建立完善民族团结进步创建
伊犁州建立完善民族团结进步创建“七项机制”
建立和完善民族团结长效机制，注重规范化，突出长效性，是做好民族团结进步创建
活动的关键。

近年来，我州在不断总结完善的基础上，着力在推进民族团结工作的常态化
上下功夫，积极探索建立了民族团结进步创建“七项机制”，保障了创建活动规范、有序
开展。

一、健全组织领导机制。

成立了由州党委书记任组长的民族团结进步创建活动领导小组，于1998年设立了创建活动办公室统筹全州民族团结进步创建活动。

各县（市）、各
部门、各单位层层成立领导机构，明确职责任务，配备专兼职干部，做到县（市）有机构，部门有专人，建立了州、县（市）、乡镇（街道）、村队（社区）四级创建活动体系，形
成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调配合、各族群众广泛参与的工作格局。

将各级民族团结进步创建活动经费纳入财政预算，每年划拨专项经费，有力保障了创
建活动的顺利开展。

二、健全宣传教育机制。

积极探索新形势下开展民族团结教育的特点、规律，坚持把
民族团结教育纳入公民道德教育和精神文明建设全过程，把宣传教育工作重点由州、县（市）层面向乡镇（街道）、村队（社区）转移，由普遍性宣传教育向普遍宣传教育、重
点人员宣传教育相结合转移，不断创新活动载体，丰富宣传内容，拓宽教育范围，使宣传
教育活动覆盖到各行各业和各族群众，贯穿于各族干部群众工作生活的方方面面，凝聚起
促进发展、维护稳定的强大精神力量。

三、健全协调配合机制。

制定下发了《关于进一步加强伊犁州民族团结进步创建活动
的实施方案》，把民族团结进步创建活动任务分解到各县（市）和相关部门，明确工作职责，强化措施落实，做到了有部署、有检查、有考核。

创建活动办公室认真履行组织协调、指导服务职责，定期不定期组织成员单位召开联席会议，通报工作情况，分析研究和解决
创建活动中的问题，形成了齐抓共管、上下联动、齐心合力抓创建的工作局面。

四、健全制度保障机制。

制定完善了《伊犁州民族团结进步模范单位评选标准和条件》、《伊犁州民族团结进步模范个人评选标准和条件》，进一步明确了民族团结进步模
范单位验收标准；制定出台了《伊犁州民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办
法实施细则》，进一步强化了对民族团结进步模范单位和模范个人的管理；编制完成了民
族团结进步创建长远规划，进一步确定创建目标；各单位、各部门分别制定了民族团结公约，各乡镇（街道）、村队（社区）制定了乡规民约，进一步规范了民族团结行为准则，
为全州民族团结进步模范创建活动的深入开展奠定了坚实基础。

五、健全动态管理机制。

坚持把创建民族团结进步模范县（市）、模范行业、模范单
位作为创建精神文明单位的必要条件，按照“严格标准、规范程序、动态管理、注重平时”的原则，切实加强对申报单位的培养、考核，严把入口关，并通过表彰先进、示范带动、
文明推动、上下联动的方法，加强分类指导，延伸创建领域，提升创建水平。

同时，对已
创建为民族团结进步模范的单位实行动态管理，以三年为一届，届满的模范单位由相应的
创建办进行复验，对复验不合格的，由创建活动领导小组对有关单位的主要领导进行谈话，责令限期整改，经整改复验仍不合格的，则取消其荣誉称号。

六、健全考核验收机制。

坚持把民族团结进步创建活动作为自治州绩效考评考核的重
要内容，由州创建活动领导小组采取专题检查、重点抽查等方式，定期下派检查考核组对
各县（市）、各部门民族团结进步创建活动开展情况进行督查，与精神文明单位同步验收，实现了民族团结进步创建活动的常态化、制度化、规范化管理。

同时，各县（市）、各部
门定期对民族团结进步创建活动开展自查自纠，确保了创建工作顺利有序推进。

七、健全表彰激励机制。

围绕不断深化全州民族团结进步创建活动，自治州每四年召
开一次民族团结进步表彰大会，各县（市）每两年召开一次民族团结进步表彰大会，乡镇
每年召开一次民族团结进步表彰大会，激发了更多单位和个人争创模范乡村、模范社区、
模范学校、模范企业、模范家庭和模范个人，在全社会形成了人人讲团结、人人争先进的
浓厚氛围。

自1982年以来，自治州党委、人民政府共召开了10次民族团结进步表彰大会，一大批模范单位和模范个人受到表彰奖励，他们的模范行为已成为感召和带动各族群众共
同维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一的巨大精神力量。