营造勤廉高效、服务优良政务环境实施方案营造勤廉高效、服务优良政务环境实施方案
根据《市人民政府办公室关于印发开展营造勤廉高效服务优良的政务环境活动实施方案的通知》（石政办发【20XX】42号文件）要求，为扎实有效地开展好营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动，结合住房公积金工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建设勤廉高效、服务优良的住房公积金政务环境这个目标，牢固树立以人为本、执政为民理念，以规范行政行为，强化服务管理，营造风清气正发展环境为重点，以“大评议、大整改、大提高”为主线，切实解决住房公积金政务服务中存在的突出问题，为全市经济社会全面协调可持续发展，营造勤廉高效、服务优良的政务环境。

二、工作任务及分工
（一）清理和规范行政审批事项
主要任务：①清理和规范行政审批事项，对住房公积金行政许可（如缴存许可、提取许可、贷款许可、开户许可等）和非行政许可类审批项目进行逐一梳理，对确需保留的事项要简化、规范办理流程，提高办事效率，提供一站式办结，方便群众。

②汇编《XX市住房公积金提取审批事项目录》、《XX市住房公积金贷款审批事项目录》，并向社会公布。

责任部门：归集执法科、贷款管理科
参与部门：中心管理部、平罗管理部、惠农管理部
完成时限：20XX年6月30日
（二）不断深化“一站式”服务内涵和外延
主要任务：①将相关审批事项、服务事项进入住房公积金“一站式”服务大厅，实行“一条龙”服务。

责任部门：中心党组
参与部门：中心管理部、办公室
完成时限：20XX年6月30日
②建立住房公积金审批“绿色通道”，利用休息日为残疾人、老年人、双职工家庭提供预约服务、上门服务，集中办理住房公积金贷款或提取业务。

责任部门：中心管理部、平罗管理部、惠农管理部
参与部门：归集执法科、贷款管理科
完成时限：20XX年9月30日
（三）深化政务公开
①修改和完善住房公积金政务公开细则和办法，进一步完善重大决策风险评估制度、民主决策制度。

责任部门：办公室
参与部门：归集执法科、贷款管理科、核算监审科
完成时限：20XX年5月30日
②及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的住房公积金政务信息，并建立方便群众的查询机制。

责任部门：办公室
参与部门：归集执法科、贷款管理科、核算监审科、中心管理部、平罗管理部、惠农管理部
完成时限：20XX年4月30日
③建立完善的重大事项调查研究、集体研究和征求群众意见的制度，推行阳光政务。

责任部门：中心党组
参与部门：第五纪检组、中心党支部、办公室
完成时限：20XX年9月30日
(四)打造“阳光财务”
①完善中心预算和“收支两条线”管理制度。

②建立住房公积金专项资金管理使用和监督制约机制，严格资金的支出范围、资金预算核拨、审批、实施程序。

③深化“小金库”专项治理工作，完善政府采购制度。

④建立专项资金的绩效评价机制。

责任部门：核算监审科
参与部门：中心各科室、管理部
完成时限：
7 月31 日前
（五）完善效能目标考核体系
主要任务：①建立完善效能投诉受理、督办、处理、督查制度和效能目标管理考核。

②建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、工作补位制和过错追究制。

③修订完善住房公积金效能目标考核体系，量化考核指标。

责任部门：办公室
参与部门：中心各科室、管理部
完成时限：
4 月30 日前
（六）开展庸懒散慢专项治理
主要任务：①以提高执行力和办事效率为目标，以“问责”为突破口，深化效能建设。

②制定出台《XX市住房公积金管理中心问责办法》，用制度来管理人和事，切实解决办事效率不高、不作为、慢作为和乱作为的问题。

③推进民主管理，接受群众监督，设立公开举报电话，在《XX人民议政网》开辟住房公积金举报投诉窗口。

责任部门：办公室
参与部门：各科室、管理部
完成时限：
5月30 日前
三、方法步骤
活动自20XX 年11月开始至20XX 年9 月底结束，分“大讨论、大评议、大整改、大提高”四个阶段进行。

