目录1编制依据 (2)2安全管理监理工作目标 (2)2.1 安全工作目标 (2)2.2 文明施工目标 (2)2.3 环保水保目标 (3)3监理工作流程 (3)3.1 安全管理监理工作流程 (4)3.2 安全健康环境管理评价监理工作流程 (5)3.3 工程分包安全管理监理工作流程 (6)3.4 安全检查监理工作流程 (7)3.5 项目安全事故处理监理工作流程 (8)4安全管理监理组织机构 (9)5监理人员安全职责 (9)6安全管理监理工作控制要点 (11)6.1 施工准备阶段监理工作控制要点 (11)6.2 施工阶段监理工作控制要点 (12)7安全管理监理方法及措施 (13)8安全旁站监理 (17)9安全管理监理工作制度 (17)10监理项目部危险源、环境因素辩识及预控措施 (17)10.1 监理项目部危险源辨识及预控措施 (17)10.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施 (19)附录：安全管理监理工作表式 (20)附表一：安全旁站监理记录表（JAQ6）附表二：监理文件审查记录表（JAQ7）附表三：监理安全巡视检查记录表（JAQ1）附表四：监理安全旁站工作计划表（JAQ8）附表五：监理项目部危险源辨识及预控措施表（JAQ4）1 编制依据1.1安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律；1.2建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》；1.3经批准的本工程的《监理合同》；1.4本工程项目法人与承包商的工程建设合同；1.4经批准的本工程的《监理规划》；1.5《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》；1.6《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》；1.7《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009）；1.8《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》；1.9《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；1.10《国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-20081.11《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）1.12《电力建设安全健康环境评价标准》；1.13《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》等国家电网公司有关的安全生产工作规定；1.14《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》国家电网基建【2010】174号1.15《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建〔2007〕302号1.16项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定；1.17国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册；2 安全管理监理工作目标2.1安全施工目标：2.1.1不发轻伤及以上事故；2.1.2不发生较大施工机械设备损坏事故；2.1.3、不发生一般火灾事故；2.1.4、不发生负同等及以上责任的交通事故；2.1.5、不发生环境污染事故和较大垮塌事故；2.1.6、不发生因工程建设而造成的电网事故；2.1.7、不发生对社会造成影响的不稳定事件。

2.2文明施工目标：执行《输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）》，实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。

2.3环境保护、水保目标：全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；现场施工环境满足环保要求。

3 监理工作流程3.1．安全管理总体流程3.2．安全管理评价流程3.3．分包安全管理流程3.4．安全检查管理流程3.5．项目安全事故调查流程4 安全管理监理组织机构5 监理人员安全职责5.1总监理工程师职责：5.1.1由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作，是安全第一责任人，对监理部的安全监理工作负总责。

5.1.2批准监理部《安全监理工作方案》、《安全监理细则》，并发布实施。

5.1.3负责指导安全监理师组织监理人员落实安全监理责任。

5.1.4主持监理部安全组织机构会议和安全监理例会。

5.1.5经常检查监理人安全监理工作情况。

5.1.6组织并参加监理部按规定进行的安全监理检查，发现问题及时督促整改并实行闭环管理。

5.1.7批准监理部安全监理工作制度和计划，并督促落实。

5.1.8组织监理部安全活动，及时落实省公司、监理公司布置的安全工作。

5.1.9根据实际情况，批准开工报告，签发工程暂停令和复工令。

5.1.10参与工程安全事故的调查处理。

5.1.11.确定监理项目部安全监理人员的分工和岗位职责；检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行安全监理人员调配，对不称职的安全监理人员进行调换；5.2总监理工程师代表职责：5.2.1在总监理工程师理工程师的授权下，行使总监理工程师理工程师的部分职责和权力；负责总监理工程师理工程师指定或交办的监理工作，负责总监指定或交办的安全监理工作。

5.2.2按总监的授权，履行总监的部分安全监理职责。

5.2.3审查分包项目及分包单位资质.5.3安全监理工程师职责：5.3.1在总监理工程师理工程师的领导下，是监理项目部日常安全和环境管理工作责任人。

监督检查指导专业监理人员落实安全监理责任情况。

5.3.2做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；5.3.3审查施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；监督检查施工单位安全保证体系和监督体系的建立及运行情况。

