内蒙古科技大学公共事业管理专业学年论文题目：有效的环境污染治理对政府的影响学生姓名：***学号：**********专业：公共事业管理班级：公共2008班指导教师：宋君丽副教授摘要政府主导思想以发展经济为先，而环境保护问题则放在次要位置，导致我国的环境污染日益突出，治理环境污染不仅关系到人类的可持续发展，更关系到整个生态环境的问题。
本文通过对政府和环境污染治理的分析得出政府在环境治理方面的行为的必要性和重要性，唤醒政府的环境保护意识，保护和防止脆弱的生态环境进一步恶化，提高资源和能源的利用效率，推进循环经济，保障环境和社会的可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会。
关键词环境污染污染治理政府影响Effective environmental pollution controlon the impact of governmentAbstractThinking of the government-led economic development first, while environmental issues are falling by the wayside, causing environmental pollution have become increasingly prominent in China, environmental pollution is not only related to the sustainable human development is also related to the ecological environment. Building a harmonious society, sustainable human development is to protect the government's actions without delay. This article aims by the government and the analysis of environmental pollution control reached the government's behavior in environmental governance and the importance of the need to awaken the government's environmental protection awareness, protection and to prevent further deterioration of the fragile ecological environment, improve resource and energy efficiency, promote the recycling economy, protect the environment and sustainable development of society, to build resource-saving and environment-friendly society.Keywords Environmental pollution Pollution abatement Government Influence目录摘要 (II)Abstract (III)目录 (1)1．我国环境污染带来的不良影响 (2)1．1环境污染对经济的影响 (2)1．2环境污染对生态环境的影响 (2)1．3环境污染对人类健康的影响 (3)2．政府在治理环境污染行为中的地位和作用 (4)2．1政府是环境污染治理政策的制定者。
(4)2．2在环保企业的发展和运营过程中，政府的支持也十分重要。
(4)2．3政府在环境治理过程中可以发挥宏观引导、监督和服务作用。
(4)3．我国政府在治理环境污染中面临的主要问题及应对措施 (5)3．1我国环境污染治理中面临的主要问题 (5)3．1．1相关法律、法规和技术标准不够健全。
(5)3．1．2治理技术水平低，相关的仪器设备落后。
(5)3．1．3缺乏资金支持。
(5)3．2我国政府治理环境污染的主要措施 (5)3．2．1进一步完善环境法规体系，制定长远发展规划 (5)3．2．2引进国外先进技术及设备治理污染 (6)3．2．3加大政府对环境污染治理中的资金支持 (6)3．2．4重视环境污染的监测调查工作，建立污染预警机制 (7)4．有效的治理环境污染对政府的积极影响 (7)4．1树立良好的政府形象，提高政府的号召力和威信 (7)4．2为政府建立科学发展观，经济环境发展双管齐下 (7)参考文献 (9)致谢 (10)1．我国环境污染带来的不良影响1．1环境污染对经济的影响改革开放的20多年来，我国工业快速发展的同时，也给我国带来了污染公害；在工业方面：以热电厂、化工厂、石化炼油厂、金属冶炼厂、焦化厂、农药厂、造纸厂等为主的企业造成的废气、废水、废渣等污染物质，是我国的公害污染之一。
在农业方面：我国有23亿亩（次）农作物使用农药与化肥，以农药化肥为主的严重污染范围大于1亿亩农田，其中有300多万公顷农田的农作物不能食用，有100多万亩良田不生长农作物，这是我国公害污染之二。
