中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司“9·16”重大透水事故调查报告来源:监管二处2011年9月16日14时37分，中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司6103回风顺槽掘进工作面发生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接经济损失960万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）等有关法律、法规的规定，山西煤矿安全监察局会同省监察厅、检察院、公安厅、总工会、安监局、煤炭厅及朔州市人民政府于9月18日成立了事故联合调查组，对该起事故进行了调查。

经现场勘察、调查取证、查阅资料、尸体检验、专家分析等，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，对有关责任人员和责任单位提出了处理建议，制定了防止类似事故发生的防范措施。

事故联合调查组认定这是一起责任事故。

现将事故调查情况报告如下：一、事故单位概况（一）中煤集团山西金海洋能源有限公司概况中煤集团山西金海洋能源有限公司地处朔州市山阴县境内，前身是2001年8月创建的民营企业山西金海洋能源集团，2009年8月28日通过增资扩股的方式重组，形成由中煤集团能源有限公司控股，山西金海洋能源集团和山西煤炭进出口集团参股经营的大型国有控股企业。

其中，中煤集团持有60%的股份，山西金海洋能源集团和山西煤炭进出口集团分别持有38.68%和1.32%的股份。

公司注册资本20亿元，总资产84亿元。

公司拥有下属企业18个，包括9座煤矿和10个地面企业，涉及煤炭、电力、资源综合利用、冶金及房地产等产业，是一家集煤炭生产、物流、发电、建材、冶金、服务业为一体的多元化新型能源企业。

公司管理层有董事长兼总经理1人，副董事长1人，副总经理6人，总会计师、纪委书记、总工程师、工会主席、安监局长各1人。

下设综合办公室、党群工作部、监察审计部、人力资源部、企业发展部、企业管理部、财务管理部、基本建设管理部、生产技术管理部、信息管理部、安监局、总调度室、机电动力部等部室。

（二）矿井概况山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司位于山西省朔州市山阴县境内，是中煤集团山西金海洋能源有限公司所属全资企业，独立法人，距山阴县城35㎞，距大运公路20㎞，交通方便。

该矿是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以《关于朔州市山阴县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（晋煤重组办发[2009]35号）批准，由原山西山阴元宝湾煤业有限公司和原山阴县上漫沟煤矿整合而成，整合后井田面积为5.1609㎞²，批准开采3～11#煤层，批准设计生产能力90万吨/年。

原山西山阴元宝湾煤业有限公司有关情况：该矿为2006年批准的资源整合矿井，由原山阴县元宝湾煤矿一号坑口（1985年1月投产）和二号坑口（1988年1月投产）整合而成，整合后矿井生产能力为30万吨/年，2008年5月由山西金海洋能源集团正式接管。

原山阴县上漫沟煤矿有关情况：上漫沟煤矿始建于1980年7月，1989年10月投产，矿井核定能力25万吨/年，开拓方式为斜井开拓，有主、副斜井两个井口，属低瓦斯矿井。

2005年11月由山西金海洋能源集团正式接管。

（三）矿井安全生产组织机构及煤矿“六长”持证情况1、安全生产组织机构山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司设矿长1人、副矿长3人、总工程师和矿长助理各1人。

下设技术科、机电科、安全科、地测科、通风科、调度室等科室。

2、煤矿“六长”持证情况矿长：吴兴荣，矿长资格证号：MK140900138，安全资格证号：10014010900143总工程师：王清泉，安全资格证号：10014020900146机电副矿长：张基良，安全资格证号：10014020900147安全副矿长：徐秉成，安全资格证号：10014010900149生产副矿长：于兴建，安全资格证号：10014010900143矿长助理：马继新，安全资格证正在办理（已培训）（四）矿井建设项目审批情况2009年11月6日，省国土资源厅为山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司颁发采矿许可证，采矿许可证号：C1400002009111220042858，有效期至2011年11月6日，批准开采3～11#煤层。

2010年11月22日，山西省煤炭工业厅以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复》(晋煤规发[2010]1515号)批准矿井地质报告。

2011年2月11日，山西省煤炭工业厅以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复》(晋煤办基发[2011]249号)批准矿井建设项目初步设计。

2011年3月14日，朔州煤矿安全监察站以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇的批复》(朔煤监字[2011]28号)批准矿井建设项目安全专篇。

2011年6月12日，山西省煤炭工业厅以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司矿井兼并重组整合项目开工建设的批复》（晋煤办基发[2011]896号）批准矿井开工建设。

6月29日，山阴县煤炭工业局以《关于元宝湾、台东山煤业开工建设安排》（山政煤便字[2011]第7号）批准矿井开工建设。

（五）矿井初步设计概况及矿井现状1、初步设计概况山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司设计生产能力为90万吨/年，服务年限33.62年，斜井开拓方式。

设计利用原山西山阴元宝湾煤业有限公司主斜井作为整合后的主斜井，并在主斜井东部新掘一副斜井；将原山阴县上漫沟煤矿主井、副井井筒并联改造后作为整合后的回风井。

矿井采用单水平开拓，主水平设在9#煤层，标高为+1417m，另在6#煤层设一个辅助水平，标高为+1436m。

首采煤层为6#煤层，首采工作面布置在一盘区。

矿井建设井巷工程量为11638m，建设工期10.5个月。

2、矿井现有系统情况矿井采用斜井开拓，有主斜井、副斜井、回风斜井三个井筒。

主提升系统:矿井目前的主提升井为原山西山阴元宝湾煤业有限公司的主斜井，皮带提升，斜井倾角25°、长442m、宽3.6m、高3.1m，安装皮带机一部，皮带机功率2×185KW，带宽1200mm。

