桂阳县文化园项目投资建设
合作协议书
（签约稿）
甲方：桂阳县人民政府
地址：
法定代表人：
乙方：
地址：
法定代表人:
为加快桂阳县城市基础设施建设，根据国家有关法律、法规，秉着公平公正，互利双赢，真诚合作的原则，经友好协商，甲乙双方就桂阳县文化园建设项目，达成如下投资建设合作协议条款，供双方遵照执行。
一、项目概况
1、项目名称：桂阳县文化园建设项目
2、项目地点：桂阳县城东北部芙蓉新区
3、项目规划用地：规划红线范围
4、项目建设内容：包含一系列具体建设项目（各具体建设项目及
建设内容见附件1）。对各具体建设项目由甲乙双方分具体合同
进行约定，政府回购部分采取BT模式结算，商业开发部分由乙
方依规划自行开发建设。
5、项目总投资：约2亿元（BT项目以具体工程最终结算为准）
6、项目建设时间为3年期限（以实际开工时间为准）
二、合作方式
1、按照甲方提供土地担保还款，乙方提供资金负责建设的合作模
式进行合作。
2、甲方负责完成文化园系列项目的可行性研究，立项报批，施工
许可证等前期手续准备工作，满足项目具备正式施工的各项条
件。
3、甲方负责项目范围内的征地、拆迁、补偿和安置等工作，并承
担全部所需费用。在项目开工后一个月内完成拆迁工作，处理
好所有遗留问题及项目周边关系，为乙方提供良好的外部环境，确保项目工程建设进度。
4、乙方全额垫资负责进行项目建设，承担建设期间的项目融资、
建设、质量、安全等风险。
5、项目竣工验收合格后，甲方以文化园红线规划内的担保土地偿
还乙方投入政府回购部分BT项目的总投资额。
三、工程结算标准
政府回购部分的具体项目工程预算、决算按下列文件规定编制和审核：
1、工程量清单计价方法按《关于颁发<湖南省建设工程工程量清单
计价办法>的通知》（湘建价【2009】406号）文件执行；
2、工程消耗标准水平动态调整及统一解释按《关于印发<湖南省建
设工程计价办法>和工程消耗标准水平动态调整及统一解释的
通知》（湘建价计【2008】31号）文件执行；
3、执行工程量清单计价方法按《关于贯彻执行<湖南省建设工程计
价办法>若干问题的通知》（湘建价计【2009】3号）文件落实；
4、人工工资单价按（郴建价【2012】23号）文件中市场工资标准
执行；
5、养老保险费（劳保基金）按国家有关规定计取；
6、工程安全防护、文明施工措施费按《关于调整建设工程相关费
率标准的通知》（郴建价【2009】02号）文件执行；
7、园林、绿化工程、仿古建筑工程预算、决算按《湖南省仿古建
筑及园林景观工程消耗量标准》及编制办法编制和审核；
8、亮化、安装工程工程预算、决算按《湖南省安装工程消耗量标
准》及编制办法编制和审核；
9、市政道路、交通设施、线路管道工程预算、决算按2006年《湖
南省市政工程消耗量标准》及编制办法编制和审核。
10、工程取费标准《按关于调整建设工程相关费率标准的通知》
（郴建价【2009】02号）文件计取；
11、材料信息价按郴州市建设工程造价管理站发布的施工同期有关
材料价执行，或以实际市场价格签证；
12、在施工过程中如遇特殊施工条件需采取特殊措施（注：报请相
关部门同意后），技术措施费按实计取；
13、BT项目按工程建设费计取的管理费按财基字[2002]394号文件规
定计取。
四、投资本金的偿还方式及合理回报
1、双方对该项目建设合作模式所约定的担保土地是指文化园红线
规划内除公共建设用地外的商业开发用地（见规划图）。
2、如乙方以甲方融资平台并由甲方提供土地抵押为甲方融资提供
服务所办理的贷款，由甲方承担贷款利息和负责偿还，并承担
贷款总额1%的财务费。贷款总额直接拨至项目投资专户，到账
款项按工程进度拨付给乙方。本协议所约定的土地担保条款则
不再适用。
3、所约定的担保土地开发按照国家有关法律、法规，在实施公开
挂牌、摘牌的方式取得土地使用权后，方可进行开发。
4、所约定的担保土地，按程序经中介机构评估后，以评估价确定
为公开挂牌的起始价。
5、乙方依法参加对担保土地进行摘牌，甲方所得土地出让金，用
于偿还乙方建设BT项目总投资的结算。
6、如甲方担保土地不足以偿还乙方BT投资总额，双方可重新约定
其他建设用地地块或财政担保支付，直到偿还付清为止。
五、双方信用约定
1、乙方签订本框架协议前，必须打入由甲方与乙方双控的账户人
民币伍千万元整（50000000.00），作为该项目合作信用保证金。
2、双方在本框架协议签订之日起，1个月内组建桂阳县投资开发
公司启动项目正式合作签约程序，进行项目正式协议条款签约，信用保证金款项在项目合同签订后转为合同履约保证金。
3、双方签订本框架协议2个月内，甲方必须为乙方或乙方组建的
桂阳县投资开发公司满足项目的开工条件，并确保该项目正式开工。否则，甲方须以乙方信用保证金总额伍千万元为基数，
在实际拖延期限内按月息1.5%向乙方支付利息，并先返还乙方信用保证金贰仟万元。
4、乙方所交信用保证金在双方签订项目合同转为合同履约保证金
后根据项目工程进度预拨，直至完成该项目工程价款伍千万时，甲方将全部保证金返还至乙方。
六、 BT投资款的结算支付时间及方式
1、在文化园系列项目建设过程中，按双方约定完工的工程决算价
款支付该工程BT回购款，即结算方式为：在具体项目完工后，甲方及时安排一担保地块进行公开挂牌，以评估价为挂牌起始价，乙方参与担保地块的竞买摘牌，以该地块土地出让金结算该具体项目ＢT回购款。乙方竞买摘牌价高出起始价的溢价部分全部奖励返还给乙方。乙方取得土地使用权，不能改变整体规划的土地使用性质。
2、投资款结算支付时间为：对已完工项目工程，在担保土地挂牌
交易完成后，14个工作日内进行清结。如担保土地在具体项目工程尚未竣工而提前挂牌出让的，则担保地块的土地出让金收入实行甲乙双方双控，专项用于支付合作的工程建设款项。3、如具体项目工程完工后，对担保土地未及时挂牌上市交易，BT
项目投资方从竣工验收之日起进入回购期的回购期利息按月息单利1%计算，回购期利息计算基数按工程回购余额计取。
七、合作义务与权利
1、乙方为桂阳县文化园基础设施建设项目BT投资建设方，依据项
目正式合同享有要求甲方履行支付投资对价的权利；甲方为上述桂阳县文化园基础设施建设项目业主（BT项目回购方），享