目录第一篇工程技术管理办法 (1)第一章总则 (1)第二章施工阶段的技术管理 (2)第二篇技术管理办法实施细则 (4)第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4)第二章对承包人的技术管理 (5)第三章专项技术管理程序 (6)第三篇工程变更管理办法 (19)第一章总则 (19)第二章变更的种类 (20)第三章变更的条件 (21)第四章变更的管理 (22)第五章变更程序 (23)第六章变更的审批权限 (26)第七章变更计量与变更支付 (27)第八章附则 (28)第四篇计量、计划合同管理 (30)第一章岗位职责 (30)第二章计量管理办法 (31)第三章计划统计管理办法 (34)公路改建工程项目管理处项目执行管理办法(试行稿)在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。

为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。

第一章工程技术管理细则1.1 总则1.1.1 为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。

1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。

1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。

1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。

未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件提供给任何单位和个人。

1.2管理体系1.2.1希百线公路改建工程项目管理处的工程技术部全面负责希百线公路改建工程项目的施工技术管理工作，是希百线工程技术的归口管理部门。

1.2.2承包商要对口成立相应的职能部门，并明确三项负责人：项目经理，总工程师，项目质检负责人。

三项责任应人明确分工，各司其责，互相配合，做好工程技术管理工作。

各标段项目部要建立健全技术管理工作制度，组建管理机构，实行技术责任制管理，明确各级技术管理人员的岗位职责。

1.2.3各标段项目部总工程师是项目的技术负责人，对施工技术工作负主要责任。

1.2.4各标段工程部在总工程师的领导下，贯彻执行国家有关技术政策、法规和技术标准、规范及监理规程等，负责开展项目施工技术工作，推行项目经理部的施工技术管理制度和有关规定，实施施工现场技术管理。

1.2.5各标段试验室在总工程师领导下工作，严格执行技术标准、、规范、试验规程和质量检验评定标准。

负责项目部的所有试验、检测工作，配合有关部门调试设备，保证生产配合比达到设计要求，参与项目部隐蔽工程的检查验收及工程中间交接检验。

1.2.6各标段测量队应严格执行相关技术标准、测设规程。

负责控制测量和恢复定线工作，负责现场交桩及测量成果的交付工作，负责检查、指导、复核施工队或作业班组的测量、放样。

配合监理做好工程测量检查、报验等事宜，作好工程质量检查及交工验收中有关测量方面的工作。

1.3 施工准备阶段的技术管理工作1.3.1图纸会审与设计交底⑴图纸会审接到批复的施工图后，管理处、总监办、驻地办、承包人均应开展图纸会审工作，并做好图纸会审记录。

承包人的图纸会审记录由驻地办负责汇总，并应认真研究，仔细审核上报总监办。

总监办审核后，将会审意见采用书面形式上报管理处，由管理处的工程技术部负责与设计单位进行沟通，确认会审意见解决办法与结论。

图纸会审要点：①审核承包范围是否与图纸符合，承包范围内的图纸、图表是否齐全；②审核施工难度大，通过设计修改可以减少难度，容易保证质量的施工问题；③审核关键工序是否可以通过设计进行优化，以增加工程进度，减少工程成本；④审核结构构造是否存在不能施工，或施工难度大容易导致质量、安全或加大费用等方面的问题；⑤审核公路周围的管道、电气线路、运输道路与结构物之间的位置或间距是否与现场相符合，是否需要处理；⑥澄清图纸中表达不规范，能造成理解偏差，须进一步明确的问题；⑦审核环保工程与周围环境的协调性和合理性。

⑧审查总体图与施工细部图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致；⑨进行各桥梁墩位高程、桩位坐标复核，审核工程数量是否有误。

⑩审查线路的平纵横设计、特殊路基的工程措施，路基土石方调配方案，排水系统及防护措施是否切实合理。

工程开工前，管理处组织设计交底，同时将图纸会审解决方案与结果以正式文件形式下发给监理和承包商。

⑵设计交底设计交底工作由管理处技术负责人主持，设计负责人作设计交底。

参加的人员有管理处相关职能部门负责人；监理工程师及相关技术人员；施工单位的三项负责人，试验室主任及专职技术人员和其它有关人员。

设计交底、交桩以后，各施工单位项目总工要立即主持进行现场核对和图纸复核，并对核对中发现的问题及时研究解决，提出处理意见或按变更设计有关规定办理。

施工单位应根据设计文件，设计交底和现场核对等资料，以及批准的变更设计文件，由总工组织有关人员，按有关技术规范和测设规程要求，进行导线点、水准点的复测与加密，建立满足精度要求的平面、高程测量控制系统，作好测量记录报监理工程师签认。

1.3.2 施工组织设计和关键技术方案的编制与审批制度⑴实施性的施工组织设计和关键技术方案由施工单位项目总工主持编制，完成后，各承包人填写《施工组织设计（技术方案）报审表》，经监理工程师审核，报管理处工程技术部审批后方能组织实施。

施工组织设计应包括以下内容：①文字说明部分应包括：工程概况；施工组织与管理机构；总体计划安排与施工部署、技术原则；劳力，主要材料，主要机械设备的需要量与安排；主要项目和重点难点项目施工方案、施工方法，以及准备采用的新材料、新技术、新工艺等。

