优点：高层管理人员可以减少日常行政工作， 集中精力研究企业战略问题；有利于调动各单 位的积极性和主动性，能够提高组织效率和企 业效率。
集权：指决策权在很大程度上集中在处于 较高管理层次的职位上；
分权：则指决策权在很大程度上分散于较 低管理层次的职位上
集权和分权
保持的职权量
授权量
高度集权 集权程度
分权程度 高度分权
讨论
在组织中是
先选人，后设置岗位？ 先设置岗位，后选人？
三、组织结构的特征
用最小的代价实现管理目标 因事设人，人员称职，相对稳定，充分
有利于任务的完成，有较好的适应性 缺点：双重结构易产生责任不清等 适用范围：需要集中各方面专业人员完成的
工作项目
一个航空公司的矩阵型组织
工程设计
制造
合同管理
采购
会计
人力资源
项目A 设计组 制造组
合同组
采购组
会计组 HR组
项目B 设计组
制造组
合同组
采购组
会计组 HR组
项目C 设计组 制造组
合同组
二、现代企业制度的特征
1、产权清晰 2、责权明确 3、政企分开 4、管理科学
三、现代企业制度的 内容
1、现代企业产权制度 2、现代企业法人制度 3、现代企业组织制度 4、现代企业管理制度
第二节：现代企业制度 的基本形式
一、目前企业制度的基本形式和内容 1、独资企业 （1）、独资企业的概念
又称个人业主制企业，就是由一个自然 人出资自主经营或雇人经营，资产和盈 利归投资个人所有，投资人以其个人财 产对企业债务承担无限清偿责任的经营 实体。
高层领导摆脱日常事务，有利于事业部发展， 有利于培养高级管理人才
缺点：机构重叠，管理效率较差，事业部
易滋长本位主义倾向
适用范围：规模较大，且经营领域分散的
企业集团
总经理 事业部A 事业部B 事业部C
财务部 生产部
市场部
工厂A
工厂B
A.产品结构
CEO
公司经理
产品 事业部
洗衣机 事业部
照明 事业部
管理幅度的确定：C=N（2 N-1+N-1） 管理幅度与管理层次的关系：反比关系 影响管理幅度的因素：
管理组织规模与问题的复杂程度 领导与下属的的能力 授权程度 组织沟通渠道的状况
组织结构设计的原则
权责一致原则 强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的，
权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。 精干高效原则
（4）、合伙企业的优点：
资金来源较多 提高企业经营管理水平 较长的企业寿命 与独资企业一样，合伙企业
设立简单，政府干涉和控制 较少，税收负担较轻
（5）、合伙企业的缺点
无限的责任 有限的规模 产权转让比较困难 复杂的决策 企业寿命仍然有限
二、现代企业制度的基本形式 和内容——公司制
（2）、独资企业的优点：
开办和停业简单，产权能自由转让 无双重课税，税负较轻，利润归业主个人
所有 经营灵活，决策迅速，受人为制约较少 独资企业的经营管理权，能使个人得到最
大的满足 容易保守商业秘密 约束机制十分有效
（3）、独资企业的缺点
承担无限责任 资金筹集困难 企业发展受到局限 企业寿命有限
的组织机构 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件
三、公司制的组织结构
股东大会（最高 权力机关）
信任 托管
董事会（最高 决策和管理机 构）
委托 代理
总经理（行政 首脑）
监督 制衡
监事会
监督 制衡
股东会的职权主要是：
决定公司的经营方针和投资计划 选举和更换董事，选举和更换由股东代表出任
的监事，决定有关董事、监事的报酬事项 审议批准董事会、监事会的报告及公司年度预
决算方案 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案 对公司增减注册资本、发行公司债券做出决议 对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清
算等做出决议 修改公司章程
董事会的职权主要是:
召集股东会，向股东会报告工作，执行股东会 的决议
决定公司的经营计划和投资方案
制定公司年度预决算方案、利润分配和弥补亏 损方案
制定公司增减注册资本、发行债券的方案
拟定公司合并、分立、解散的方案
决定公司内部管理机构的设置并制定基本管理 制度
聘任或解聘公司经理，根据经理提名，聘任或 解聘公司副经理、财务负责人，并决定他们的 报酬和奖励
经理的职权主要是：
主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事 会决议
组织实施公司年度经营计划和投资方案 拟定公司内部管理机构设置方案和基本管理制
