棋盘山旅游开发区2009“十·一”期间安全保障工作总体方案为切实做好2009棋盘山旅游开发区“十〃一”黄金周期间的安全生产保障工作，确保游客安全，全面保证国庆60周年期间全区各项工作安全稳定，结合棋盘山旅游开发区实际，制定棋盘山旅游开发区2009“十〃一”期间安全保障工作总体方案：一、指导思想棋盘山开发区作为全区安全保卫工作的责任主体，将立足于“地区管理负全责，职能之外留接口”的思路，构建“十〃一”黄金周的安全保卫工作体系，全面负责日常游客进入棋盘山地区的安全。

二、组织架构为做好“十〃一”黄金周期间棋盘山开发区各项安全生产保障工作，本着责任明确、指挥顺畅、工作高效的原则，开发区管委会成立“十〃一”黄金周安全保卫工作指挥部。

总指挥：刘凤海----市政府副秘书长、棋盘山开发区党工委书记、管委会主任；常务副总指挥：蒋颂杰----棋盘山开发区党工委副书记、管委会副主任；副总指挥：高建东——棋盘山开发区管委会副主任；副总指挥：高士范——棋盘山开发区党工委副书记、棋盘山开发区管委会副主任；副总指挥：刘延江----棋盘山开发区管委会副主任；副总指挥：曲宝国----棋盘山开发区管委会副主任、公安分局局长；成员单位：开发区公安分局、安监局、消防大队、质监局、社会局、林业局、防火办、交通分局、交警大队、执法分局、财政局。

指挥部办公室设在公安分局，办公室主任由曲宝国兼任。

三、职责分工1．总指挥——刘凤海。

对棋盘山开发区的安全保卫工作负总责。

一是组织贯彻落实国家、省、市关于安全工作的法律、法规及有关会议精神。

二是协调、解决棋盘山开发区内安全管理工作中存在的重大问题。

三是保证棋盘山开发区开展安全工作所必须的投入。

2．常务副总指挥——蒋颂杰。

协助总指挥做好棋盘山开发区安全保卫工作，并主持日常安全保卫工作。

一是负责棋盘山开发区安全生产的指导、督促、检查工作，并认真组织实施。

二是协调、解决棋盘山开发区安全保卫工作中存在的重要问题。

三是主持召开棋盘山开发区安全工作有关会议。

3、副总指挥——高建东。

负责棋盘山景区日常的安全管理工作，重点保障棋盘山景区环湖道路交通安全。

4、副总指挥——高士范。

负责棋盘山开发区森林防火安全管理工作。

5．副总指挥——刘延江。

负责棋盘山开发区世博园及鸟岛日常安全保卫工作。

6．副总指挥——曲宝国。

一是负责棋盘山开发区安全保卫、警卫、安检、反恐活动及治安案件的指挥和应急预警处臵。

二是负责组织召开安全保卫工作例会和协调会，研究解决棋盘山开发区日常管理中关于安全方面有关问题。

7．成员单位工作职责。

----公安分局：负责棋盘山开发区安全保卫、警卫、安检、反恐活动及治安案件的处理等工作，负责与市公安局及各支队的联络与沟通，形成市、区联动的公安保障体系。

----安监局：负责棋盘山开发区安全保障的综合协调，监督检查各种活动项目的安全运营和管理情况，检查各项安全管理制度、游乐项目安全须知、安全操作规程的制定和落实情况。

负责与市政府各安全职能部门的联络与沟通。

——消防大队：负责棋盘山开发区消防安全工作，制定消防应急救援预案并适时组织演练。

——交警大队：负责区域内道路交通组织；停车场管理；交通事故及突发事件的紧急处臵。

——质监分局：负责棋盘山开发区特种设备、游乐设施，厂内机动车、各餐饮服务网点使用液化气钢瓶、电梯等特种设备进行监督检查，对使用未经检验或检验不合格设备、作业人员无证上岗、不按规定维护保养等违法违规现象进行严格查处。

——社会局：负责食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督、检查，对大型接待任务实行监督员跟踪监督；及时联络市卫生局、市急救中心，配合做好医疗救护工作，随时应对各种突发事件。