质量保证体系与保证措施；安全保证体系与保证措施；确保工期措施与冬季、雨季、农忙季节施工安排；文明施工与环保、文物保护措施等。

②图表部分包括：总体及分部工程施工布置图（即总平面图）；主要工程进度横道图或网络图及每月工作量形象进度图；劳力组合图，分期使用数量表；主要材料计划供应表；主要施工机具计划安排表；主要分项工程施工工艺流程框图；临时工程有关图表。

⑵专项施工方案对于一般的专项施工技术方案，各承包人填写《施工组织设计（技术方案）报审表》，由驻地办审查批复。

对于重大、难点专项施工技术方案，各承包人填写《施工组织设计（技术方案）报审表》，由驻地办审查后报总监办审批实施，报送管理处备案。

审批时，总监办、驻地办有权组织必要专题会议进行研讨，以确保方案的合理性和可行性。

工程施工跨越雨（冬）季时，总监办在雨（冬）季施工前应组织驻地办专业监理、承包人等举行研讨磋商，制定切实可行的雨（冬）季施工方案。

承包人应注重工程质量通病的防治工作，并结合工程具体情况，制定预防工程质量通病的有效措施，且防治措施应体现在相应的施工方案中。

监理工程师要认真审查承包人上报的工程质量通病防治措施，并在施工过程中加强对质量通病的检查控制。

⑶批准后的专项施工技术方案，各承包人必须严格执行，不得随意变更或修改。

管理处在实施过程中进行适时核查。

若施工过程中确需作重大修改，必须经原编制、审查人、审批人同意，出据书面修改通知并归档保存。

⑷专项施工技术方案的主要内容①编制依据：明确施工技术方案设计所涉及的相关规范、标准。

②详细的施工方案及计算书：设计方案应具体、完整，方案中涉及到计算的内容应附计算书，并且各项手续齐全。

③施工工艺流程图及施工工艺说明：流程图必须清楚反映出施工各工序，施工工艺说明中要对施工中采用的施工方法、施工工序、机械及劳动力配备情况进行说明。

④质量、安全和环境保护保证措施：文字说明施工质量、施工安全和环境保护采取的措施。

1.3.3开工报告审批制度及单位、分部、分项工程划分⑴总体开工报告的审批各施工单位在进场以后应积极组织“三通一平”和临时工程的建设，为工程开工作好准备，并在合同签订后28天内向监理工程师提交总体开工报告。

监理工程师审查总体开工报告后，认为承包商已具备开工条件的，签认后报管理处确认、备案方可签发开工令。

承包商接到开工令后应在规定的开工期内开工，然后连续均衡地施工。

以下准备工作的完成情况应详细填入开工报告：①工程项目或单位工程名称，合同号，拟开工日期；②准备情况的说明：组织机构设置及质量保证体系，人员、设备进场情况；技术准备情况（图纸审核、施工方案情况）；③主要材料、机械设备进场情况；已完成的恢复定线和施工测量工作情况④附经监理审核批准的进场设备、进场材料、施工放样等报验单，配合比设计及标准试验报告单等；⑤水电供应、便道、临时设施、临时占地等，⑥附已批准的实施性施工组织设计及其施工进度计划、工料机需求及进场计划。

⑵分部分项工程开工报告的审批各施工单位应在分部工程开工前14天向监理工程师提交分部工程开工报告。

分部工程开工报告经监理工程师审批，并书面同意后才能开工。

分部工程开工报告应包括以下内容：①分部工程概况。

②分部工程进度计划及详细的施工方案、施工方法、质量控制方法、安全技术规定与措施等。

③人员、机械、材料准备与落实情况。

④测量方案已确定及部分测量工作已完成。

⑤拟采用的主要材料实验和配合比试验已完成。

必要时，分项工程还须附有测量监理工程师签认的施工放样报验单和监理工程师认为需附的其它资料。

重点分项工程全面施工前，承包人必须先做实验段，取得各项施工技术参数，写出成果报告，上报驻地办，总监办批准后方可正式组织施工。

⑶单位、分部、分项工程划分各驻地办应在各施工单位提交总体开工报告前，按照《公路工程质量检验评定标准》附录A的内容划分所辖合同段内的单位工程、分部工程、分项工程，将其结果提交监理工程师审定，同时报管理处工程技术部、计划合同部和质安部备查，并下发承包商。

承包商藉此填写分部分项工程开工报告，搜集、整理质量认证和竣工资料，并严格按此划分结果分类归档。

1.3.3分项、分部工程标示牌管理制度分项工程的施工现场要实行标示牌管理制度，写明分项工程名称、作业内容和质量要求。

1.3.4交底制度⑴在分部、分项工程开工前，或关键工序作业前，各施工单位必须进行施工技术交底和安全技术交底。

技术交底由项目经理组织、项目总工主持，参加人员应包括技术人员、质检人员、相关职能部门负责人及班组长。

交底内容应包括技术要求、工艺控制、操作要领、质量标准、安全规程、环境保护及各方面的责任等，必要时附有草图。

⑵技术交底必须在单位工程图纸综合会审的基础上进行。

同时，技术交底也必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间，技术交底不得后补。