以上工业、农业的两方面污染多分布在我国的平原和城市；而我国原来山清水秀的山区，是大江大河的源头地区，其污染也越来越不小于平原和城市，我国矿产资源丰富，各种类型的矿产星罗棋布式的分布在山区，矿山的开采会不断给溪水、江河增加Zn（锌）、Pb（铅）、S（硫）、As（砷）、Hg（汞）、Cd（镉）、Cr（铬）等有害元素的浓度，提高了水质毒性，特别是大量对金矿和伴生金矿的开采，仅供应小型企业和个体户开采金矿，我国每年都要提供使用1500万桶氯化钠，每桶氯化钠50Kg：氯化钠是一种剧毒物质，反映出在我国大江大河的源头上，就已经产生了严重的公害污染，这是我国的公害污染之三；其它还存在方方面面的污染，在此不作叙述。
我国因公害污染而产生的经济损失是巨大的：每年大气污染损失达68亿元、每年水污染损失达377亿元、每年固体废弃物质污染损失达79亿元、每年农业污染损失达147亿元，每年自然资源开发污染损失达212亿元，合计每年达880亿元以上的污染损失费。
1．2环境污染对生态环境的影响历史上有泱泱大国之称的中国如今已沦为水资源短缺的国家，2010年，我国人均水资源1945立方米，仅为世界平均水平的1／4，居世界第121位。
由于水源不足，又开发利用过度，不少江河断流，湖泊萎缩以至消失。
在过去的50年问，全国消失湖泊1 000多个，年均有20个湖泊干涸。
2009年2月全国干旱形势极为严峻，仅湖南一省就有2 800多条河流断流。
我国的农业是用水大户，占用水量的63％，工业占23％，生活用水占12％，其他用水占1．6％。
每年农业缺水大约300亿～400亿立方米，城市年缺水量约60亿立方米。
缺水的同时，我国的水体污染严重，水环境每况愈下。
我国目前已有1／3的淡水资源不能作为饮用水，有1／4人口约3．3亿人饮用不合乎卫生标准的水，环保部门宣布，我国60％以上的河流遭到中度和重度污染，25％的地下水遭到污染。
空气质量方面，2006年，中国对559个主要城市进行的监测显示，有37．6％的城市大气质量未达到国家标准，悬浮颗粒物、二氧化物、氮氧化物是主要污染物。
世界银行估计，中国有6亿人生活在二氧化硫超过世界卫生组织标准的环境中，而生活在总悬浮颗粒物超过世界卫生组织标准的环境中的人数达到了10亿。
我国二氧化硫排放量是世界第一，二氧化碳排放是世界第二，预计10年后第一，已远远高于环境承载能力，二氧化硫每年的环境容量是1200万吨，2006年是2700万吨。
2010年将达到3200万吨，2020年预计是3500万吨，到时候我国国土面积50％都将被酸雨覆盖，80％的人口处于严重的空气污染之中。
继欧洲、北美之后，如今我国青藏高原以东、长江干流以南已经成为世界第三大酸雨区，61.8％的南方城市出现酸雨，酸雨面积占国土面积的30％，区域性酸雨污染严重。
对我国的自然资源、生态系统、能见度和公众健康构成了严重威胁。
目前，中国的垃圾堆放量已接近65亿吨，其中1.5亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污染，人均年产废旧物资400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增长，全国城市有2／3被垃圾环带包围。
城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。
土地沙化被称为“地球癌症”，病因复杂，有自然因素，更有不合理的人为因素。
人为因素有很多方面，滥牧超载放牧是其中最严重的一项。
其次是滥垦。
人口增长过快，土地不能扩张，使人口和耕地比例失调，许多地方无计划地进行开垦，边开垦边撂荒，沙化不断扩展。
第三是乱砍滥伐。
第四是滥采滥挖，水资源的不合理利用也是荒漠化发生的诱因。
我国荒漠化土地总面积为263．62万平方公里，占国土总面积的27．46％。
涉及30个省区市近900个县和4亿人口，另外还有近32万平方公里土地具有明显沙化趋势，如果利用不当，极易成为新的沙化土地。
中国是生物多样性特别丰富的国家之一，生物多样性居北半球第一位。
但由于人口过快增长和经济高速发展带来的生态环境大面积破坏和退化，我国有15%-20%的动植物种类受到威胁，高于世界平均水平。
1．3环境污染对人类健康的影响环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，污染物的积累和迁移转化还会引起多种衍生的环境效应，给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。
例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。
这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。
当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。
例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。
严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。
随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
2．政府在治理环境污染行为中的地位和作用2．1政府是环境污染治理政策的制定者。
环境保护论经济学上一般归于“市场失灵”的部分，环境污染常常被表述为社会发展的代价或社会福利的损失。
为了克服市场在环境保护方面的缺陷，国际上广泛采用“污染者付费”原则，即环境的污染者要对其环境行为作出补偿。