新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段TJ-13标一工区安全生产管理办法编制：复核：审核：审批：中铁二十二局集团有限公司京沈客专辽宁段TJ-13标一工区二〇一四年七月目录第一章总则..............................................- 3 -第二章工程概况..........................................- 3 -第三章安全生产管理目标..................................- 4 -第四章安全管理机构、人员及其职责........................- 4 -第五章安全生产责任制....................................- 7 -第六章安全生产管理制度................................. - 17 -第七章重点项目安全管理措施............................. - 39 -中铁二十二局集团有限公司京沈客专工程安全生产管理办法第一章总则第一条为保障京沈客专辽宁段TJ-13标一工区施工生产和行车安全，实现安全生产目标，促进企业稳定持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》和国家、行业法规及京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司《安全生产管理办法》、中铁二十二局集团有限公司安全生产管理相关规定，特制定本办法。

第二条安全生产是企业生存发展的前提，是现代企业综合管理水平的突出体现，是一项复杂的系统工程，项目部及所属各工区要做到分工负责、齐抓共管，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第三条项目部必须处理好安全、质量、工期、效益之间的关系，在确保安全质量的前提下，实现工期和经济效益最大化目标。

第四条项目部下属工区要按照现代企业的管理模式，积极推行施工安全管理体系贯标工作，规范安全生产管理工作。

第五条本办法适用于中铁二十二局集团有限公司京沈客专辽宁段TJ-13标一工区承建所有工程。

第二章工程概况新建北京至沈阳铁路客运专线，线路自北京铁路枢纽星火站引出，经北京市顺义区、怀柔区、密云县和河北省承德市、辽宁省朝阳市、阜新市等，沿既有沈山铁路引入沈阳站。

正线全长697公里。

辽宁省境内长406.7公里，其中沈阳市87.7公里、阜新市90.6公里、锦州市18.8公里、朝阳市209.7公里。

中铁二十二局负责标段为JSLNTJ-13标，即兴隆店特大桥299号墩（不含）DK660+559.99〜无砟轨道与有砟轨道分界K686+300，正线全长25.740公里，其中一工区里程段为兴隆店特大桥299号墩（不含）DK660+559.99〜沈方台DK674+235.62，共计13.676公里。

建设单位：京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司设计单位：铁道第三勘察设计院集团有限公司监理单位：沈阳铁路建设监理有限公司施工单位：中铁二十二局集团有限公司京沈客专辽宁段TJ-13标一工区第三章安全生产管理目标第一条杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；第二条杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的较大铁路交通事故，减少因建设引起的一般铁路交通事故。

第三条施工人员因工责任死亡率、重伤率、轻伤率分别控制在0、0.05%、0.5%以下；防范职业病的发生。

第四章安全管理机构、人员及其职责第一条工区按照分级管理、逐级负责的原则，对全管段的安全工作进行管理。

第二条建立健全安全生产管理体系，成立安全生产领导小组。

工区长为组长，项目副工区长、技术负责人为副组长，工区各部门负责人及工程安质专业工程师为小组成员。

工区安质部为安全生产日常管理机构。

第三条安全生产领导小组主要负责本管段的安全生产管理机构的建立，安全规章制度的制订和安全措施的落实，审核施工组织安全措施，审核重难点项目安全专项方案，定期检查安全生产情况，组织安全生产主题会议，协调布置安全生产工作，实施安全管理奖惩，按照有关规定，组织编制本施工管段的安全生产应急预案，按照该法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查，协调处理安全管理突发事件。

第四条工区建立相应安全管理组织，形成安全管理网络，并赋予安全管理人员相应的管理权限。

第五条工区长是本管段的安全生产管理的第一责任人，对所负责的施工管段的安全生产负有全面责任。

工区应成立安全领导小组和建立安全生产保证体系，设立专职的安全生产管理部门，并配备专职安全监督人员。

直接从事施工生产的基层作业班组，应配备专兼职安全员，形成一整套安全生产监控网络。

第六条工区安质部是全标段的安全生产具体管理部门，在工区长的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本管段的施工安全工作行使检查、指导、监督管理的职能。

第七条工区的安全生产管理机构和专职人员要保持相对稳定，不得随意撤换、合并；工区调换安全管理人员必须征得项目部安全领导小组的同意，以保证安全生产管理及安全监督工作的连续性。

第八条安全专职管理人员，在管辖区和职责范围内，有行使安全生产监督检查的权力和履行指导服务的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要及时给予纠正和制止；对连续发生事故或存在重大事故隐患的作业现场，有权责令其停产整顿，并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。

