行业及国家标准认证合同书(20 年版)信用服务合同编号: 中美证字〔20 〕号委托单位(甲方): XXX有限公司(盖章)认证机构(乙方): 北京中美华盛国际信用评价事务所(盖章)法律责任: 认证机构对证书和报告及铭牌的真实性和合法性承担法律责任;委托单位对其所提供资料的真实性承担要求暂停或撤销引起的责任。
行业及国家标准认证合同书信用服务合同编号:〔20 〕号委托单位:XXX有限公司(以下简称甲方)认证机构:北京中美华盛国际信用评价事务所(以下简称乙方)根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》等相关法律法规规定及“政府推动、行业自律、第三方评价、社会监督”的原则,在双方自愿、平等、互惠互利、协商一致的基础上,依据《中华人民共和国合同法》就甲方委托乙方提供相关信用产品和信用服务事宜达成共识并签订本协议,以兹共同遵守。
1 合同类型☑初次审核□续证审核□复评审核□转换审核□其它2 合同范围2.1 相关法律、法规和技术标准索引:2.1.1 2015年9月1日新《广告法》正式实施。
政府采购、招标投标中杜绝虚假资料;广大企业老板对广告宣传、招标投标使用虚假资料意识增强;各地“信用监督官亮剑招投标市场”,依法调查提供虚假资料投标行为,净化投标市场、维护国家利益。
新《广告法》明确规定:①.不得利用广告代言人作推荐、证明。
②.禁止医药广告利用广告代言人作推荐、证明,同时还要求医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:表示功效、安全性的断言或者保证,说明治愈率或者有效率,与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较。
③.在朋友圈发虚假广告,从事虚假宣传、不失宣传、垮大宣传等,新广告法第55条规定最高可处以100万元以上200万元以下罚款,后果严重的还须承担刑事责任。
2.1.2 2014年5月1日新修订《商标法》正式实施。
继“国家免检”、“中国名牌”、“名优产品”、“消费者满意品牌”等叫停之后,5月1日起新修订的《商标法》正式实施,“驰名商标”标识也被明确禁止用在商品包装上或广告宣传、展览上。
驰名商标退出广告市场,为信用管理体系认证进入消费指引扫清路障,亿万消费者对E-315:9002信用管理体系认证的期待!2.1.3 2014年11月5日,国务院召开国务院常务会议按照《政府工作报告》决定:对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。
2.1.4 2014年6月14日,国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)明确指出了“在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品”。
2.1.5 2013年1月21日国务院《征信业管理条例》及2014年6月14日国务院发布《社会信用体系建设规划纲要》明确规定,要求信用服务必须由第三方的专业信用机构经营,政府机关和协会等一律不得从事信用行业中带有经营性质和营利性质的行为。
2.1.6 2013年5月17日,国家发改委、人民银行、中央编制办针对全国地级市以上机构联合下发的《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》(发改财金〔2013〕920号),要求各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。
对守信者,应探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策;对失信者,应结合失信类别和程度,严格落实失信惩戒制度。
各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。
2.1.7 国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)2.1.8 中华人民共和国政府信息公开条例(国务院令第492号)2.1.9 国务院《关于加快发展服务行业的若干意见》(国发〔2007〕7号)2.1.10 国务院办公厅《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》(国办发〔2006〕102号)2.1.11 中纪委转发工信部、监察部等13部委《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》(中纪发〔2011〕16号)2.1.12 中华人民共和国公司法(第五条):公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。
2.1.13 中华人民共和国消费者权益保护法(第六条):保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。
2.1.14 中华人民共和国宪法(第二十七条第二款):一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。
2.1.15 中华人民共和国刑法(第二百二十九条):提供虚假证明文件罪;出具证明文件重大失实罪。
虚假证明文件罪是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计报告、资信评估、信用评级、法律服务等职责的中介组织及其人员故意提供和使用虚假证明文件(包括各类假认证、假评级、虚荣誉、假报告、假证书、假铜牌等)情节严重的行为。
