XXX同志在全市重点工作推进会议上的讲话为动员和组织各级各部门、广大干部群众，进一步突出重点，凝心聚力，苦干实干，狠抓落实，把市委全委会和《政府工作报告》确定的目标任务落到实处，市委、市政府决定召开这次会议。

下面，我讲几点意见：一、要把加快发展的立足点放在真抓实干上真抓实干是一种态度、一种精神、一种作风。

加快安康发展，必须真抓实干。

首先，真抓实干是改进作风的具体实践。

近年来，全市上下抢抓机遇，以干克难，社会和谐稳定，经济持续发展，跟进了全省快速发展步伐。

但必须正视，我们在发展中还面临诸多矛盾和困难，工作上也还有一定差距，作风上还有不相适应的地方。

结合落实中央的八项规定、省委的实施意见和市委的十项规定，各级各部门都要“摆进去”，认真进行对照：第一要把自己摆进去。

抓落实要靠人，要靠我们的干部，要从自己做起。

我们总结发展中的不足，都会找到思想不够解放、执行不够有力、落实不很扎实等方面的原因。

干部是推动发展的核心力量。

各级干部要立足自身，梳理思想，检视言行，看看自已在落实上做得怎么样，用工作职责、用群众期盼、用基层呼声，来审视自己，审视在真抓实干、推动发展方面有没有差距，有没有需要改进的地方。

打铁还需自身硬，抓落实不能上推下卸，不能台上大道理、台下小道理。

第二要把部门和单位摆进去。

大家都从本县区本单位做起，全市干事创业的氛围就形成了。

从目前全市发展情况看，纵向比发展变化大，比出的是成绩、信心和干劲，但要横向比、区域比，放在全省、全国比，就能看到差距，激发的是动力和紧迫感。

全市同样的环境，工作也是气象万千，发展状况也是千差万别。

基层、企业和群众对部门单位的改革发展、工作成效满意度不一样。

这种差异，反映的是责任意识、机遇意识，反映的是落实的执行力。

第三要把问题和矛盾摆进去。

抓落实必须正视矛盾，从解决具体问题做起。

工作的重点、制约发展的因素、牵动全局的关键、群众最期盼的事，最终都要体现在破解难题、推进发展、构建和谐的实际成效上。

深化改革、推进发展，必然会遇到阻力、触及矛盾，尤其在一些关键环节上，不突破就打不开局面。

比如一些大项目、好项目争取难、招商难，争取引进了落地难，落地了建设难，必须锲而不舍，紧盯不放，跟踪到底；在城镇建设中，特别是旧城改造，党委、政府有决策，群众有期盼，但一些项目谋划多年，推进难度大。

有些问题是“躲不开、绕不过”，开弓没有回头箭，懈怠就会丧失良机，必须攻坚破难。

其次，真抓实干是加快发展的迫切需要。

XXX书记上午在市委工作会上指出，我们在追赶发达地区，而发达地区领跑更快，只有加快发展，才能在全省发展进程中不拖腿、不掉队，强调我们要保持较快的发展速度，重视发展质量和效果，调动强化发展力量。

我们要科学发展、循环发展，在此基础上还要跟进、赶超，面临的任务非常艰巨。

近几年全省发展势头强劲，去年陕西经济增速全国第五，总量全国16；人均GDP6100美元，基本达到了全国平均水平；去年工业增加值突破6000亿，增速全国第一；投资增速高于全国8个百分点。

面对全省加快发展的态势，我们积极跟进，奋力赶超，各方面都有长足进步，虽速度快，但总量小，制约因素多，保持快速发展、跟进全省步伐压力大、困难多。

经济总量仅占全省的3.5%，人均GDP比全省低3000美元，城镇居民人均可支配收入比全省差400元；城镇化率全省已经超过了50%，接近全国平均水平（52%），而我市是39.4%；财政一般预算收入仅占全省的1.35%，财政自给率只有13%；按新的贫困标准2500元，全市还有100万贫困人口，占全市的三分之一，占全省贫困人口总数的1 3%。

