1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。

这里的“死海”是什么意思。

（10分）要求：准确、简明。

不超过100字。

【参考答案】
这里的“死海”是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生，致使鱼虾绝迹，海洋生物濒临灭绝，毫无生机与活力的海域；其自我更新能力差，即使不向其排入污水，单靠其与外界水体交换，长时间也不能恢复清洁。

2．“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)
要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

解析：此题为概括+原因分析题
答案：给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

二、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。

试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。

【参考答案】
“人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势，久而久之失去了创新能力，在人口红利枯竭时陷入发展困境。

我国一度是“世界工厂”，制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。

当下劳动力短缺，制造业成本上升，“人口红利”优势逐渐丧失。

靠廉价劳动力优势已使企业难以发展，继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

对此，企业应加大人力资本投资，增强员工技术能力，推进技术创新，实现企业转型升级，塑造自己的品牌。

二、请结合“给定资料5-6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。

（20分）.要求：全面准确，条理清楚，不超过300
1、德国政府重视科研及人才，以人为主导的生产。

经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

2、德国职业学校多，且大多数年轻人选择职业教育。

教育的费用由政府和企业承担，年轻人选择职业教育花费低。

3、企业提供实习场所，发生活费给学生。

企业受到国家经费补贴，是荣誉。

企业不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定并提供培训补贴。

4、承担“校外培养”的培训中心应运而生。

5、政府和工商界共同努力，政府搭建法律框架并提供资金支持。

政府监管商会活动。

商会为企业提供咨询。

工商联合会和手工业协会负责监管企业。

某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。

会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。

请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。

（25分）
近年来，我市逐步加大财政投入，着力进行医疗、就业、养老等领域的社会保障建设；随着社会保险法草案的通过，在社保改革与制度建设方面取得了长足发展。

但是，与主要发达国家在社会保障事业的投入比例和覆盖范围相比，我们做得还远远不够。

加快发展社会保障事业，对我市的经济社会稳定、居民安居乐业具有重要意义。

一、有利于保证社会的稳定和谐。

为民众提供生老病死以及失业的最低生活保障，能够缓解社会矛盾，降低收入差距，实现社会比较稳定、民众普遍较为富裕的良好局面。

二、有利于缓解居民生活压力。

我市目前存在下岗老工人基本生活得不到保障的情况，加快发展社会保障事业有助于改善这一局面，解决居民看病难、养老难等问题，提升民众对未来的生活信心。

三、有利于解决消费能力不足问题。

社会保障体系的完善，有利于转变民众的消费观念，消除人们的后顾之忧，提高居民消费率，从而通过消费增长拉动经济发展。

建立健全社会保障体系，是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件“苦差事”。

我市要进一步加大社会保障投入比例，淡化经济指标，重视人民满意和幸福，使经济增长由“积累型”向“分享型”转变，最终实现人民的安居乐业
第三题、依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。

发展经济、保护环境和保障健康是政府开展各项工作的目标和方向，需要政府和民众正确认识三者的关系。

首先，环境保护是发展经济和保障居民健康的前提和基础。

在发展经济的过程中，只有树立环保意识，才能实现可持续发展。

只有合理保护居民日常生活环境才能保障居民的健康生活。

污染不仅影响经济发展也威胁居民的生存和发展。

其次，经济发展能够为居民健康和环境保护提供物质支持。

第三，身体健康能够为经济发展和环境保护提供动力。

因此，三者互为基础，相互促进，需要协调发展。

根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。

新加坡做法的突出特点是教育和管理并重，一方面通过长期广泛的宣传教育，引导国民的思想和行为，使人们注重礼仪、遵守公德;另一方面，通过立法和执法规范国民的行为。

针对日常生活中的不文明行为进行立法，规定了严厉的处罚措施，并严格执行，将精神文明建设纳入了法制的轨道。

韩国主要通过立法和政府行为改善国民文明素质，如《护照法》规定对国民海外行为不检者进行出国管制，外交部等部门出台措施管制国民不文明行为，这种单纯依靠政府强制管理的做法很难保证应有的效果。

美国提升国民素质主要通过民间组织来宣传引导，政府没有发挥主导作用，这使得单纯的民间行为不具有约束力，难以达到理想的效果。

我国应借鉴新加坡的做法.把思想引导与严格管理结合起来，坚持政府主导、社会参与，保证国民文明素质持续提高。

一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归
纳争议的焦点问题并作简要说明。

（20分）
要求：准确、全面、简明。

不超过400字。

活熊取胆事件争议的核心焦点问题在于“活熊取胆汁存废”的问题，具体争议有四点：
一是活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛，对黑熊是否有影响。

某医药协会的有关负责人F认为熊在无管引流过程中很舒服；有网民披露熊在被取胆汁的过程中很痛苦，世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术起，对熊的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。

二是熊胆是否有替代品。

F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示；而J教授指出当前已经研究出了人工熊胆，且质量保障更高于引流出的熊胆汁。

三是活熊取胆是不是保护中医。

某医药G公司认为活熊取胆是保护中医；而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费而不是药品消费，且部分胆汁没有用于药品。

四是活熊是否有义务为人服务。

一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。

给定资料1-6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。

（15分）
要求：准确、简洁、有深度。

字数不超过200字。

当前，我国在社会经济发展过程中确实存在收入、住房、就业、养老等问题。

但这需要我们客观和理性地看待。

第一，民生问题的出现与发展过程中收入分配体制改革滞后有关。

第二，民生问题不是我国特有的问题，其他国家也出现过。

第三，民生问题的凸显与居民民生需求的多样化和高要求密切相关。

第四，民生问题事关社会稳定，政府要高度重视。

第五，民生问题的解决非一朝一夕之事，随着社会保障体系的不断完善，这些问题一定会解决。