漳州古雷石化基地发展规划修编（2011-2020）（征求意见稿）福建省发展和改革委员会漳州市人民政府二〇一一年六月目录前言 (1)第一章发展条件与环境............................ 错误!未定义书签。

一、发展现状 ........................................... 错误!未定义书签。

二、发展条件 ........................................... 错误!未定义书签。

三、发展环境 ........................................... 错误!未定义书签。

四、面临挑战 ........................................... 错误!未定义书签。

第二章指导思想、规划原则和发展目标.. 错误!未定义书签。

一、指导思想 ........................................... 错误!未定义书签。

二、规划原则 ........................................... 错误!未定义书签。

三、发展目标 ........................................... 错误!未定义书签。

第三章总体布局....................................... 错误!未定义书签。

一、总体架构 ........................................... 错误!未定义书签。

二、功能区划 ........................................... 错误!未定义书签。

三、用地构成 ........................................... 错误!未定义书签。

四、生活配套 ........................................... 错误!未定义书签。

第四章产业定位和产业链 ........................ 错误!未定义书签。

一、产业定位 ........................................... 错误!未定义书签。

二、产业链 ............................................... 错误!未定义书签。

第五章交通及物流系统 (4)一、运输量估算 (4)二、对外运输系统 (4)三、区内交通系统 (4)四、物流系统 (5)第六章公用工程 (5)一、供水 (5)二、排水 (7)三、供电 (8)四、供热 (8)五、工业气体 (9)六、工业管廊 (9)第七章生态建设与环境保护 (10)一、基本思路 (10)二、生态建设 (10)三、环境保护 (12)第八章综合防灾体系 (16)一、消防 (16)二、安全保障 (17)三、抗震设防 (21)四、防洪排涝 (21)第九章投资规模与效益 (23)一、投资规模 (23)二、经济效益 (23)三、社会效益 (23)第十章主要对策措施 (26)一、主动转变招商引资方式 (26)二、积极推进重大项目建设 (26)三、努力提高公共资源利用效率 (26)四、严格控制土地利用 (26)五、科学进行填海造地 (27)六、尽快开展和谐征迁 (27)七、多方筹集项目建设资金 (27)八、密切关注技术和人才引进 (27)九、抓紧制定并落实相关专项规划 (27)十、高度重视污染物排放问题 (28)附表：漳州古雷石化基地发展规划（修编）主要产品规模表附图：一、区域位置图二、用地现状图三、空间结构图四、总体布局图五、道路交通规划图六、公用工程设施规划图七、供水工程规划图八、污水工程规划图九、供电工程规划图十、工业管廊规划图附件：《漳州古雷石化基地总体发展规划修编（2011-2020）》前言2008年9月，福建省发展改革委会同漳州市政府组织编制的《漳州古雷区域发展建设规划（2008-2020）》经福建省人民政府批复实施，对古雷石化基地开发建设起到了重要的指导作用。

当前，古雷石化基地发展面临新的机遇，国务院2009年5月出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，2011年3月批复了《海峡西岸经济发展规划》，进一步明确了建设海峡西岸经济区的具体目标任务、建设布局和先行先试政策；进一步明确了加快古雷石化基地建设，并对古雷台湾石化产业园区内台资项目实行特殊审批政策。

这表明，古雷石化基地布局建设已上升为国家石化产业的重点布局，对基地的产业发展与配套环境等方面提出了更高的要求。

同时，福建省十一届人大四次会议通过的《福建省经济社会发展第十二个五年规划纲要》，也明确提出加快建设古雷石化基地。

以上政策为古雷石化基地加快发展提供了更为广阔的空间和有力支撑，为加快发展注入了新的活力和强大动力。

目前，古雷石化基地的启动项目“腾龙芳烃（漳州）有限公司80万吨/年对二甲苯工程（即PX项目）”、“翔鹭石化150万吨/年精对二甲酸二期工程（即PTA项目）”及海顺德特种油品等一批项目正在抓紧建设，并将于2011年底基本建成。

围绕启动项目，古雷石化基地正着力谋划延伸发展石化产业链及相关配套产业。

为适应新的发展形势和要求，进一步加快漳州古雷石化基地的开发与建设，确保基地合理有序开发建设，布局更加合理，吸引台湾石化企业投资项目落地建设，有必要对原规划进行修编。

这次规划修编遵循基地化、大型化、集约化的要求，重点对规划范围、发展目标、产业布局、安全环保、应急体系、配套工程建设等作出适当的调整。

规划修编工作是按照省委、省政府的部署开展的。

2011年3月，在省发展改革委与漳州市政府共同指导下，古雷管委会委托“石油和化学工业规划院”开展规划修编工作。

经多次实地调研、反复讨论修改，“石油和化学工业规划院”于2011年4月中旬完成了《福建漳州古雷区域发展建设规划修编（2011-2020）》的评审稿。

2011年4月17-18日，省发展改革委在福州组织召开了规划修编专家论证会，并在进一步征求经贸、国土、环保、海洋与渔业、交通、建设、林业等省直部门及漳州市的意见后，再次修改完善，形成了《漳州古雷石化基地总体发展规划修编（2011-2020）》送审稿。