（一）积极开展“大讨论”活动，做好动员部署（20XX 年11 月10 日至12 月30日）
1、营造氛围。

开展“如何营造勤廉高效、服务优良的政务环境”大讨论活动，传达学习讨论市委、市政府关于开展进一步营造风清气正的发展环境动员大会精神，通过学习讨论，将全体干部职工的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分调动全员参与活动的积极性和主动性，迅速掀起活动热潮。

2、成立工作组织机构。

为加强活动的组织领导，成立开展此项活动的工作领导小组及办公室如下：
组长：田小彪中心党组书记、主任
副组长：赵宗荣中心副主任
向晓静中心副主任、党支部书记
成员：刘旭、樊莉、祁斌、叶金霞、冯涛、孙文才、赵玉龙
中心副主任向晓静兼任领导小组办公室主任，具体负责组织协调，督促指导活动开展。

办公室及时总结活动中的新思路、新举措、新成效，每周报送2 篇工作信息。

每个阶段工作结束后，总结形成汇报材料报活动工作组（市政府办）。

3、制定实施方案。

办公室牵头制定《关于开展营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动实施方案》，将任务进行分解细化，并充分征求意见进行修改完善后，分别报市开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室、活动工作组办公室（市政府办）。

（二）认真开展“大评议”活动，深入进行自查自纠（20XX 年1月1日至20XX 年3 月31 日）
查纠方式：(1）单位内部自查自评。

（2）召开座谈会。

（3 ) 发放征求意见表。

（4）开通电子信箱。

（5）设立群众意见箱。

（6) 开辟媒体专栏专版。

（7）明察暗访等。

查纠内容：(1）在住房公积金业务规范、管理制度、监督机制等方面存在的问题。

（2）在服务理念、宗旨意识、行政效能、工作作风、勤政廉洁等方面存在的问题。

征求意见范围：(l）住房公积金缴存企业、服务对象。

（2）上级部门、下级单位。

（3）监管部门。

（4）人大代表、政协委员。

（5) 中心干部职工。

开展大评议活动：邀请干部群众、服务对象、人大代表、政协委员、企业负责人针对住房公积金查纠、征求到的问题开展大评议，切实找准影响和制约住房公积金政务服务环境的突出问题。

查找的问题
和征求到的意见和建议，于20XX 年3 月10 日前分别报开展营造勤廉高效服务优良的政务环境工作组、市开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室。

（三）以“大整改”为主线，落实整改措施（20XX 年4 月1 日一7 月31 日）
一是梳理问题。

针对住房公积金自查自纠和民主评议中发现的问题，按照思想作风、提取使用、服务执法、制度建设等方面，逐条梳理，归类汇总。

二是制定整改措施分析整改。

针对查找出的问题，逐条认真深刻剖析原因，明确整改重点和目标，确定整改时限和责任领导、责任人，并建立档案，力求做到边查边整、边整边改。

于20XX 年4 月26 日前将整改措施或方案报工作组办公室；
于20XX 年7 月20 日前将整改落实情况报工作组办公室。

三是建立长效机制。

针对存在的突出问题，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的住房公积金内部运行机制。

同时，通过开展活动，逐步形成住房公积金绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动干部作风和效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。

（四）以“大提高”为目标，认真考核验收（20XX年8 月1 日一9月30 日）
1、检查考核。

8 月1 日至30 日，做好迎接工作组对我中心开展活动总体情况进行检查考核，督促落实整改措施，巩固活动成果，推动活动全面深入开展。

2、总结成果。

对开展活动情况进行认真总结，注意查漏补缺，
好经验好做法要总结提炼，形成长效机制。

汇编整理资料，迎接市活动领导小组检查验收，力争实现政务环境大提高。

四、工作要求
（一）成立相应活动领导小组，制定《实施方案》，开展督促检查，协调解决开展活动中的共性问题。

（二）建立工作制度，并抓好日常督查和通报工作。

制定《开展营造勤廉高效服务优良的政务环境活动工作组任务分工及完成时限表》，并确定刘旭担任联络员，负责日常联络和督促工作。

（三）要认真抓好查找问题、分析原因、整改落实等重要环节。

对查找出的问题采取“销号”、“销账”的办法一项一项努力解决，确保活动不走过场、不流于形式、不失信于民。

（四）积极主动地宣传本单位开展活动情况、创造好的政务环境方面的重要任务、做法，及时上报工作信息，宣传好的典型，及时曝光不足。