在这种情况下，发展慢了不行，按部就班、循规蹈矩不行，必须增强紧迫感，苦干实干，加快发展。

所以说，真抓实干是职责所在，是群众的期盼所在，是加快发展、全面建成小康社会的迫切需要，必须把加快发展的立足点放在真抓实干上。

二、要突出工作重点推动全局按照市委、市政府确定的目标和部署，不动摇、不折腾、不懈怠，全力抓重点、抓落实。

（一）要以项目投资为重点推动经济增长。

紧紧抓住新一轮西部大开发、产业转移、循环发展等重大机遇，把十二五规划和各类专项规划策划成一个个项目，坚定不移的实施项目带动战略，以项目扩大投资和消费，拉动经济增长。

近年来我市投资增长较快，但还是缺少大项目支撑。

发展快的地方投资接近或超过了GDP，我省去年生产总值1.45万亿，固定资产投资1.28万亿，投资占到GDP的88%。

必须坚定不移的抓项目，保持投资的强劲增长。

一要突出以交通为重点的基础设施建设。

围绕打造陕西第二大交通枢纽，加快构建公路、铁路、航空、水运现代交通体系。

十天高速安康东要确保“十一”前全线通车，安平高速要全线动工，西康铁路复线建成，西成客专宁陕段加快推进，阳安铁路复线安康段开工，创造条件争取平镇高速、安张常铁路、西武高铁等重大交通项目早日实施，争取恢复成都、重庆开往北京上海的动车；加快安康富强机场前期工作，落实筹资方案，力争开工试验段。

水运要完成安康中心港建设，加快汉江航道整治。

同时，加快推进东坝、引汉济渭和6县城防洪保安、洞河水库、月河补水等重点水利项目；供电部门要为江北新区快速发展提供电力保障，西郊110千伏输变电项目尽快建成投用，东郊110千伏变电站加快实施，开工旬阳330千伏输变电工程；“气化安康”要完成中心城区和汉阴、石泉配套管网工程，中心城区50%以上的户用上天然气，其他县区也要及时启动配套管网建设，通过努力县区都能用上天然气。

二要突出以新型工业为重点的产业项目建设。

强力推动石泉火电、金属镍、烟厂技改、汉滨硫化钡、平利重晶石、旬阳和白河水电站、钒钛磁铁、石煤综合利用、铌钽开发、铅锌选矿、矿泉水等重大工业项目，做强支柱，做大总量。

要利用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，大力发展劳动密集型产业、涉水产业和装备制造、电子信息、光伏等新兴产业，提高工业增长质量和效益。

要围绕“一山一湖一城”核心景区打造，对现有的三个4A景区进行提升，发挥龙头作用；天书峡景区要在五一前开园，其他景区项目也要完成年度目标。

加快星级酒店及配套设施建设，带动服务业发展。

三要突出以中心城市为重点的城镇建设。

城镇化是拉动消费的最大潜力，要加快城镇建设，提升综合承载能力，促进产业、人口加速集聚。

中心城市要加快实施城东大桥、长春路、南环东路、滨江三期、北环线试验段等重点市政项目，西坝、新城片区和月河生态新城要启动实施。

加快江南机关北迁，制定年度北迁计划，夯实工作责任，加快推进职业技术学院、创业就业中心、国土信息中心、公安指挥中心等13个北迁项目；高标准建设“一江两岸”核心区，从功能、建筑、景观等方面统筹谋划。

同时，加快县城、重点镇、新型社区建设，形成比较完善的城镇体系。

四要突出以民生为重点的社会事业项目建设。

避灾移民搬迁抓好产业培育和集中安置，完成全年8.36万人的搬迁任务。

保障性住房在完成年度建设任务的同时，突出抓好中心城区保障房建设；加快中心城区教育资源整合，加快一批学校、幼儿园的改扩建，启动汉滨初中、职业技术学院、兴安职中、电大等学校资产置换；在深化医药卫生体制改革，加强管理、提高服务水平的同时，加快实施儿童医院、妇幼保健院、精神病专科医院等重点卫生项目，以及博物馆、图书馆等公共文化项目。

