【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。

凡事预则立不预则废。

只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。

对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。

复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。

由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。

事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。

所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。

限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。

行政法与行政诉讼法姜明安第二十三章行政补偿第一节行政补偿概述一、行政补偿的历史发展我国行政补偿制度的建立属1950年的《城市郊区土地改革条例》。

二、行政补偿的概念与特征（一）行政补偿的概念行政补偿：行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说，由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家（有时为第三人）依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。

（二）行政补偿的特点1、行政补偿所需弥补的损失是由合法行政引起的。

**最基本的特征2、行政补偿须以无义务之特定人遭受特别损失为前提。

3、行政补偿既可以是先有损失后有补偿，也可以是在损害发生之前先行补偿。

4、行政补偿的责任主体主要是国家，特殊情况下也可以是国家以外的其他组织或公民。

三、行政补偿与相关概念的区别（一）行政补偿与行政赔偿1．两者相似之处（1）二者都是由行政机关及其工作人员行使职权的过程中发生的，都是行政管理产生的后果。

（2）二者都是行政救济手段，都属于行政救济的研究范畴。

（3）二者都是国家向受害人负责任。

2．二者的区别（1）法定条件不同。

违法/合法。

（2）构成要件不同。

过错/无过错。

（3）对损失进行弥补的时间不同。

事后/事前事后（4）补偿与赔偿范围不同。

全部损失/适当（非全额）补偿（5）补偿或赔偿主体不一定相同。

国家/国家或第三人（6）行政赔偿事后可能有追偿程序，行政补偿则无。

（7）行政补偿的求偿程序，先机关再司法程序。

行政补偿直接向司法机关解决。

（8）方式不同。

金钱为主、返还或恢复为辅/多样方式。

（二）行政补偿与国家补偿。

其中之一。

四、行政补偿责任的构成要件：1、行政机关合法行政管理行为造成了相对人的损害2、造成损害的对象是无法定义务之特定人3、相应致害行为与结果间有因果关系（直接的因果关系）第二节行政补偿的依据一、行政补偿的理论依据（一）既得权利保护。

（二）恩惠说。

（三）结果责任说。

（四）特别牺牲说。

（五）公共负担平等说。

二、行政补偿的法律依据理论：（1）成文法规定。

（2）先例。

（3）法理。

我国行政补偿的法律依据1．宪法依据。

2.法律、法规：《土地管理法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《戒严法》。

第三节行政补偿的范围和标准一、行政补偿的范围：（一）行政补偿的适用范围1、政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；2、国家合法采取的强制性行为；3、公务合作者遭受损害，国家应予补偿；4、因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任；5、其他间接行为所致损害。

①行政合同问题②受益行政行为问题（二）行政补偿中损失补偿的范围适当补偿：直接损失、补偿数额往往低于赔偿标准。

二、行政补偿的方式和标准方式多样：金钱、土地代替、拆迁还建、安置人员、解决户口、享受公费医疗、减免法定义务等等。

第四节行政补偿的救济途径一、行政补偿的义务主体：国家或社会受益人（第三人）。

二、行政机关救济程序：申请、协商、调解、裁决、复议三、司法途径：可以诉讼。

第五编行政诉讼第二十四章行政诉讼概述第一节行政诉讼一、行政诉讼的涵义行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法行政诉讼程序对具体行政行为合法性行为进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。

（名词解释）（一）行政诉讼起因于公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，并向法院提起诉讼。

（二）行政诉讼是在统一的法院主持下进行的。

（三）行政诉讼适用不同于民事诉讼的独立的程序规则。

（四）法院在行政诉讼中主要审查具体行政行为合法性。

（五）行政诉讼是解决一定范围内行政争议的活动。

二、行政诉讼与司法审查三、行政诉讼的理论基础：（一）人权理论。

（二）法治理论。

（三）权力分立与制衡理论。

**违法的行政行为概括为七大类：主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、不履行义务、显失公正第二节行政诉讼法一、行政诉讼法的涵义行政诉讼法：广义——规范行政诉讼活动的所有法律规范的总和；狭义——专门的行政诉讼法典，在我国就是《中华人民共和国行政诉讼法》行政诉讼法广义的法律渊源：1、宪法。

2、行政诉讼法。

3、人民法院和人民检查院组织法。

4、民事诉讼法5、其他单行法律、法规6、法律解释7、国际条约二、行政诉讼法的立法宗旨（一）保证人民法院正确、及时审理行政案件（二）保护公民、法人和其他组织的合法权益（三）维护和监督行政机关依法行使职权第三节行政诉讼基本原则一、行政诉讼基本原则的涵义行政诉讼基本原则：由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。

二、行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则1、法院依法独立行使审判权原则2、以事实为根据，以法律为准绳原则3、合议、回避、公开审判和两审终审原则4、当事人诉讼法律地位平等原则***仅是诉讼地位平等，行政法中地位是不平等的。

5、使用本民族语言文字进行诉讼原则6、辩论原则7、检察监督原则三、行政诉讼特有的原则——具体行政行为合法性审查原则：1、法院一般只审查具体行政行为，不审查抽象行政行为；2、法院以合法性审查为原则，以合理性审查为例外。

考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。

而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。

(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。

在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。

专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。

①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。

这是最主要的。

②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。

如果做到①②，基本上你就可以拿满分。

③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。

【名词解释答题示范】例如：“行政权力”。

第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。

第三，行政权力的5点内涵。

具体一点，如，“行政责任”。

行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。

【名词解释题答题注意事项】：第一，控制时间作答。

由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

第二，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

如果是A4的纸，以5-8行为佳。

(二)名词辨析答题方法【考研名师答题方法点拨】：这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。

最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。

对于答题思路，还是按照课堂总结的“三段论”的答题模式。

一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。

【名词辨析答题示范】：例如“工资就是薪酬”。

(专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)第一，工资的定义。

第二，薪酬的定义。

第三，总结：工资与薪酬的关系。

【名词辨析题答题注意事项】：第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。

如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。

第二，控制时间。

辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。

(三)简答题答题方法【考研名师答题方法点拨】简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。

往往是“点对点”的考察。

一般不需要跨章节组织答案。

因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。

简答题采用“定义+框架+总结”答题法。

首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。

这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。

②读懂题意，列要点进行回答。

回答要点一般3-5点，每条150-200字。

③进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。

【答题示范】：例如“简答公共财政的职能。

”第一，公共财政的定义。

(不能缺少)第二，公共财政的3大职能。

(主体部分)第三，总结评析。

【简答题答题注意事项】：第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。

即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。

第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。

通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。

第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。

关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。

（四）论述题答题方法【考研名师答题方法点拨】论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。