卫生计生监督协管服务规范解读PPT课 件
国家基本公共卫生服务规范（山东省2017版）
卫生计生监督协管服务规范解读
山东省卫生计生监督所 王文生
卫生计生监督协管服务规范解读PPT课 件
主要内容
▪ 一、国家基本公共卫生服务规范（第三版）修订主要变 化
▪ 二、国家基本公共卫生服务规范（山东2017版）修订主 要变化
《食品安全法》疾控机构职责
▪ 第一百零五条 县级以上人民政府食品药品监督管理部 门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同同级卫生 行政、质量监督、农业行政等部门进行调查处理，并采 取下列措施，防止或者减轻社会危害：……
▪ 发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当对 事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流 行病学调查，有关部门应当予以协助。县级以上疾病预 防控制机构应当向同级食品药品监督管理、卫生行政部 门提交流行病学调查报告。
▪ （五）非法行医和非法采供血 信息报告
▪ 服务内容 ▪ （一）食源性疾病及相关信息
报告（修改） ▪ （二）饮用水卫生安全巡查
▪ （三）学校卫生服务 ▪ （四）非法行医和非法采供血
信息报告 ▪ （五）计划生育相关信息报告
（增加）
食源性疾病及相关信息报告
▪ “食品安全信息报告”改 为“食源性疾病及相关信 息报告”主要基于《食品 安全法》职能的调整，修 改后使卫生计生部门在食 品安全管理中的职责更加 明确，描述更加确切。
《食品安全பைடு நூலகம்》卫生计生行政部门职责
▪ 国务院卫生行政部门职责 ▪ 1、食品安全风险评估 ▪ 2、食品安全标准的制定 ▪ 3、食品安全信息的公布 ▪ 4、食品检验机构的资质
认定条件和检验规程的制 定 ▪ 5、其他需要国务院卫生 行政部门承担综合协调职 责的事项。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零三条 发生食品安全事故的单位应当立即采取 措施，防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的 单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督 管理、卫生行政部门报告。
▪ 山东省卫生计生委等6部门《关于进一步加强卫生计生领域综合监督 行政执法工作的实施意见》要求各地完善监督执法体系，“乡镇（ 街道）要加强卫生和计划生育管理职能，依托现有机构做好卫生和 计划生育监管工作，具体执法由乡镇（街道）综合执法平台统一负 责。”“农村、社区计生专干和乡村医生兼任卫生计生监督信息员 ，在做好卫生和计划生育服务工作的同时，负责辖区内相关信息的 收集和报告工作，接受乡镇（街道）卫生计生管理机构的管理。”
食源性疾病及相关信息报告
▪ 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性 、中毒性等疾病，包括食物中毒。（食品安全法第150条 ，用语的含义）
▪ 目前，我省各地结合自身实际，采取多种形式，整合卫生和计划生 育监督执法资源，如菏泽已完成了监督队伍整合，实现了一支队伍 ，综合执法。
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 服务内容 ▪ （一）食品安全信息报告
▪ （二）职业卫生咨询指导（删 除）
▪ （三）饮用水卫生安全巡查 ▪ （四）学校卫生服务
似病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级 人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部 门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品药品 监督管理部门。 ▪ 县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者 其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息， 应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
▪ 三、饮用水卫生安全巡查 ▪ 四、学校卫生服务 ▪ 五、非法行医和非法采供血信息报告 ▪ 六、公共场所卫生安全巡查 ▪ 七、我省卫生计生监督协管工作应注意的几个问题
国家基本公共卫生服务规范（第三版） 修订主要变化
▪ 规范的名称不同 ▪ 卫生监督协管服务规范→卫生计生监督协管服务规范 ▪ 名称的修改主要基于国家卫生、计生部门合并及部门职责的调整。
▪ 县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监 督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报，应当立 即向同级食品药品监督管理部门通报。
▪ ……… ▪ 任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报
，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
《食品安全法》医疗机构职责
▪ 第一百零四条 ▪ 医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑
2015年，国家卫生计生委、编办、财政部、人社部、公务员局、中 医药局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》 中明确“整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政 执法”，要求各地“可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改 革。卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机 构和职责，明确行政执法工作任务。”
《食品安全法》卫生计生职责
卫生监督协管：发 现或怀疑有食源性 疾病、食品污染等 对人体健康造成危 害或可能造成危害 的线索和事件，及 时报告。
卫生计生行政部门：食品安全 风险评估、标准制定、风险监 测、信息公布。
医疗机构：发现食源性疾病病 人或者疑似病人，救治，向卫 生计生行政部门报告。
疾病预防控制机构：对事故现 场进行卫生处理，并对与事故 有关的因素开展流行病学调查。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 第五条第三款 ▪ 国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组
织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品 药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 ▪ 第十七条第二款 ▪ 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作， 成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的 专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全 风险评估。食品安全风险评估结果由国务院卫生行政部 门公布。
《食品安全法》卫生计生行政部门职责
▪ 《中华人民共和国食品安全法》 ▪ 第五条 国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院
规定。 ▪ 国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的
职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 ▪ 第六条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安
全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区 域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对 工作…… ▪ 卫生、农业、质监、工商、食品药品监督管理部门