剧场要在“十一”前投入使用，建成兴安公园，启动西郊公园，实施火葬厂搬迁，加大安运司招商力度，打通兴安西路和西堤外环路。

五要以创建为重点推进各项工作。

继续抓好绿化造林、污水和垃圾处理厂等生态环保项目，建立全民植树造林常态化机制，高标准、大规模开展春秋季绿化造林，为全省“生态美”建设做贡献。

要坚定不移的推进双创，通过双创来改善环境、转变作风，提升城市规范化、精细化管理水平；把双创作为推动城镇建设的有力抓手，加快城镇基础设施建设，完善城市功能，着力解决群众关注的公交、出租车、市场以及运动、休闲、文化设施等热点问题，提升群众幸福指数。

要统筹推进教育强县、双高双普、计划生育、生态县区等创建活动，提升工作水平。

（二）要以“三区两园”为重点建立发展增长极。

高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区是改革创新的产物，工业园区、现代农业园区是各类生产要素聚集的区域。

“三区两园”资源集中、优势突出，要在解放思想、改革创新上跟进东部沿海发达地区，为全市树标杆、创经验，发挥示范引领作用，通过几年的努力，成为全市经济的重要增长极。

“三区”要在解放思想上抢占前沿，创新思路，敢想敢干，先行先试，坚持规划引领，基础先行，大手笔谋划项目，有重点的策划、引进和实施一批项目，更加注重引进人才、科技成果、先进管理经验，以新的思路、新的举措，推动新一轮大发展；要在产业建设上打造高地，高新区要着眼于大项目、大企业，大招商、招大商，发挥产业孵化园的作用，促进产业集聚。

恒口示范区要围绕统筹城乡一体化发展，积极培育主导产业。

瀛湖旅游区要在理顺体制、建立机制、完善规划的同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、水产养殖等涉水产业。

要在中心城市建设上发挥新区效应，“三区”都位于中心城市周边，承担着推动中心城市建设的重要职能。

高新区要在加快秦岭大道、高新大道、汉江路、创新路等建设的同时，建成数字创业中心，高新国际中学、高新小学、高新幼儿园三所学校，文化、运动、商业三个生态公园和一批基础配套设施；住建部门在提升江南城区、加快推进旧城改造的同时，启动月河生态新城建设，牵头强力推进江北新区水、电、路、气、通讯等基础设施建设迅速形成江北高新区、月河生态新城、江南东西二坝、旧城改造等大干快上的局面；恒口示范区要抓住全国发展改革试点镇、省级重点示范镇的机遇，加快镇级市建设，不断改善基础条件，开工月河堤防、月滨大道、月河大桥、明清古街等项目，加快跨区域移民搬迁安置小区建设；瀛湖示范区要提升4A级景区水平，开工游客服务中心、码头和停车场等设施建设。

要在改革创新上先行先试，无论是体制机制、还是服务管理，“三区”都要大胆创新，努力成为改革创新的排头兵。

高新区重点围绕机制体制和社会管理创新，在行政管理、服务企业、管理事务等方面积极探索。

恒口示范区要发挥统筹城乡发展示范区的作用，在打破城乡二元结构、推进城乡一体化发展上取得突破。

瀛湖生态旅游区要尽快完善体制，加快资产整合和组建工作，4月底正式挂牌。

通过机制创新，创造良好环境，形成投资洼地。

“两园”要围绕基础建设、龙头企业培育、扩大就业规模做文章，突出规模、品牌、效益重点，真正使“两园”成为推动新型工业化、农业现代化的抓手。

10个县域工业园区要整合各类项目资金，加快园区路、电、水等基础设施，特别是标准厂房等工业地产建设，依托优势资源策划包装项目，推动一批企业入园，特别是“一体两翼”工业园区要加快推进产业集群发展，全年新增投资千万元以上的入园企业60户。