二、本单元的内容结构 本单元设计为两课：第三课——我国政府是人民的政府； 第四课——我国政府受人民监督。 第三课阐述政府的性质与职能，分析公民该如何处理好与 政府的关系。第一框主要讲述政府的职能，我们既享受政府提 供的各种公共服务，又接受着政府的管理，感受政府是便民利 民的政府。第二框主要讲述政府的责任是对人民负责。
我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开
《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企
业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公
示制度。实施该条例意在( )
• ①强化社会监督，维护市场竞争秩序
• ②转变政府行为方式，降低行政管理费用
• ③促进政府职能转变，提高市场监管效能
• 必背关键术语
• 1．我国政府是国家权力机关的执行机关，是 国家的行政机关。
• 2．在社会主义市场经济条件下，政府在经济 建设中负有特别重要的职能，主要是进行宏 观调控、市场监管、社会管理和公共服务， 以促进社会经济发展，提高生产力和人民生 活水平。
• 3．政府履行基本职能，并不意味着政府包办 一切。
本单元与上一单元的内容有内在的联系。公民处理好与政 府的关系，是参与社会公共生活管理、行使民主权利的表现， 是构建社会主义和谐社会的基础工作，也是公民参与国家政治 生活的重要内容。本单元与上一单元一起，为下一单元的学习 奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的 作用，在全书中占有重要地位。
第二单元 第三课 我国政府是人民的政府
第1框 政府：国家行政机关
1
学海导航
2
导学线索
5
疑难突破
3 主干知识梳理
6
随堂训练
4
探究提示
7
课时作业
学海导航
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
• 1．识记我国政府的性质和基本职能，理解我 国政府基本职能的主要内容及履行的原因。
• 2．列举生活中的事例，分析政府履行职责的 表现，提高分析问题、解决问题的能力。
• 对点训练1 近年来，各地政府为促进“以创 业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信 息咨询、技能培训、经营用地等方面对农民 工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行 了( )
• ①实施宏观调控的职能
• ②健全社会保障体系的职能
• ③加强社会建设的职能
• ④协调人民利益关系的职能
• A．①②③ B．①③④
• 2．政府人的民基民本主 职能
长治久安
• (1)保障_社_会_主__义_经_济__建_设和维护国家____宏_观_调__控__。 •市(场2监)组管织__社_会__管_理____公_共__服_务______。主要是进
行__________、__________、__________ 和__________，以促进社会经济发展，提高 生产力水平和人民生活水平。
• (4)加强____________。
• (5)推进______________。经济社会发展
• 3人．民我国正在建设服务型政府
•便民利民的政府ห้องสมุดไป่ตู้
• 1．感受政府的作用：人们的社会生活受到政 府管理的__________，人们又享公受共着服政务 府提供的 _______便_民_利_，民 感受到我们的政府是 __________的政府。
• A．①②
B．①④
• C．②③ D．③④
• [解析] ②③正确，政府投资进行新兴职业农
民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高
服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，
为农业的发展提供智力支持。①④不合题意，
题目并未涉及政府简政放权，新兴职业农民
的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴。
故选C。
• [答案] C
•
(2015·四川卷)按照“科教兴农、
人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业
部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培
育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继
续推进该项工作。上述材料表明，我国政府
()
• ①推进简政放权，促使农业发展符合经济 规律
• ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和 水平
• 2．经济职能的内容
• 在社会主义市场经济条件下，政府组织社会 主义经济建设的职能主要有：
• (1)宏观调控：就是对社会总需求和总供给进 行总量调控，运用财政政策和货币政策等经 济政策，促进国民经济持续健康发展。
• (2)市场监管：就是依法对市场主体及其行为 进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序， 形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体 系。
• [答案] A
• 对点训练2 国家普惠式养老金的出台，是继
取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗
等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农
