,在外汇制度上予以进一步放开。
中投顾问发布的《2016-2020 年中国风险投资行业投资分析及前景预测报告》指出,当前私募基金监管遵循统一监管、功能监管、适度监管、分类监管的基本原则,按照扶优限劣、差异化监管的方法路径展开。
分类监管就是在统一立法、统一登记备案的基础上,根据各类私募基金投资表标的不同,对私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金等分别进行备案,提出不同的监管要求。
差异化的监管方面,前期基金业协会对不同类别的私募基金从业人员资格考试范围、信息披露内容和频率、托管机构资质要求、合同指引版本等方面进行了差异化自律探索,但是相关的差异化制度安排还需要进一步改进和完善。
如在事后风险监测领域,对于证券类基金,将主要关注其杠杆使用情况、是否涉嫌内幕交易、操纵市场等情况;
对股权类基金,将主要关注资金募集合规情况和利益冲突情况。
考虑到股权创投类基金已经有一定的自律管理基础,可以充分发挥各地股权、创投协会作用,在考试、培训、信用体系建设和行业最佳实践等方面开展合作。
另外,私募机构挂牌新三板被叫停一事,终于有了新的监管动向。