5.3.4检查施工单位专（兼）职安全监督人员到岗、到位的履职情况。

5.3.5检查施工单位安全管理制度建立及落实情况。

5.3.6参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案及安全文明施工二次策划的审查；对危险性较大的工程安全施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督检查。

5.3.7组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。

对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促专业监理人员闭环。

5.3.8审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。

重点审查施工单位危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

5.3.9监督施工单位现场各类安全防护设施、措施的管理情况。

5.3.10监督施工单位夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风及冬季防冻、防滑、防火、防中毒的防范措施的落实情况。

5.3.11对施工单位应进行安全检查签证的工序或设施，适时进行安全检查、签证。

5.3.12检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

5.3.13深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。

发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

5.3.14.负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。

5.3.15.参加安全事故调查。

5.3.16负责监理部各项安全活动的总结上报工作。

5.3.17负责监理部内部安全教育、急救知识、消防器材使用的培训工作，配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习学习督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作。

5.4专业监理工程师职责：5.4.1负责本专业安全监理工作，对本专业安全施工负监理责任。

5.4.2负责编制本专业重要施工项目（工序）的“安全监理细则”，并实施安全旁站监理。

5.4.3接受总监和安全监理师的指导，学习安全监理知识，落实安全监理责任。

5.4.4负责本专业施工项目（工序）施工方案及安全技术措施的审查，提出监理意见。

5.4.5负责本专业施工的安全旁站、巡视、检查，发现安全隐患，及时督促整改。

5.4.6正确处理安全、质量、进度之间关系，永远把安全放在第一位。

5.4.6组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。

5.5监理员职责：5.5.1在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。

5.5.2负责本专业施工的安全旁站、巡视、检查，发现安全隐患，及时督促整改。

5.5.3正确使用安全防护用品，遵守现场安全规定，做到“三不伤害”。

5.5.4学习安全监理知识，落实安全监理责任。

5.5.5检查施工单位和分包单位特种工的资质是否合法有效。

5.6资料管理员的安全责任5.6.1在总监领导下，在监理人员指导下，建立各类安全监理管理台帐。

5.6.2认真学习安全知识，执行公司及上级的安全管理制度。

5.6.3因工作需要进入现场，必须遵守现场一切安全规定，做好个人保护。

5.6.4进入现场发现安全隐患，应立即向监理部有关人员报告。

5.6.5负责监理部安全管理资料的整理与归档，保存好各种安全记录。

6 安全监理工作控制要点6.1施工准备阶段：6.1.1审核施工单位大中型起重机械等提升设备的“安全准用证”“安装、拆除资质证”和“安全操作证”的合法性、有效性及机械管理制度。

6.1.2审查施工单位编制的“突发事件应急救援预案”框架结构是否符合规定；预案中制定的应急救援方法和措施是否合理、有效。

6.1.3审查施工单位特种作业人员安全操作证是否合法有效。

6.1.4审查施工项目部安全组织机构、安全管理体系（包括安全保证体系、安全监督体系）人员组成是否符合规定；安全组织机构人员配备是否满足相关规定；安全管理人员资格证件是否合法有效。

6.1.5审查施工项目部安全管理制度的建立情况及其合法性和有效性。

6.1.6审核施工项目部对分包单位的资质审查情况。

6.1.7审查施工单位编制的“施工组织设计”中的安全技术措施、专项施工方案是否符合强制性标准。

6.1.8审查施工总平面图是否符合安全文明施工要求。

6.1.9审查施工单位编制的“安全文明施工二次策划”，是否符合国网公司《安全文明施工标准化规定》和业主一次策划方案。

6.1.10审查施工单位入场前的“三级教育”、“班组安全教育”及体检情况。

6.1.11向施工项目部索要企业安全资质及资源配制“报审表”及其附件。

6.1.12易燃易爆物品保管使用有专项制度，专人保管。

6.2施工阶段：6.2.1施工用电要有专项方案要报监理审查，使用前报监理要检查签证。

6.2.2 大中型脚手架，塔式起重机搭、拆要有专项搭设方案，并报监理审查后，报业主项目部批准。

6.2.3检查车辆管理制度落实情况。

6.2.4施工人员进入施工现场的人员着装必须符合安全规定。