政策，解决了一系列人民群众最关心、最直
接、最现实的利益问题。这表明我国政府是
()
• ①公共权力的所有者
• ②公共服务的提供者
• ③经济活动的参加者
• ④人民利益的执行者
• 2．提为高人民公服民务意识：了解政府的工性作质和职能， 相信帮我助们的政府是____行_为_______的政府，支 持政府的__________，寻求政府的 __________，监督政府的__________。
探究提示
• 1．教材P36“探究问题” • 提示：(1)政府维护社会公共安全，依法打击
• 3．政府职能之间的关系
• 政府履行职能，各个职能之间是相互联系的， 履行某个职能，可能也同时达到了履行另一 个职能的效果，作用是可以相互交叉的，并 不是彼此孤立的。
• 例如： • (1)履行社会公共服务职能——可以协调人民内
部矛盾，达到维护国家长治久安的效果。
• (2)组织社会主义文化建设——可以带动相关产 业的发展，同时促进了经济发展，提高了人 民生活水平。
为人民服务的政府
一、本单元的地位 我国政府是为人民服务的政府，这是由我国人民当家作主 的社会主义国家性质决定的。我国政府是国家的行政机关。政 府的基本职能是社会管理与公共服务。政府的宗旨是为人民服 务，政府的责任是对人民负责。在社会生活中，我们与政府存 在着千丝万缕的联系。人民要参与国家政治生活，不仅要遵守 国家的法律，履行义务，还要了解政府的性质和职能，支持政 府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
• 3．感受我国政府是为人民服务的政府，自觉 作出了解政府、理解政府、相信政府和支持 政府的价值选择。
导学线索
主干知识梳理
•政府的主要职能
• 1．政府的性质
• 我国政府是 国家权力机关的执行机关 行_政_机__关_________________________，是国 家__________。
• C．①②④ D．②③④
• [解析] 题干中政府主要做了以下工作：“从 工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、 经营用地等方面对农民工返乡创业予以大力 支持”，没有体现健全社会保障体系的职能， 故排除②，其他的选项都能体现。
• [答案] B
•便民利民的政府
• 1．政府的作用：管理与服务
• 政府的作用就是政府通过实施其职能所达到 的效果。我国政府的作用主要体现在两个方 面：一方面，人们的社会生活受到政府的管 理；另一方面，人们又享受着政府提供的公 共服务。
• 2．正确处理公民与政府的关系
• 作为公民，必须自觉提高公民意识和政治素 养，积极履行公民的责任和义务。
• 第一，要了解政府的性质和职能，深刻感受 到我们的政府是便民利民的政府，相信我们 的政府是为人民服务的政府。
• 第二，要支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为。
• 特别提醒
• 政府的职能和政府的作用之间的关系
• 2．教材P38“探究问题” • 提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府。
看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现 象必须找政府。发现不法商贩缺斤短两、买 到的是假种子，如果造成比较大的损失，自 己难以维护自己的利益时，则需要找政府寻 求帮助。
• (2)看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。 发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理 部门举报。买到的是假种子，在向经营者寻 求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或 技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有
• ④规范企业市场行为，提高企业竞争力
• A．①③ B．①④
• C．②③ D．②④
• [解析] “我国废弃实施多年的企业年检验照 制度”作用在于转变政府职能，提高监管效 能，符合题意；我国公开并实施《企业信息 公开暂行条例》有利于强化监管，维护正常 的竞争秩序，实施该条例并不是降低管理费 用，也没有提高企业竞争力的意思。故选A。
• (3)完善就业机制，提供就业信息——加强社会 建设，同时又促进了经济发展，提高了人民 生活水平。
• 特别提醒
• 我国政府并非全能政府
• (1)我国政府的基本职能可以简称为政治建设、 经济建设、文化建设、社会建设和生态文明 建设“五位一体”。
• (2)我国政府的基本职能涵盖了我国社会生活 的各个方面，但不能说我国政府要包办一切 或能包办一切，我国政府并非全能政府，不 能代替其他国家机关行使职权。必须依法切 实履行政府职能，做到不缺位、不错位、不 越位。
第四课分析政府该如何处理好与人民的关系。第一框主要 分析政府的权力要依法行使，第二框主要分析政府权力的行使 需要监督。
本单元以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职 能的表现，关注政府自身的改革，这是学生参与政治生活的有 机构成部分。引导学生了解政府、理解政府、相信政府、支持 政府和监督政府，使之形成现代法治观和正确的权力观，是思 想政治教育的重要内容。
• (3)如环保局、农业局、工商行政管理局、公 安局、教育局、水利局、卫生局等。
• (4)可根据具体情况进行评价，可以是肯定的 回答，也可以是否定的回答。如有的地方政 府加强道路建设，加强交通管理，维护了良 好的交通秩序；有的地方政府一味追求经济 利益而忽视环境保护。