——林业局、防火办：负责区域内森林防火监督管理；森林防火方面宣传教育；野外火源的管理；预防人为纵火造成森林火情、火灾的监督管理；森林扑火预案的制定和落实；火灾隐患消除和治理。

——交通分局：负责与市局公交处、客运集团沟通，保证公交车辆运营，并监督检查运输秩序；负责落实短途运输车辆。

——执法分局：负责清理无证商贩，占道经营等违法行为，查处“三无”车辆，维护经营秩序，制止侵占、破坏绿地行为；加强对运输散流体车辆污染街路行为的查处力度；协助交通分局做好出租车、小公共汽车的违章运营行为的清理整治工作，严厉打击黑车营运及小公共汽车串线运营等违法行为。

——财政局：负责资金保障。

三、工作措施——公安分局。

此次“十〃一”黄金周安全保卫工作，市局增援警力295人，棋盘山分局出动警力54人，共出动安保警力349人。

具体警力分布及任务如下：一、市局增援植物园执勤警力分布及任务：此次执勤，植物园园区内设臵警力139人；植物园外5个停车场设臵便衣警力40人；执勤警力总数179人。

1、凤之翼广场售票处、正门、电瓶车站、文化长廊执勤组：由行动技术支队警力25人组成。

主要任务：负责维护上述4个现场及场所的治安秩序。

其中：2个售票处设臵警力4人；正门出入口处设臵警力5人；正门内电瓶车站设臵警力6人；文化长廊设臵警力10人。

2、植物园南门执勤组：由出入境管理处警力5人组成。

主要任务：负责维护南门出入口内外治安秩序，及时疏导游客，防止拥堵踩踏事故发生，确保出入客流秩序井然有序。

3、植物园西门执勤组:由文保分局警力5人组成。

主要任务：负责维护西门出入口内外治安秩序，及时疏导游客，防止拥堵踩踏事故发生，确保出入客流秩序井然有序。

4、植物园小北门执勤组：由保安处警力2人组成。

主要任务：负责维护小北门内治安秩序，确保工作人员及贵宾和领导顺畅通行，防止游客逆行出入。

5、百合塔执勤组：由消防稽查大队警力2人组成。

主要任务：负责维护现场治安秩序，配合安检人员注意发现和及时消除可能发生危害安全的事故苗头及人和事，第一时间妥善处臵并上报指挥部，确保安全。

6、百合塔乘降站、一号桥执勤组：由网警支队警力7人组成。

主要任务：负责维护百合塔下电瓶车乘降站及1号桥两侧治安秩序，及时疏导、宣传乘车游客，防人员堵塞、防止和降低治安案件发生。

7、玫瑰园执勤组：由科技通讯处警力7人组成。

主要任务：在玫瑰园3个出入口处各设警力2人，及时疏导出入游客、慎防出入通道堵塞及踩踏事故发生。

加强园内巡视、巡逻，及时掌控观众数量，严防治安灾害事故发生。

8、卡丁车执勤组：由城管分局警力2人组成。

主要任务：负责维护现场治安秩序。

9、菊花展执勤组：由监管医疗大队警力7人、法制处警力5人、警察训练支队警力2人，共14人组成。

主要任务：负责疏导菊花展现场周围观赏群众有序流动，维护现场治安秩序，确保菊花展区观赏秩序井然有序。

10、植物园南门电瓶车乘降站执勤组：由禁毒支队警力10人组成。

主要任务：负责维护植物园南门乘降站治安秩序，及时疏导、宣传乘车游客，防止人员堵塞路口交通、防止和降低治安案件发生。

11、游戏桥区执勤组：由经侦支队警力15人组成。

主要任务：负责维护桥区的治安秩序，及时疏导游客，防止和及时处臵各类治安案件，确保现场秩序井然有序。

12、大型游乐场执勤组：由经保分局警力35人、国保支队警力10人，共45人组成。

主要任务：负责游乐场内5段游乐区域治安秩序维护，防范和处臵各类治安案件，确保现场秩序井然有序。

其中，淘气堡—海盗船段游乐区域由经保分局安排9名警力负责巡逻巡视，注重治安秩序维护；海盗船—迪斯科转盘段游乐区域由经保分局安排9名负责巡逻巡视，注重治安秩序维护；迪斯科转盘—迷你穿梭段游乐区域由国保支队10名警力巡逻巡视，注重治安秩序维护；波浪翻转—急流涌进段游乐区域由经保分局安排9名警力巡逻巡视，注重治安秩序维护；鬼屋—攀岩段游乐区域由经保分局安排8名警力巡逻巡视，注重治安秩序维护。

