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第三节
劳动法的地位与作用
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三、劳动法的基本特征 （一）公法与私法的兼容 （二）劳动者保护法与劳动管理法的 统一 （三）劳动关系协调法和劳动标准法 的结合 （四）实体法和程序法的配套
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第四节
国际劳动立法
LOGO • 一、国际劳动立法的产生与发展 倡国际劳动法的思想家，主要是英国空想社会主义者欧文 和法国社会活动家大卫.李格兰 1818年英首国人欧文上书“神圣同盟”会议，建议制定国 际劳动法。 瑞士是最先同意制定国际劳动法的国家， • 1890年柏林会议是第一次由各国政府正式派代表讨论国际 劳动立法的会议 。 • 1900年国际劳动法协会在巴黎正式成立 • 1905年伯尔尼国际会议通过了《关于禁止工厂女工做夜工 的公约》和《关于使用白磷的公约》。这是世界上最早的 两个国际劳动公约。标志着国际劳动立法的正式开始
（一）自由资本主义时期的劳动立法
（二）垄断资本主义时期的劳动立法
二、社会主义国家的劳动立法
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第二章 劳动法的产生与发展 第三节 中国劳动立法概 况 LOGO 一、旧中国的劳动立法 （一）中国工人阶级争取劳动立法的斗争 （二）北洋政府的劳动立法 （三）广州、武汉国民政府的劳动法 （四）南京国民政府的劳动立法 （五）革命根据地的劳动立法 二、新中国的劳动立法 （一）国民经济恢复时期的劳动立法 （二）第一个五年计划时期的劳动立法 （三）我国劳动立法的低谷时期 （四）改革开放以来的劳动立法
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第四节
劳动法的基本原则
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一、劳动法基本原则的含义 二、劳动法基本原则的内容 （一）维护劳动者合法权益与兼顾用 人单位利益相结合的原则 （三）坚持劳动者平等竞争与特殊劳 动保护相结合的原则 （四）实行劳动行为自主与劳动标准 制约相结合的原则
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（3）会员国接受立法的约束具有“自愿性”。
国际劳工公约和建议书在通过后并不直接发生效力。公约经成员国 批准才对该成员国有约束力，而成员国是否批准公约，则完全由成员 国自行决定，国际劳工组织无法干涉
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第四节
国际劳动立法
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（二）国际劳工组织的立法原则
《费城宣言》的10项原则：
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第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
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劳工法规”对劳动关系的调整，有如下特点：
（2）规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥 削。
英国伊丽莎白女王统治时期颁布的《学徒法》规定， 在法定限额以上支付工资的要受到处罚，其中取 得工资这笔支付工资者要受处罚更为严厉，对前 者判处监禁22日，而对后者判处监禁10日。
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第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
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四、中世纪以前的劳动关系 五、资本主义生产条件下的劳动关系 “劳工法规” 六、现代意义上的劳动法
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第二章 劳动法的产生与发展
第二节 外国劳动立法简史
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一、资本主义国家的劳动立法
第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
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一、劳动法产生的前提
劳动力和生产资料分别归属于不同主体， 即劳动力的所有者和生产资料的所有者或 占有者不是同一主体，双方主体为实现劳 动过程才会形成劳动关系。 在资本主义原始积累阶段，农民被驱出土 地而成为除了载于自己人身的劳动力以外 一无所有的自由人即无产者，生产资料被 集中于少数人即资本家手中。
第一节 劳动法的起源
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三、劳动法产生的原因 （一）劳动法的产生是工人阶级长期斗争的结果 为资产阶级政府采取法律手段干预劳资关系， 以缓和当时日趋严重的阶级斗争，提供了社会政 治前提。 （二）劳动法的产生是发展生产力的要求 劳动者是生产力系统中的决定性因素，劳动力 再生产是生产力赖以发展的必要条件，因而，保 护劳动者就是保护生产力，这符合全社会各阶段 利益。
（1）达到充分就业和提高生活标准；
（2）使工人受雇于他们最理想的工作，以充分发挥其技能 与特长，作出最大贡献； （3）为达到上述目的的手段，必须在有关方面充分保证， 提供训练，对易地就业的迁移调动等方面提供方便； （4）关于工资、收入、工时和其他工作条件的政策拟定应 能保证将进步成果公平地分配给一切人，将维持最低生活 的工资给予一切失业的并需要此种保护的人；
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第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
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一、劳动法产生的前提
