目录第一章申报单位及项目概况 (1)第一节项目申报单位概况 (1)第二节项目概况 (2)第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (33)第一节发展规划分析 (33)第二节产业政策分析 (34)第三节行业准入分析 (35)第三章资源开发及综合利用分析 (37)第四章节能方案分析 (38)第一节用能标准和节能规范 (38)第二节能耗状况和能耗指标分析 (39)第三节节能措施和节能效果分析 (42)第四节节能建议 (44)第五节节能分析结论 (45)第五章建设用地和征地拆迁分析 (46)第一节项目选址及用地方案 (46)第二节土地利用合理性分析 (47)第三节征地拆迁和移民安置规划方案 (47)第六章环境和生态影响分析 (48)第一节设计依据及标准 (48)第二节厂区周围环境质量现状 (48)第三节设计原则 (48)第四节生态环境保护措施 (49)第五节生态环境影响分析 (52)第六节生态环境分析结论 (52)第七章经济影响分析 (54)第一节经济效益分析 (54)第二节行业影响分析 (58)第八章社会影响分析 (59)第一节社会影响效果分析 (59)第二节社会适应性分析 (59)第三节社会风险及对策分析 (60)第九章结论和建议 (62)第一节结论 (62)第二节建议 (62)附件与附图另册第一章申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况一、项目名称年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目二、项目建设单位xx市xx固废处理有限公司三、项目法人代表郭百永四、通讯地址xx市古城街道安阳街以北，特钢路以东五、建设地点xx市古城街道安阳街以北，特钢路以东六、建设单位概况xx市xx固废处理有限公司成立于2012年，注册资本500万元，现有资产3000万元，申请政府财政帮扶2000万元，现有员工25人，主要经营餐厨垃圾和病死畜禽无害化、资源化处理，为做好xx市战略性新兴产业重点项目，公司经充分考察论证，拟新上1.8万吨餐厨垃圾和1.2万吨病死畜禽无害化资源化处理项目。

公司面向市场，求真务实，诚信守诺，公司将凭借良好的信誉，雄厚的实力，优质的品质，竭诚为客户提供更优质的服务，愿与广大新老客户携手合作共创未来。

七、项目申请报告编制单位第二节项目概况一、项目申请报告的编制依据本项目申请报告的编制依据主要包括：1、签订的工程咨询委托书与合同书。

2、《xx市市城市发展总体发展规划》3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》4、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》5、《“十二五”资源综合利用指导意见》6、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》7、《产业结构调整指导目录》（2011年本）8、《投资项目可行性研究指南》、《投资项目经济咨询评估指南》、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)9、《工业建筑设计规范》、《电气设计规范》、《建筑给水排水工程规范》、《工程设计防火规范》10、国家发改委关于编制可行研究报告的有关规定11、 xx市xx固废处理有限公司提供的基础资料12、有关部门提供的资料及证明文件二、项目申请报告研究范围1、项目申报单位概况2、项目概况3、发展规划、产业政策和行业准入分析4、资源开发及综合利用分析5、节能方案分析6、建设用地、征地拆迁及移民安置分析7、环境和生态影响分析8、经济影响分析9、社会影响分析三、研究总结论1、建设规模该项目规划建设用地面积7400平方米，总建筑面积8900平方米，其中车间6000平方米，成品库2000平方米，附属设施（检验楼）900平方米。

同时购置餐厨垃圾处理生产线1条，病死畜禽处理生产线1条。

项目建成后预计年可处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽。

2、建设地址该项目建设地点位于xx市古城街道安阳街以北，特钢路以东。

该地址符合城市总体规划，基础配套设施齐全，交通运输、通讯便利，适宜此项目建设。

3、劳动定员该项目劳动定员25人，其中管理人员3人，技术人员5人，生产工人17人。

4、项目实施进度计划该项目建设期为1年，计划于2013年4月份开始,到2014年3月完成并投入运营，期间主要完成厂房的建设、生产设备的购置及设备的安装调试。

5、投资估算该项目工程总投资估算为3000.0万元，其中建筑工程费用1214.0万元，设备购置及安装1250.0万元，其他费用262.1万元，基本预备费74.0万元，铺底流动资金100.0万元。

该项目建设资本金为750万元，占总投资的25%。

6、资金筹措该项目建设资金全部由建设单位自筹7、主要技术经济指标主要技术经济指标表四、项目提出的背景餐厨垃圾、病死畜禽是城市日常生活中产生的最为普遍的废弃物，属于城市生活垃圾，其主要成分包括淀粉类食物、植物纤维、动物蛋白和脂肪类等有机物，具有含水率高，油脂、盐份含量高，易腐烂发臭，不利于普通垃圾车运输等特点。

这类垃圾若不经分类专项处理，会对环境造成极大的危害。

餐厨垃圾主要来源于餐饮服务业、家庭和企事业单位食堂等产生的食物加工下脚料（厨余）和食用残余（泔脚）。

随着我们国家经济的飞速发展，城市化进程的逐渐加快，餐厨垃圾的产量呈现出逐年上升的趋势。

在国内的大型，特大型城市中如北京，上海，深圳等，餐厨垃圾的日产量已达数千吨，全国餐厨垃圾的年产量达到千万吨，单纯填埋的话，占用大量土地，产生的垃圾渗滤液和填埋气体也需要后期处理，耗费大量人力，物力。

