建筑施工合同管理中常见问题及对策
作者①
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【摘要】针对建设工程施工合同在建设工程项目管理中的重要作用，通过总结建设施工合同管理的具体工作和北京规范建筑施工合同管理的具体办法，分析了我国建筑企业施工合同管理方面存在的常见问题，并针对这些问题剖析了其产生的原因，对完善合同的管理提出对策和建议，以便达到有效的管理施工合同，保证建筑施工建设活动顺利的开展与实施，更可以促进和保证建设市场健康、有序地发展。
【关键词】建筑施工合同管理，常见问题，原因分析，建议与对策
【正文】
随着我国加入WTO，我国建筑市场的竞争日趋激烈，对于建筑企业既是一次严峻的生存挑战，也是一次难得的发展机遇。《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招标投标法》等一系列法律、法规的相继颁布，我国建筑业的法律框架已初步建立，这对施工合同管理提出了要求。
建设工程施工合同②是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互间权利义务关系的协议，是承包人进行工程建设、发包人支付承包人工程建设所需价款的合同；也是控制工程项目质量、进度，保证工程顺利进行的重要法律文件，还是施工企
①作者
②建设工程施工合同，来源于《辞海》。
业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的主要依据。
合同管理必须是贯穿于工程实施全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。为有效预防施工合同纠纷，减少诉讼，及时化解矛盾，保障施工合同正常履行，北京市住房和城乡建设委员会与司法局联合出台了《关于充分发挥公证职能作用保障建设工程施工合同正常履行的若干意见》。这一意见提出，要运用合同协议公正、提存公证、保全证据公证、强制执行公证等法律手段，规范工程担保、带资建设、延期支付、中止施工、延期交房等行为。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。其目的是保证承、发包双方全面地完成合同规定的权利和义务，也是工程项目管理的核心和灵魂，同时，也是规范业主和施工企业的一把双刃剑，一旦出现一方违约；另一方就要为此付出相应的代价。因此，施工企业只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现预期目标。
一、建筑施工企业合同管理中存在的主要问题
建筑施工建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展不完善，建设交易行为不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为:
（一）合同管理专业人才的缺乏，合同文本不规范，内容有失公正。
从合同制定上看，建设施工合同涉及到很多方面知识（如预算、经营、法律以及工程管理等），专业面很广，同时，涉及到全局工作的开展。因此，要求制定合同人员具有一定的专业技术能力、法律以及相关的造价管理知识。但是，在许多建设项目的管