无产者为谋生存，只得把自己的劳动 力出卖给资本家使用，以取得用于购 买生活资料的工资；资本家为使资本 增值，就必须以支付工资的方式购买 无产者的劳动力，使之与其生产资料 结合，以实现劳动过程。 至此，才大量出现了劳动关系，从而 具备了劳动法赖以产生的前提。
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第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
（当事人平等《法国民法典》-----民法 国家干预（《学徒健康与道德法》）-----工厂立法
｝保护劳动者（规定工时上限和工资下限） ---劳动法产生
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第二章 劳动法的产生与发展
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第四节
国际劳动立法
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《费城宣言》的10项原则：
（5）切实承认集体判的权利，在不断提高生产力的 情况下，实行劳资双方的合作以及工人和雇主在 制定和实施社会经济措施方面的合作； （6）扩大社会保障措施，以便使所有需要此种保障 的人得到基本收入，并提供完备的医疗； （7）充分保护各业工人的生命和健康； （8）提供儿童福利和产妇保护； （9）提供充分的营养、住宅和文化娱乐设施； （10）保证教育和就业机会均等。
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国际劳工组织的主要职能 LOGO
1.从事国际劳工立法， 2.监督国际劳工标准的实施 3、在社会政策和管理、人员培训和使用方
面提供技术援助
4.进行劳工问题的研究和教育
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第四节
国际劳动立法
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（三）国际劳工组织机构 国际劳工大会 是国际劳工组织的最高权力机关。由每个成员国委派的代表团组成。 各代表团由4名代表组成，其中政府代表2名，工人代表和雇主代表各 1名，各代表权利平等 五个常设性委员会：总务委员会、财政委员会、公约与建议书实施 委员会、提案委员会、资格审查委员会 理事会 它是国际劳工组织的执行机关。由56名理事组成，其中政府理事28人， 工人和雇主理事各14人（1986年召开的第72届大会将理事会的席位增 加1倍，取消常务理事席位 ） 国际劳工局 它是国际劳工组织的常设办事机关，同时也是国际劳工大会及其理事 会的秘书处，对理事会负责。它设局长总管其事，并派国际公务员和 技术援助专家在世界各国工作
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第二章 劳动法的产生与发展
第一节 劳动法的起源
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三、劳动法产生的原因 仅用以“契约自由”为原则的民法来调整劳动 关系，已不足以阻止、更无法扭转劳动力资源萎 缩和枯竭的危险趋势。于是，亟需从立法上来限 制资本家对工人的剥削，对工人给予足以维持劳 动力再生产的保护。 （三）劳动法的产生是维持自由竞争条件的需要 正是起着平等地限制资本家剥削或者说保障 资本家平等地剥削的作用。资本家之间的自由竞 争正需要这种平等局面。
第四节
国际劳动立法
二、国际劳工组织的成立与发展
（一）国际劳工组织的产生
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1919年4 月：“国际劳动宪章”。 ★ 1919年6月国际劳工组织正式宣告成立。（当时《凡尔赛和
平条约》还未签订，国际联盟还未产生，而作为国际联盟的一个附设 机构的国际劳工组织却先告成立）
★ 1919年10月在华盛顿召开了第一届国际劳工大会，制订 了最初的六个国际劳工公约和六个国际劳工建议书，任命 了理事会。 ★ 国际劳工组织是当今世界上历史最久、规模最大的国际 组织之一 ★ 中国是国际劳工组织的创始成员国，1944年起又成为该 组织的常任理事国。1971年11月16日，国际劳工组织理事 会恢复了新中国的席位
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第四节
国际劳动立法
LOGO 国际劳动立法的内容 关于劳动者基本权利的规定； 关于就业政策、职业介绍、职业保障方面的规定； 关于最低工资、工资保障的规定； 关于工作时间和休息时间的规定； 产于各类职业安全与卫生的规定； 关于童工和未成年工保护的规定； 关于疾病、年老、失业及综合性社会保障方面的规定； 关于集体谈判与集体合同的规定； 关于劳动争议调解与仲裁的规定； 关于劳动检查与劳动行政方面的规定等。
LOGO （四）国际劳工立法与中国的关系
★在起草和制定《劳动法》的过程中，就适当借鉴了 国外劳动立法的有益经验，特别是国际劳工公约和建议书 的有关规定。 ★在其内容中，有些是对已批准公约的实施，如实行 每周两天休息制度、制定最低工资办法、禁止使用妇女从 事矿山井下工作、限定最低就业年龄、实行男女工人同工 同酬等； ★而有更多的则是对尚未批准的公约和建议书的采用， 如促进就业政策和措施、反对就业歧视、禁止强迫劳动、 规定工作时间和休息休假制度、实行劳动安全卫生措施、 改进社会保险制度、实行劳动监督检查制度等。
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第四节
国际劳动立法
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（三）国际劳动立法的形式与内容 国际劳动立法的形式 （1）国际劳工组织章程。 （2）国际劳工公约和建议书。 这是国际劳动立法的最主要形式。国际劳工组织和建议书与其他公约 相比，有其独特之处，主要表现在：第一，公约和建议书都是经国际 劳工大会以主席代表2/3多数票通过，而不要求一致通过；第二，公 约和建议书的法律效力不同，公约一经成员国批准，便在该国产生法 律效力，批准国应承担相应的法律义务；第三，对公约的解释权，由 国际法院裁决。 （3）国际劳工组织的决议和会议结论。 （4）对国际劳工组织章程以及公约的解释和“判例法”。 其他国际劳动立法的形式 主要包括有：联合国文件尤其是联合国关于人权问题的某些文件；区 域性组织的文件；双边条约等。