餐厨垃圾、病死畜禽目前在很多城市尚未进行规范化管理，收集容器摆放地环境脏乱，孳生和招引蚊、蝇、鼠、蟑螂等害虫，易传染疾病，危害人民的身体健康。

垃圾收集地附近容易产生难闻气味，引起人们感官上的反感；由于餐厨垃圾含水量较高的特性，在运输的过程中存在一系列问题。

运输车辆不规范，易发生餐厨垃圾外漏和倾洒，严重影响市容、市貌和交通；最主要的是城市餐饮企业的垃圾多被养殖户收集，作为养殖饲料直接使用，垃圾未经处理进入人类食物链，危及人民群众的身体健康；同时地沟油也被收集起来重新炼制成为廉价食用油，在市场上再次流通，危害人民群众的身体健康。

在存在问题的同时，餐厨垃圾、病死畜禽因其富含有机物也可作为潜在的能源供应体。

通过恰当的处理方法，可以释放出蕴藏在餐厨垃圾中的能量，转化为电能，热能，作为常规能源载体的有效补充。

在当前我国能源供应日趋紧张的时期，寻求新能源迫在眉睫，利用餐厨垃圾通过成熟工艺技术获取能源不失为合理的解决方案。

在其背景下，xx市xx固废处理有限公司决定新上年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目，以满足当前餐厨垃圾无害化处理及病死畜禽无害化处理行业快速发展和企业自身发展的需求，为社会经济的发展做应有的贡献。

五、项目的建设必要性1、符合国家的产业政策近年来，国民经济持续快速发展，全社会固定资产投资保持高速增长态势，人民生活不断提高，促进了餐饮等行业快速发展。

社会经济快速发展的同时，社会资源不断减少，可利用的能源不断减少。

《国民经济和社会发展十二五规划》中提到：按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

健全资源循环利用回收体系。

完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。

加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。

建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。

山东省《关于印发全省地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知》和潍坊市《潍坊市餐厨废弃物管理办法》中均提及，倡导文明的餐饮方式，鼓励减少餐厨废弃物的产生。

鼓励开展对餐厨废弃物处理的科学研究和工艺改良，促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用。

本项目的建设依据《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的“第一类鼓励类”第十九项“轻工”第36款所列示的“畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理”和第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”第38款所列示的“餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设”，属于当前国家鼓励发展的产品和技术，项目符合国家产业指导目录准入要求。

2、餐厨垃圾无害化、资源化处理的必要性之前我国餐厨垃圾的主要用途是被城市周边的养殖户收集起来作为饲料直接使用，这种利用方式有着悠久的历史。

这种利用方式的问题在于：餐厨垃圾中含有大量人畜共患传染病的病原微生物，不但容易引起动物感染病毒，还容易造成人体感染口蹄疫、肝炎等疾病。

猪食用后极易感染和诱发各种疾病，势必加大对病猪的用药剂量，从而会加大抗生素类药物的残留，通过猪肉进入人体，容易对人体健康造成危害。

餐厨废弃物，已受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染，被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用到一定程度后，就会导致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降。

此外，餐厨垃圾作饲料可能会导致同源性污染。

所谓同源性污染是指动物食用其同类动物的肉，骨，血液等动物组织生产的动物源性饲料，产生的潜在的，不确定的传播疾病风险。

餐厨垃圾中恰恰含有动物组织，直接作为动物饲料的话，存在着潜在风险。

除直接作为饲料喂养动物使用外，餐厨垃圾中的油脂部份被不法分子提炼后重新作为食用油（地沟油）使用也对人类的健康产生威胁。

地沟油中含有黄曲霉素，苯等毒素杂质，长期食用会造成慢性疾病的发生，更严重时会致癌。

因此，对餐厨垃圾无害化、资源化处理是必要的。

3、符合企业发展的需要该项目建成后，主要经营病死畜禽及餐厨垃圾的无害化处理，是当前餐饮业、畜禽养殖等行业急需的服务，市场前景广阔，社会效益显著，有效解决地沟油、病死畜禽回流餐桌等监管难题。

为了满足公司的发展需要，公司董事会决定拟建年处理1.8万吨餐厨垃圾及1.2万吨病死畜禽项目，以增强公司的市场竞争力，为公司的可持续发展打下基础。

4、有利于扩大就业，提升当地人民的生活水平xx市xx固废处理有限公司立足于自主研发，同时不断引进高级技术人才，吸收国内先进技术，力求做到可持续发展。

本项目建成投产后，可为社会提供25余个新就业岗位，为当地社会劳动力和大中专毕业生提供了就业机会，可带活一批相关供应商企业，拉动周边产业链、促进当地工业和物流良性发展，对社会的发展具有促进作用。

综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，有利于促进垃圾无害化处理行业的发展，增强企业的自身实力，增加就业机会，具有明显的经济和社会效益，项目的建设是十分必要的。

六、市场分析1、病死畜禽无害化处理行业发展现状分析近年来，畜禽在饲养或运输过程中，经常会有较大数量的畜禽发生疾病或不明原因的死亡。

在部分农村和边远山区的养殖户由于缺乏病死畜禽无害化处理常识，往往会将病死畜禽就近抛在河流池塘中，有的则随便丢弃在田野山园间，或者就地就近处理，明显存在掩埋不深、消毒不严、处理不彻底的情况。