横山采油厂采油一大队2013年对标管理实施方案为了全面贯彻落实油田公司和采油厂“质量效益年”活动精神，按照对标管理要求，采油一大队重点分析工作中存在的问题和不足，通过找准定位，找准标杆，落实责任，加强督导等方式，大力开展对标管理，在进一步提高采油一大队生产运行能力水平的同时，为内部积聚发展能量和提升管理水平奠定良好的基础。

一、目的意义采油一大队通过制定标杆值，然后根据自身实际查找问题，分析问题，制定切实可行的方案，最终达到甚至超越所定标杆值，以全面提高各单位的管理水平，增强职工之间的凝聚力与执行力。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观统领全局，以促进员工工作积极性，不断提高技能水平和凝聚力，以增强采油一大队综合实力为主线，推动采油厂持续健康快速发展为主要任务，通过对标活动的开展，广泛吸收先进采油厂管理经验，拓宽干部职工的思维模式，不断增强自主创新能力，推动采油厂的安全稳定发展，不断完善全面预算管理，促进采油厂经济效益的提高。

（二）基本原则对标管理着眼于本单位、本部门管理水平的全面提升，通过“对标杆、找差距、定措施、求发展”，有计划、有步骤全面实施对标管理工作。

结合实际，确立标杆，坚持先易后难，以点带面，整体推进，重点突破的原则，建立对标项目，制定具体措施，分阶段、分层次实施对标管理工作，认真分析，查找不足，通过自查整改，制定学习方案，确定标杆单位等多种形式，逐步达到行业领先水平。

以采油一大队为主体原则。

所属各单位为对标活动的实施主体，根据部门的工作特点，在对标中选择有针对性的指标，认真查找与标杆之间的差距，制定有效的改进措施，促进整体水平的提高。

全员参与原则。

充分调动全体员工参与对标活动的积极性和主动性，将对标活动层层分解，群策群力，确保对标目标的实现。

三、对标活动领导小组（一）领导小组组长：高戬国副组长：高美胜、李海峰、王海春成员：调度室全体科员、韩喜荣、张旺荣、吕建江、刘国峰、师发亮、马千原、乔尚军采油一大队对标领导小组办公室设在调度室，高美胜兼任主任，负责对标活动组织的开展、步骤的考核和实施。

（二）具体分工高美胜负责大队对标方案的制定，具体实施和各阶段的检查考核。

成员：马斌、常王东、吕波、杨春李海峰负责生产运行、费用控制，日常管理和学习培训。

成员：王鸿雁、杨春、高云峰王海春负责安全环保，节能降耗，设备管理，油井维修。

成员：吕波、薛博、王雷四、对标活动步骤（一）制定标杆阶段：1月1日－3月31日按照采油厂对标管理活动的精神，制定各项任务的标杆值，并根据自身实际情况，制定切实可行的对标方案，广泛宣传对标活动的实际意义。

（二）实施阶段：4月1日－6月30日各队站根据去年遗留的问题，继续整改，并在此基础上，寻找本年度对标对象，认真分析本年度各项工作任务指标，制定完成各项指标的具体计划，努力争取打造自身亮点，各单位之间互相学习，现初步拟定对标对象如下：采油一队和采油二队；采油三队和采油四队；采油一队和采油四队；采油二队和采油三队；运输队和机电维修队；计量站和运输队；机修队和调度室。

（三）检查阶段：7月1日－9月30日根据各队站实际对标工作开展情况，采油一大队组织进行检查，对各队站对标所取得效果及存在的问题进行通报，并督促各队站制定下一步对标具体计划。

（四）进一步整改阶段：10月1日－12月31日各队站对三季度检查出的问题进行整改，采油一大队将在年底对各队站三季度问题整改情况及全年标杆值完成情况进行考核，并通报考核结果。