附件：表一安全领导小组组织机构图安全领导小组成员：组长：唐述平副组长：朱卫利孙敏钧吴跃崇组员：刘海龙吴跃崇窦红佳于洋郭洋郗再亮杨学峰刘树祥王大鹏颜飞田骁鄢继超芮李东管秀军朱庆彬图2 安全保证体系框图第五章安全生产责任制第一条建立健全安全生产责任制，坚持管生产的同时必须管安全的原则，把安全与生产切实结合起来，严格执行在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第二条工区要严格按照国家和行业有关生产监督管理的法律、法规、规范和标准，制定工区各岗位安全生产责任制度，认真贯彻执行。

第三条工区长是本管段安全生产管理的第一责任人，工区长为组长，项目副工区长、技术负责人为副组长，工区各部门负责人及工程安质专业工程师为小组成员。

工区安质部为安全生产日常管理机构，均按照各自分工负有相关安全责任。

第四条安全领导小组安全管理职责一、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法令、法规、条例以及操作规程等，并根据国家有关规定，主持制定安全生产管理制度。

组织编制安全技术措施。

二、建立和完善基层安全管理组织体系，选拔业务好、责任心强的同志担任各级安全管理工作。

三、建立健全安全生产责任制，检查、考核、督促各部门、各项目部安全生产责任制落实情况。

四、定期组织安全教育培训，使各级干部和广大职工都懂得国家的有关政策，懂得操作规程，并自觉按照操作规程办事。

五、定期组织检查检查，组织安全生产会议，协调布置安全生产工作。

第五条安全质量部管理职责一、负责建立健全施工安全监督保证体系和安全管理制度；完善施工安全管理网络，建立健全安全岗位责任制。

二、全面负责施工现场的安全管理工作。

传达贯彻安全生产法律、法规、条例和上级有关安全生产的文件精神;定期组织施工安全联合大检查，收集分析施工现场的安全情况，指导施工现场的安全管理工作。

组织进行安全教育和安全培训工作。

三、组织定期和不定期安全检查，对发现的安全隐患，提出整改措施，限期改正，并验证落实情况。

抓重点工地、重点作业环节的安全控制，检查、督促落实安全措施，消除事故隐患。

四、对工程安全目标进行分解，掌握安全目标的分解及完成情况。

组织安全月度分析，总结经验、查找隐患、制定安全问题整改措施。

五、及时上报安全生产信息和安全分析资料;定期对局项目部所属各单位的安全管理工作情况做出通报。

六、按规定上报安全质量事故报告，参与事故调查处理。

组织或参与调查、分析、处理施工安全事故。

组织安全事故苗头的调查、分析、处理，参与施工安全事故的调查处理。

七、编制《安全事故应急预案》，参与组织演练。

第六条工程部管理职责一、在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须同时制定施工安全措施并监督落实。

二、负责制订施工安全技术规程，技术标准，操作细则；对现场安全员、各工序作业人员进行施工安全技术交底，并检查其执行情况。

三、重点工程和技术复杂的新、难、重点项目、不良气候条件下和危险性大的工程项目，要结合实际情况，编制专门的安全措施，同时要进行书面安全技术交底，并检查其执行情况。

第七条物资部管理职责一、设备物资部门是企业领导在保证设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。

二、负责本工区各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。

三、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。

执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。

四、确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改造、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。

五、负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。

六、确保施工用物资的质量。

质量不合格的物资不得进场。

七、参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。

第八条计划财务管理职责一、在编制和下达生产经营计划时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定编制劳动保护经费计划，并负责检查计划的执行情况。

二、在安排施工计划时，应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目。

三、在分析检查计划指标完成情况时，同时检查分析安全指标完成情况。

四、根据本企业实际情况及安全技术措施费的要求，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

五、负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。

六、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

七、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。

第九条工区工区长职责工区长是工区安全生产的第一责任者，对所属工区的安全生产负总的责任。

其安全生产职责如下：一、认真贯彻执行上级和本工区有关安全生产工作的规章措施和各项要求等，合理科学地组织施工生产，在计划、布置、检查、总结、评比各项施工生产活动中，强调安全工作的重要性，保障生产安全。

二、负责作业队的施工作业环境、生产设备、运输设备、辅助设施，符合安全卫生规程和消防工作要求，合理使用易燃、易爆物品，适时提出和改进劳动作业环境的建议，并组织具体实施。

三、对新开工项目的易难程度、设计要求、周围地理环境、当地的气候条件，做到了如指掌，及时制定防范措施，组织向职工做技术交底和安全作业指导，施工中经常检查各种安全措施的落实，实施全过程安全控制。