辅助运输系统:矿井目前利用原山西山阴元宝湾煤业有限公司的轨道副斜井辅助提升，串车提升，副斜井倾角18°、长290m、宽3.2m、高3.0m，安装JK1.6型绞车一部。

通风系统:矿井目前利用原山西山阴元宝湾煤业有限公司回风斜井作为回风井，轨道副斜井和主斜井进风。

回风斜井倾角18°、长258m、宽3.2m、高3.0m；安装FBCDZ-8－NO19B 型扇风机 2台，电机功率2×90KW，额定风量为3000～4500 m³/min。

矿井总进风量3028 m³/min，总回风量3064 m³/min。

供电系统:矿井供电电源一趟引自芍药沟35Kv变电站，另一趟引自南阳坡35Kv变电所（正在建设中），目前矿井采用两台315KVA柴油机发电机组作为备用电源。

双回路向井下供电，供电电压10Kv。

排水系统：目前，矿井正常涌水量80m³/d，井下涌水由4 #、6#、9#煤层的辅助排水及临时排水系统排至4#、6#煤层主水仓，6#煤层主水仓再排至4#煤层主水仓，再由4#煤层主水仓排至地面。

6#煤层主水仓安装D46-30×7型水泵1台，电机功率2×45KW ，另外还装备MD-100-50-100型离心泵一台； 4#煤层主水仓装备D46-30×7 型水泵2台，电机功率2×45KW。

防尘系统：井下防火灭尘由地面向井下供水，地面设有永久储水池2个，每个容量为200m³，其中一个正常使用，一个备用；向井下铺设管路4290ｍ，其中：主干铺设Φ6寸管路1960ｍ，支干铺设Φ4寸管路2330ｍ。

瓦斯监控系统：矿井采用KJ78N型瓦斯监控系统对井下各工作面瓦斯、一氧化碳等有害气体和设备运行状态进行实时数据采集、传输、显示、记录和控制。

井下有KJF83A型分站5个，地面有KJF83A型分站2个。

（六）6103回风顺槽掘进工作面概况6103回风顺槽于2011年7月1日开工，宽5.5m、高3.5m，采用综掘机沿6#煤层底板掘进，截止事故发生时掘进进尺805m。

工作面往外右邦2ｍ处为10号探水钻场，探水钻场沿巷道开口宽6m、深4m、高3m。

工作面采用局部通风机通风，安装有瓦斯传感器及通讯电话。

运煤路线：掘进工作面→6#煤层措施巷→6#煤层东翼回风巷→6#煤层煤仓→主斜井→地面。

辅助运输路线：轨道副斜井（胶轮车）→4#煤层总进风巷→新暗斜井→6#煤层东翼回风巷→6#煤层措施巷→6103回风顺槽。

（七）矿井基本建设实施情况1、项目管理情况元宝湾煤业有限公司项目建设涉及的设计、施工、监理的委托招标等管理工作均由金海洋公司具体负责。

参与项目建设的设计、施工、监理各单位均分别通过公开招标与金海洋公司依法签订了合同，按照合同约定和金海洋公司的统一计划安排，履行相应的责任、权利和义务，落实金海洋公司的具体工作要求。

2、地质勘察情况2010年2月，山西地宝能源有限公司（持有地质勘察甲级资质）编制完成了《山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司兼并重组整合地质报告》，报告反映井田内３¯１#煤层采空区内分布有一处积水，积水量31846m³,4#煤层内有7处采空区积水,积水量115428m³，下部的9#、11#煤层完整，未开采。

3、项目设计情况2010年3月，长春煤炭设计研究院（持有甲级资质）完成了《中煤集团山西金海洋能源有限公司元宝湾煤矿整合技改方案设计》，2011年2月项目设计得到批复。

4、项目监理情况2011年4月19日，通过公开招标，山西省煤炭建设监理有限公司（持有建设部矿山工程监理甲级资质）中标元宝湾煤矿建设项目监理工作，2011年5月中旬签订了《元宝湾矿井建设工程委托监理合同》，5月下旬正式进驻元宝湾煤矿。

5、探放水情况2011年4月8日，徐州中矿勘探技术有限公司（徐州中矿勘探技术有限公司和徐州中国矿业大学科技发展总公司（负责物探）、徐州长城基础工程有限公司（负责钻探）为合作伙伴关系。

其中：徐州中国矿业大学科技发展总公司持有物探乙级资质，徐州长城基础工程有限公司持有钻探甲级资质）与元宝湾煤业有限公司签订了《元宝湾煤矿井下超前物探、钻探探放水工程合同》，承担元宝湾煤业有限公司井下的物探、钻探工作。

6103回风顺槽掘进工作面按照巷道掘进进度，实行“先物探后钻探”，即采用瞬变电磁水文探测技术（物探）和钻探（长探、短探）相结合的方式进行井下超前探水，巷道每进尺100m做一次物探，钻探按设计和安全技术措施进行，短探由施工队负责。