（五）保障措施各单位负责人要高度重视对标活动，加强对标活动的组织领导，坚持一把手亲自抓，总负责，要明确一名主要领导主抓此项工作，确保对标活动扎实推进。

（六）对标内容对标活动在大队范围内进行，在全面预算管理的基础上，以技术创新、管理创新为突破口，以先进单位为标杆，制定超标目标。

五、各项对标标杆值全年各项对标标杆值见附件：采油一大队对标标杆值。

六、对标现状、存在问题及进一步采取的措施（一）生产交售现状：采油一大队现有生产井234口，平均每天产液1500方、产油480吨。

问题：1、由于采油一大队部分油井产量有不同程度的下降，因此导致全年任务的完成难度加大。

2、污水压力大，造成憋罐停机现象时有发生，集输站、注水站一旦出现故障，就造成大队部分油井停机。

尤其是为了长2管输未全部投运，生产井储油罐少，导致拉运不及时憋罐现象多。

3、村民干扰频繁，当地村民挡路现象时有发生，导致因调运困难。

措施：1、强化生产管理，合理安排调运，减少因污水压力造成的憋罐停机现象。

2、积极与村民沟通协调，努力化解矛盾，保证生产的正常运行。

（二）安全环保现状：安全环保基础设施薄弱，职工安全意识不够强。

措施：1、进一步完善安全环保制度，加强安全环保宣传教育工作，提高职工安全环保意识，落实安全环保责任。

2、以HSE“两书一表”为标准，通过安全环保大检查活动，加大安全环保隐患排查力度。

3、建议采油厂加强基础设施建设，改善落后的设施设备，提高安全环保运行水平，巩固安全环保成效。

（四）设备管理现状：各类设备维修保养不规范，配件使用周期短，监管制度及考核办法不够完善。

措施：建立健全车辆维修保养制度，细化和完善考核办法，强化质量监督，及时反馈配件使用情况。

（五）修旧利废现状：1、修旧利废观念不到位，存在铺张浪费的现象2、缺乏专业的审核验收人员，对修旧利废成果缺乏专业鉴定和真实价值评估。

措施：1、继续深入开展精细化管理，严格成本核算，从源头控制成本费用，杜绝铺张浪费现象。

2、建议采油厂建立完善的检查验收、审核评估机构，对修旧利废成果进行严格把关，认真考核，确保修旧利废工作取得实效。

（六）制度管理现状：部分职工业务能力差，工作效率低，执行力不高，整体素质较差，工作中存在推诿扯皮现象。

措施：1、结合采油一大队的实际，进一步细化工作流程和规章制度，完善职工激励惩处制度。

2、加强规章制度的宣传教育。

（七）清洁文明井场现状：采油一大队单井工作量较大，采油工队伍参差不齐，除了少部分沿路井场较为规范，绝大多数井场未能达到清洁文明井场标准。

措施：1、加大整改力度，试行以点带面、点面结合的方针，认真抓好清洁文明井场的硬件建设。

2、优化采油工队伍及管理人员队伍，改革管理办法，实行优胜劣汰的办法，提升清洁文明井场的软件建设。

3、加强日产管理工作，确保文明井场整改效果。

（八）井场生产态建设现状：除了少部分井场，大多数井场生态建设不到位，植树成活率、井场外绿化面积远远达不到标准要求。

措施：1、建议采油厂加大井场绿化投资。

2、加强绿化建设的日常维护与管理，逐步扩大绿化范围，确保绿化取得实效。

（九）道路建设现状：部分主干线尚未完全硬化，支线沙化严重，道路维护工作难度大。

措施：1、建议采油厂对油区主干道路进行硬化，对部分重要路段黑色化。

2、采油一大队对部分沙化严重支线道路进行砂砾石硬化，硬化路段共12.5公里。

3、充分发挥机电维修队道路养护组的职能作用，有计划、有目的对道路进行维修保养，加大道路巡查力度，对出现的隐患及时整改。

（十）员工职业道德现状：个别员工言行举止不符合大队员工职业道德，责任心不强，对工作懒散措施：进一步加强法制法规及采油厂规章制度的学习，提升广大员工的职业道德水准。