2.1.16 IB/T E-315:9002信用管理体系标准(国际通用标准)2.1.17 IB/T ISO9001-2008质量管理体系标准(国际通用标准)2.1.18 GB/T 23791-2009企业质量信用等级划分通则(部标)2.1.19 GB/T CSR8000企业社会责任管理体系标准(行业标准)2.1.20 GB/T OMS8000个人职业道德管理体系认证(行业标准)2.1.21 GB/T CCA9002:2008工商企业信用评价标准(行业标准)2.1.22 GB/T CCA9002:2008个人信用评估标准(行业标准)2.1.23 GB/T CCA9002-2009品牌信用评价标准(行业标准)2.1.24 GB/T CCIMS清洗保洁行业企业资质评价体系标准(行业标准)2.1.25 品牌信用认证管理规范(国家级行业规范)2.1.26 信用管理体系认证规则(信用管理行业规范)2.1.27 企业信用评价规则(信用评级行业规范)2.1.28 行政机关信用评价规范指引(信用服务行业规范)2.1.29 网络信用评估规范(信用服务行业规范)2.1.30 信用双评级再评级管理规范(信用服务行业规范)2.1.31 个人信用认证规则(信用服务行业规范)2.1.32 信用从业人员职业道德规范(信用服务行业规范)2.1.33 信用服务行业经营自律标准(信用服务行业规范)2.1.34 社会信用服务机构合作框架协议(信用服务行业规范)2.2 信用管理知识2.2.1 什么是信用评价?信用评价俗称“信用评估”、“信用评级”、“资信评级”,是指由第三方信用服务机构根据独立、客观、公正的原则,通过科学的信用评价体系标准和信用基准性评价指标体系(信用评价评分技术标准),对影响经济主体(主权国家、地方政府、行政机关、金融机构、投标企业、工商企业、个人等)的风险因素进行综合考察,评价其按时偿付债务的能力和意愿,并用简单明了的符号或分数表示出来。
根据评级覆盖的时间长短,可将评级服务分为短期(1年以内)和长期(3年以内)信用评级;根据评级是否受委托而进行,可将评级分为主动评级与被动评级。
根据不同的评级对象和目的,信用评级主要分为以下七类:(1)、主权国家信用等级评价主权国家信用评级是指由专门的第三方信用机构依据中国信协《主权国家信用评价规范指引》通过科学的主权国家信用评价标准和方法对主权国家的中央银行或政府偿还债务的能力和意愿加以分析评定,并以一定的符号表示其风险的大小。
通常,一个国家的信用等级反映的是一种“主权上限”,例如一个国家的信用等级为AA级,则该国内所有公司发行的外币债务最高级别不能超过AA级。
(2)、地方政府信用等级评价地方政府信用评级是指由专门的第三方信用机构通过科学的地方政府信用评价标准和方法对主权国家的地方政府政务诚信制度、公务员诚信管理和教育的绩效以及地方政府债券能力、诚信施政水平、守信践诺机制、社会信用奖惩联动机制、地方社会信用体系的推进、信用信息和信用产品的推动运用等进行综合信用评价,并将其评价结果用一定的符号表示出来。
例如:A级信用政府,表示地方政府的诚信度较高。
(3)、行政机关信用等级评价行政机关信用评级是指由专门的第三方信用机构依据中国信协《行政机关信用评价规范指引》通过科学的行政机关信用评价标准和方法对主权国家的政府行政机关的自身诚信制度建设、公共服务能力、信息公开的监督机制、守信践诺机制、“阳光政务”公信建设、公务员道德建设等进行综合信用评价,并将其评价结果用一定的符号表示出来。
例如:AA级信用机关,表示行政机关的诚信度很高。
(4)、企业综合信用等级评价工商企业信用评级是指由第三方信用服务机构依据《工商企业信用评价准则》对企业的近期信用状况开展调查,通过科学的信用评价体系标准,按照《企业信用评价评分及细则》对企业一定期间的信用状况及意愿进行分析与评价,将其评价结果用一定符号来表示,例如:AAA级信用企业,表示工商企业的信用能力极好。
(5)、企业投标信用等级评价投标企业信用评级是指由第三方专业信用评价机构依据《信用等级分类认证规范》对企业的综合信用状况开展调查,通过科学的企业信用评价体系标准》,按照《企业信用基准性评价指标体系》对企业的组织制度建设情况、诚信从业基础条件、从业守信情况、从业荣誉情况、从业业绩情况和未来特定期间的结论性财务分析报告等进行综合信用评价,颁发中华人民共和国企业信用评价证书和中国信用报告,评价结果用一定符号来表示,例如:AAA级信用企业,表示投标企业的信用能力非常强。
(6)、企业债项信用评级企业债项信用评级是指第三方信用管理机构根据金融工具(贷款、债券、资产证券化、商业票据等)的具体品种、信用担保与抵押、债务偿还的优先顺序等方面,结合对其发行者的分析,评定某一金融工具的综合信用等级。
许多债务工具的发行,必须以独立的信用评级为前提,信用评级的结果,常常被用来作为债务工具定价的依据。
(7)、金融机构信用评级金融机构信用评级是指第三方信用评价机构运用科学的金融机构信用评价标准和技术指标体系,运用定性和定量的分析对金融机构进行的评级,包括对商业银行评级、保险公司评级、担保公司评级、基金公司评级、证券公司的评级等,并将其评价结果用一定符号来表示。
例如:可用AAA级表示企业还本付息能力非常强。
(8)、网络企业信用评级网络企业信用评级是指第三方信用服务机构依据《网络信用评价规范》,通过科学的网络信用评估体系标准》行业标准,按照《网络信用基准性评估指标体系》对金互联网企业网络行为进行的评估,颁发中华人民共和国网络信用等级认证证书,并将其评价结果用一定符号来表示。