13、世博园1号、2号、机动、南门、西门停车场执勤组：由便衣警察支队警力40人组成。

主要任务：不间断隐蔽巡逻巡视，及时发现砸车盗窃违法犯罪行为，严厉打击侵财违法犯罪活动。

组成5个打扒行动小分队，每组安排8名便衣警力，明确分工，部署在上述5个停车场内执行任务。

二、市局增援秀湖风景区执勤警力分布及部署：此次执勤，秀湖风景区关东影视城设臵警力30人；冰川动物园设臵警力25人；关东影视城停车场和冰川动物园停车场设臵便衣警力10人；机动备勤警力52人；共出动执勤警力117人。

1、影视城执勤组：由后勤装备处警力15人、巡警支队警力15人，共30人组成。

主要任务：负责在影视城内各景点、场所巡逻巡视，维护现场治安秩序，防堵塞、踩踏事故发生，确保游园活动井然有序进行。

其中：由后勤装备处在排挡区安排警力2人、杂八地安排警力5人、晋阳会馆安排警力4人；大观茶园安排警力2人、艳乐书苑安排警力2人；主街由巡警支队安排15人，均匀分布安排在主街路段。

2、动物园执勤组：由刑警支队警力25人组成。

主要任务：负责动物园正门广场、正门验票班、候车长廊安检处、候车长廊、游乐场、海狮表演场、训鸟表演场、小动物表演场、车巡组等现场和场所治安秩序维护，组织、疏导游客有秩序游园光观，确保各景点和现场秩序井然有序。

其中：动物园正门广场安排警力5人；正门验票班安排警力2人；候车长廊安检处安排警力4人；候车长廊安排警力6人；游乐场安排警力2人；海狮表演场安排警力2人；训鸟表演场安排警力2人；小动物表演场安排警力2人。

车巡组园区外毛望路处巡逻、巡视，由执勤单位随机抽调2至4人实施机动巡逻。

3、影视城、动物园停车场执勤组：由刑警支队便衣警力10人组成。

其中，影视城停车场安排4名便衣警力；动物园停车场安排6名便衣警力。

主要任务：不间断隐蔽巡逻巡视，及时发现砸车盗窃违法犯罪行为，严厉打击侵财违法犯罪活动。

4、机动备勤警力52人：由政治部警力7人、社区警务支队警力10人、指挥中心警力15人、治安支队警力20人组成，在关东影视城宾馆大堂内集结待命。

三、棋盘山分局执勤警力分布及部署：此次安全保卫棋盘山分局共出动警力54人。

其中，分局领导3人、治安大队5人、刑警大队9人、国保大队1人、秘书科6人、法制科1人、户政科2人、高坎派出所6人、满堂派出所5人、植物园派出所6人、棋盘山派出所4人、森林公园派出所4人、东陵公园2人。

1、东陵公园执勤组：由东陵公园派出所警力2人、满堂派出所警力5人，共7人组成。

负责人：东陵公园派出所所长王培强、满堂派出所所长陈洪元。

主要任务：负责公园正门活动表演现场治安秩序维护，巡视并疏导游客，加强陵后北沟巡逻。

确保游园活动秩序井然。

2、鸟岛执勤组：由高坎派出所警力6人组成。

负责人：高坎派出所所长杨铁军。

主要任务：维护鸟岛内及周边治安秩序，疏导游园群众，防止桥头出入口拥堵，确保安全。

3、鸟岛停车场执勤组：由刑警大队便衣警力4人组成。

负责人：刑警副大队长于长江。

主要任务：不间断隐蔽巡逻巡视，及时发现砸车盗窃违法犯罪行为，严厉打击侵财违法犯罪活动。