（十一）员工培训现状：整体业务水平和个人素质较差。

措施：细化培训计划，完善培训内容，提高员工的素质。

（十二）车辆管理现状：1、车辆保养标准细化程度不到位，不能针对使用年限不同、车种不同建立相应的标准及保养维护措施。

2、部分司机对车辆保养工作不够重视。

措施：进一步细化车辆保养标准，严格按照标准执行，对保养工作不到位进行必要的惩处。

（十三）费用及成本指标现状：部分四级核算员业务能力不够，导致部分四级核算工作进度差措施：1、建议采油厂根据大队的实际运行成本，对总费用进行合理调整。

2、精细管理，严格控制，开展创新管理，降低成本费用。

3、组织四级核算员互相学习，提高四级核算业务效率。

（十四）主要材料消耗现状：采油一大队材料消耗大，部分职工对材料消耗控制观念不强，存在浪费现象。

措施：组织人员不定时检查，加大材料监督管控力度，严把材料消耗，杜绝浪费现象。

（十五）卫生管理现状：1、各队站部分职工卫生意识差，宿舍生活用品摆放凌乱；2、采油工部分井房基础设施差，员工卫生意识不强，生活用品摆放凌乱；3、部分井场卫生脏、乱，抽油机等设备不干净，需进一步整改。

措施：1、完善卫生管理办法，要求各单位对区部、井站、公共区域进行每日一次的清洁打扫，每周组织一次卫生大扫除。

2、建立卫生检查制度。

采取定期或不定期卫生检查，展开清洁卫生评比，对卫生环境差的单位和个人予以处罚。

（十六）区务、灶务现状：采油工集中上灶后，由于缺少厨师，给部分灶点饮食带来极大的困难，且物价上涨，存在伙食超支现象。

措施：1、适当增加员工伙食标准，同时在区队开展蔬菜种植，给职工创造良好的生活环境。

2、建议给部分灶点配备厨师。

（十七）档案管理现状：没有专业档案管理员，管理还不够规范。

措施：1、加强档案管理学习，规范各类材料归档。

2、健全档案管理制度，形成良好的档案管理作风。

（十八）四级核算现状：1、缺乏专业的财务人员，不能很好地开展四级核算业务，目前只能简单的登记汇总工作，不能很好的进行财务分析。

2、全面预算工作未能充分起到预算的应有的效果。

措施：1、采油厂尽快配置相关的专业人员，并对其进行系统专业的业务培训。

2、高度重视预算的作用，认真开展全面预算工作。

（十九）学习现状：1、部分单位学习目的不明确，计划不周全。

2、学习过程存在敷衍现象，没有起到应有的学习效果。

1、制定完善的学习制度，明确学习计划、学习目标。

2、定期对学习效果进行检查、考试，对学习不认真、流于形式的单位和个人进行通报批评。

（二十）宣传现状：1、安全环保生产宣传较好，但是缺乏对宣传效果的文字分析。

2、员工文化水平较差，区队投稿数量少。

措施：1、认真落实宣传工作，并对宣传效果进行分析，指明下一步工作方向。

2、加强各区队人员文化辅导和新闻知识培训，大力宣传采油一大队，特别是一线职工的工作生活，营造良好的舆论氛围。

（二十一）举办技能比武，文娱活动丰富职工生活措施：1、采油一大队制定具体的技能比武、计量比赛计划。

2、进一步推动员工业余文化生活建设，丰富广大员工的生活。

3、加大宣传力度，使全体职工积极参加大队及采油厂举行的各项活动。

（二十二）党建、计划生育现状：由于地域分散，党小组未能充分发挥党小组的作用。

措施：明确党支部工作目标任务，建立支部工作考核办法，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。

计划生育现状：无人违反计划生育，按时上交“三查”单。

措施：继续加强计划生育的教育和管理，保持目前良好的计生工作局面。

（二十三）业务培训岗位练兵现状：现岗位练兵流于形式，没有起到真正作用。