在此基础上，省发展改革委和漳州市政府组织编写了规划（修编）批复本（详细规划报告作为批复本的附件）上报省政府。

由于海西发展规划和省“十二五”规划纲要均明确“漳州古雷石化基地”的概念，规划（修编）名称改为《漳州古雷石化基地发展规划修编（2011-2020）》。

本次修编对古雷石化基地的规划总面积进行了较大调整，从原规划的约88.60km2（其中陆域面积67.34 km2，填海造地面积21.26 km2）调整为约116.68 km2（其中陆域面积75.58 km2，海域面积41.1 km2），规划期修编为2011-2020年，其中2011-2015年为近期，2016-2020年为远期；2020年以后为远景发展期。

本规划是经省政府批转实施的重点区域规划。

规划确定了漳州古雷石化基地的规划范围、发展目标、产业发展定位、总体布局、基础设施配套。

本规划是综合性、前瞻性、战略性的规划，是制定各相关专项规划、指导古雷石化基地科学合理开发建设的重要依据。

随着古雷石化基地的发展，特别是中下游产业的延伸，规划还将根据基地发展布局的实际情况适时更新，实现持续滚动发展。

第五章交通及物流系统一、运输量估算古雷石化基地规划项目运入量总计约8725.5万吨/年，其中需运入煤炭约2500万吨/年。

规划区规划项目运出量总计5928.4万吨/年，其中近期项目运出量3508.4万吨/年。

综合上述，古雷石化基地规划项目运输量总计约14654万吨/年。

二、对外运输系统港口：根据《厦门港总体规划（修编）》（初稿），厦门港古雷港区规划为主要服务大型临港石化产业园，以石油化工运输为主，兼顾散杂货运输，是以工业港为特色的大型深水港区。

铁路：厦深铁路漳州段从福建漳州古雷港经济开发区以北30km 处经过，并规划有铁路古雷支线达古雷石化基地。

规划铁路支线的初步走向为：由古雷石化基地西北进入，沿杜浔镇区西侧向东南，后平行疏港大道向南，直达港区南端。

规划在杜浔镇区西侧、货运中心处设货运编组场站。

公路：规划在古雷石化基地的东西侧各设置一条疏港通道，分别与沈海高速公路的两个出入口相连。

西线（疏港大道）作为港口的对外货运快速干线；东线（新杜古线）穿越生活配套区，与高速东北侧出入口相衔接，主要承担客运交通，为南北交通联系廊道。

三、区内交通系统规划区内道路系统主要由主干路、次干路和支路组成。

结合填海工程、海岸线走向及港口作业区布置，利用方格网式道路格局，形成“六横四纵”的路网格局。

合理划分地块规模，以此形成迅达便捷的内部交通网络。

四、物流系统区外运输：（1）水运：对于大宗主要原料及产品的进出以水路运输为主。

初步预测水运运输量约12554万吨/年。

（2）汽车：用于近途中等数量原料、产品等的进出。

初步预测公路运输量约1600万吨/年。

（3）铁路槽车：用于中等运输距离、大宗主要原料、产品等的进出。

初步预测远期铁路运输量约500万吨/年。

区内运输：管道运输用于液体化工原料、产品的运输。

生产装置与罐区间的散装液体物料采用管道输送；需水运的带包装固体物料用汽车倒运到固体货物港区后装船。

规划建设港区通往项目区的输煤皮带走廊。

第六章公用工程一、供水1、用水量预测用水量预测表2、供水水源地表水：祖妈林水库、后井水库作为古雷一水厂和石化产业区启动项目供水水源，可供水量合计为14.2万立方米/日；漳江流域的峰头水库将作为古雷石化基地近期主要供水水源，供水量为30万立方米/日；鹿溪引水工程供水量为8万立方米/日；北溪引水工程供水量为40万立方米/日。

上述地表水工程建成后，可为古雷石化基地提供92.2万立方米/日的供水量。

再生水：古雷石化基地应结合污水处理厂建设相应的再生水厂，按回用率达到70%考虑，再生水量约为29万立方米/日。

海水利用：①海水直接利用，建议管理部门及企业积极跟踪技术进展，根据成本及技术成熟性等因素适时推广海水直流/循环冷却技术。

②海水淡化，本次规划在古雷二水厂旁预留了海水淡化用地，远期启动海水淡化工程，启动规模为5万立方米/日。

3、供水方案近期以附近的祖妈林水库、后井水库，漳江上的峰头水库、深度处理后的再生水作为规划区主要供水水源，远期以鹿溪引水工程、北溪饮水工程作为地表淡水水源，同时根据区域水资源供需情况适度发展海水淡化。

供水设施建设方式、规模及占地见下表：供水工程项目表二、排水1、污水量预测预测规划区域产生的污水量为41.68万立方米/日。