大大强化其主人翁意识，充分调动 其积极性，改善公司的管理 企业寿命可以很长
条件
发起人符合法定人数（5人以上），其中半数 以上应在中国境内居住
发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资 本最低限额
股份发行、筹办事项符合（公司法）规定 发起人制定公司章程，并经创立大会通过 有公司名称，建立符合股份有限责任公司要求
采购组
会计组 HR组
项目D 设计组 制造组
合同组
采购组
会计组 HR组
控股型组织
控股型组织结构中的事业 部门由独立的子公司或分 公司所替代，公司总部持 有子公司或分公司的部分 或全部股份。
模拟分散管理组织
是指模拟地将企业分成若干个相对独立 的生产经营单位，并给予尽可能多的生 产经营自主权和相应的经营责任，每个 单位担负模拟性的盈亏责任，但是不作 为利润中心看待，一般也不直接同市场 发生联系，各生产组织单位之间按内部 转移价格进行经济核算。
F2
F2
L3
L3
L3
直线-职能制组织结构
特点：设立职能机构，但职能机构无指挥权 优点：保留了职能层，克服了职能制多头领
导的缺陷 缺点： 职能层与管理层协调有难度 适用范围：中、小型企业
事业部制组织结构形式
事业部制图示：
L1 L2
F1
F2
F3
F4
L3
L4
L5
事业部制组织结构
特点：集中决策，分散经营 优点：便于组织专业化生产，有利于组织
二、组织结构设计的原则
任务目标原则
根据组织的目标来构建组织
统一指挥原则
形成等级链：包括等级链必须是连续 的，不能中断；任何下级只能有一个直 接上级；不允许越级指挥；职能机构无 权干涉直线指挥系统的工作
组织结构设计的原则
管理幅度原则
管理幅度是指一个领导者能够直接而有效 地领导其下属人数的限度。
发挥人力资源的作用 以理性原则为指导，维系组织中人员之
间的关系 准确地理解组织的性质和管理目标 能够顺利地协调与各方面的关系
四、组织结构的类型
直线制 职能制 直线----职能制 事业部制 矩阵制
控股型组织 模拟分散管理组织 委员会组织
组织机构图
组织机构图描述的是一个组织内部部门的
（2）、股份有限公司
是指把确定的资本划分为若 干等额的股份，可以发行代 表股份的有价证券——股票， 股票可以自由转让，且由一 定人数以上的有限责任股东 所组成的公司。
条件
股东符合法定人数 股东出资达到规定的法定资本最低份
额 股东共同制定公司的章程 有公司的名称，建立符合有限责任公
司要求的组织机构 有固定的生产经营场所和必要的生产
L1
F1
F1
F—职能机构 L—直线机构
L2
L2
L2
职能制组织结构
特点：设立职能机构，且职能机构有 指挥权
优点：适应组织规模扩大，管理复杂 的要求，形成了独立的管理层
缺点：多头领导，管理层与职能层协 调困难
适用范围：中型企业
直线--职能制组织结构形式
直线-职能制图示：
L1
F1
F1
L2
L2
L2
（2）、公司的缺点
设立手续复杂，组建费用 较高
政府限制较多 不能严格保密 双重缴纳所得税
4、我国公司的种类
（1）、有限责任公司 是指依法成立，不通过公 开募股，而由一定人数的 有限责任股东集资所组成 的公司。
特点：
股东对公司仅承担有限责任 股东人数较少且有严格的上限 有限责任公司的资本无需划分为等
设置情况及其各部门之间的关系。与其相 对应的是部门职能说明书。
所谓部门是指具有独立职能的工作单元的
组合。 在组织结构设计过程中，首先要根据组织
目标体系明确为了实现组织目标必须开展 哪些工作，并将这些工作按方便管理的原
则进行部门化。
指挥链
首席执行官
执行副总裁
总裁
执行副总裁
副总裁
副总裁
副总裁 副总裁
第二章
企业管理体制与管理 组织
学习目标
掌握现代企业制度的概念和 特征
掌握现代企业制度的基本形 式和内容
掌握企业的组织结构类型 了解组织结构的变革及未来
发展趋势
第一节：现代企业制度的内 涵和特征
一、现代企业制度的概念 是企业组织行为规范的模式，大 致包括企业的经济形态、经营形 态、法律形态和企业管理制度等。
度，制定公司的具体规章 提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人 聘任或解聘应由董事会聘任或解聘以外的管理
人员
监事会的职权主要是：
检查公司的财务 对董事、经理执行公司职务时违反法律、
法规或公司章程的行为进行监督 当董事、经理的行为损害公司的利益时，
要求董事和经理予以纠正 提议召开临时股东大会 监事列席董事会议
2、合伙企业
（1）、合伙企业的概念 是由两个或两个以上的个人出 资者订立合伙协议，共同出资， 共同经营，利润共享、风险共 担，并对企业债务承担无限清 偿责任的经营实体。
（2）、合伙协议