工程建设法规
●建设法规的调整范围主要体现在三个方面:一是建设管理关系;二是建设经济关系;三是从事建设活动的主体内部民事关系
●建设活动中的行政管理关系;它包括两个相互关联的方面:一方面是规划、指导、协调与服务;另一方面是检查、监督、控制与调节
●建设活动中的经济协作关系是一种平等自愿、互利互助的横向协作关系,一般应以经济合同的形式确定●建设法规的特征:除具备一般法律特征外,还具有行政隶属性、经济性、技术性、政策适时性的特征
●行政隶属性:(1)授权(2)命令(3)禁止(4)许可(5)免除(6)确认(7)计划(8)撤销
●工程建设法规体系从总体上可包括中央立法和地方立法两个层次。
中央立法包括:法律、行政法规和部门规章。
地方立法则包括两个层次:地方性法规和地方政府规章
●我国建设法规体系确定位梯形结构的纵向形式
●建设法规的实施包括执法、司法和守法三个方面
●建设执行法规的具体内容:建设行政决定、检查、处罚、强制执行
●领取施工许可证,应具备下列条件:1.已经办理该建筑工程用地批准手续 2.在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证3.需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求4.已经确定建筑施工企业5.有满足施工要求的施工图纸及技术资料6.有保存工程质量和安全的具体措施7.建设资金已经落实8.法律、行政法规规定的其他要求
●大中型和限额以上项目的投资项目建议书,采用初审和终审两级审批制度
●凡未报建的工程建设项目,不得办理招投标手续和发放施工许可证,设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务
●大中型建设项目,一般采用两段设计,即初步设计和施工图设计。
重大项目和特殊项目,可根据各个行业的特点,经主管部门制定,增加技术设计阶段
●工程发包和承包有招标投标和直接发包两种形式
●建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%
●资质许可制度包括对资质等级许可的申请、审查、核发、晋升、降级和监督检查等活动
城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级
●工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质
●工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质
●必须进行招标的工程建设项目的范围:1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 2.关系社会公众利益、公共安全的公用事业项目3.使用国有资金投资项目4.国有融资项目5.使用国际组织或者外国政府资金的项目
●勘察包括编制勘察方案和工程现场勘察两方面
●设计招标的承包任务是承包者通过自己的智力活动,将业主对建设项目的设想转变为可实施的蓝图
●开标时不是由招标单位按公布各投标书的报价高低排定标价次序,而是分别简单公布各初步设计方案的基本构思和意图,而且不排定次序
●评标原则不同:评标时不过分追求完成设计任务的报价额最低,而更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性,以及对工程项目投资效益的影响
●建设活动过程监督检查:1.确立用地红线边界2.复验灰线3.施工检查4.竣工规划验收
根据不同的建设项目,工程设计的内容可有:总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计
根据《建设工程项目管理规范》,项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制
●按照安全生产事故造成的伤亡人数或者直接经济损失,事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
在进行安全生产事故的调查处理时,要坚持4个原则:实事求是;四不放过;公正、
公开;分级管辖
●竣工验收的程序:1.施工单位提交竣工验收申请报告2.监理工程师组织验收3.建设单位组织竣工验收
●建设工程的最低保修期限为:1基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为五年3.供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年
●事故等级划分:1.特别重大事故,是指造成30人以上伤亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3.较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故
●施工合同履行的三个基本步骤是指:施工合同的工程竣工、验收和竣工结算
●不承担违约责任的几种情形;不可抗力;货物本身的自然性质或货物合理的消耗;对方当事人的原因;约定解除
●索赔事件处理的原则:1.以合同为依据2.注意资料的积累3.及时、合理地处理索赔4.加强索赔的前瞻性●《建设工程质量管理条例》规定,建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程;同时装饰装修是分属于建设工程
●我国民法基本原则;1.民事主体地位平等原则2.等价有偿原则3.自愿、公平原则4.诚实信用原则5.民事权利受法律保护原则6.禁止权利滥用原则
●仲裁协议的内容:它是合同的组成部分,是合同的内容之一,其内容包括:请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定仲裁委员会
●对归责原则体系构成的争论主要集中在过错责任严责、过错推定原则、无过错原则、公平责任原则等归责原则的不同组合方面
●在民事、行政、刑事法律法规中体现的规则原则体现在工程建设法律责任的追求中
●工程建设有关主体承担民事责任的主要方式:1.停止侵害2.排除妨碍3.消除危险4.返还财产5.恢复原状
6.赔偿损失
7.修理、重做、更换
8.支付违约金
●工程建设中有关主体承担刑事责任的主要方式:1.主刑,包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑
2.附加刑,包括罚金、没收财产和剥夺政治权利
1.建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
2.物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和提保权
3.执业资质制度是指对具备一定专业学历、资历的人从事建设活动的专业技术人员,通过考试和注册确定其执业的技术资格,获得相应建设工程文件签字权的一种制度
4.工程建设招标是招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请招标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动
5建筑许可是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
6.工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。
7.验收指在施工单位对建筑工程自行质量检查基础上,由参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验,根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做确认。
8.工程建设合同管理指工程建设合同当事人(发包方、勘察设计单位、施工总承包单位、监理单位、咨询单位等)对工程建设合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
9.索赔指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际挂失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。
10.仲裁是当事人双方在纠纷发生前或者纠纷发生后达成,自愿将纠纷交给第三者,由第三者在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种解决纠纷的方式。
11.工程建设争议是指在工程建设过程中,有关当事人之间以及有关当事人与有关行政管理机关之间就与工程有关的法律关系所产生的纷争。
12.废标的情形包括
无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;
无法定代表人出具的授权委托书的;
未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辩论的;
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
投票人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的;
投标有效期不满足招标文件要求的;
未按招标文件要求提交投票保证金的;
联合体投票未附联合体各方共同投标协议的;投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的;
招标文件明确规定可以废标的其他情形。
13.建筑工程质量管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面
14.工程建设实施阶段有报建、勘察设计、设计文件审批、领取建设工程规划许可证、委托建设监理、施工招标投标、签订合同、申请质量监督、领取施工许可证、施工、竣工验收、期内保修。
15.物权的主要特征有,特权是支配权、绝对权、财产权、具有排他性、公开性。
16.合同无效的情形包括:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益、恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律、行政法规的强制性规定。