黄衢南高速公路（浙江段）B1标合同段隧道事故处理应急预案编制：————————————复核：————————————审批：————————————中铁四局第一工程有限公司黄衢南高速公路B1标项目经理部2008年1月9日隧道事故应急预案为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和《浙江黄衢南高速公路施工安全生产管理办法》，增强忧患意识，居安思危，减少隧道施工事故的发生，提高自防自救意识，在重特大隧道事故情况下做出快速反应，避免事故扩大，降低事故的损失或伤害的程度，确保现场施工人员及财产安全。

一、工程概况黄山至衢州高速公路浙江段为黄衢南高速公路的一部分，起自安徽桃林与浙江齐溪皖浙省界处，终于在建的衢州至南平高速公路浙江段的五里枢纽。

本合同为B1合同段，起点桩号K0+000(zK0+000)，在西坑口隧道内与黄衢高速公路安徽段终点连接，终点桩号K3+700(zK3+691)，在枫岭头隧道内与B2合同段起点连接，全长3.700km(按右线计)；属开化县管辖。

本合同为土建工程，长隧道0.5座、中隧道0.5座、短隧道1座。

本合同段工程造价1.49亿元，合同工期33个月。

开工日期为2007年9月1日，竣工日期为2010年5月31日。

二、编制目的对隧道施工可能发生的坍塌事故、爆炸、机械伤害、火灾、运输等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别应急需求降低和减少对环境和员工的伤害。

在黄衢南高速公路黄衢B1标段工程建设中隧道安全事故即将发生或已经发生的紧急情况下，能迅速、有效、有序地做好抢险救灾应急工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免和减轻安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众的生命财产安全，确保社会稳定。

三、应急准备应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。

为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。

1、组织机构组长：刘水（）副组长：吕全发（）程鹏（）组员：孟宪君、李卫峰、阮国宝、马千里、方明辉、奚家胜、欧阳秀金、陈浩、吴鹏、赵群伟、叶兆芳、姚娜娜、马彪、邹麟、林凌、杨树田、曹娟、祖艳丽、刘文涛、吴庭伟、施友海（隧道）、施友仁（隧道）、陈毅荣（隧道）、彭胜（隧道）办公室设在调度室由李卫锋负责日常工作的布置、检查和落实工作。

联系电话：2、应急救援领导小组职责①负责“预案”的制定、修订。

②建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。

③配备应急救援所需的各种物资、装备。

④检查、督查、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

⑤发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案，组织现场应急救援。

⑥组织有关力量，全力支援现场抢救。

⑦必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。

3、应急小组成员执行任务时，明确分工组长：项目经理刘水为现场救援总指挥，协调、落实和处理应急救援的工作。

副组长：吕全发、王玉林负责事故现场紧急救援人员、伤员抢救的指挥，以及救援物资、设备和救援小组人员的调度，对预案的技术部分进行定期检查和修正，协助组长做好预案的协调、落实和处理。

叶兆芳（电话）、奚家胜（电话）负责事故现场抢险救援的技术服务，从技术上确保不再发生二次事故，协助做好抢险救援的指挥调度工作。

赵三忠（电话）、欧阳秀金（电话）负责现场人员的撤离、疏散工作和事故现场的保护工作以及配合做好事故现场救援的指挥调度工作。

物质部：姚娜娜（电话）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度。

办公室：李卫锋（电话）负责信息的收集和应急救援指令下达，并做好记录，做好伤员的抢救、安抚工作和亲属接待。

财务室：张锋（电话）负责救援资金的筹集。

电工：赵琼伟负责事故现场临时用电安全，防止现场触电事故发生，组织落实现场抢险救援所需的临时照明设施，协助做好抢险工作。

孟献君、马千里：负责现场保护，维持秩序，疏通交通工作。

配合做好其它相关工作。

值班车辆：浙D-GE102，驾驶员阮国宝（电话：）皖B-09946，驾驶员扬树田（电话：）隧道工区负责人现场应急救援人员的组织和管理。

现场负责人：施友海（电话：）枫岭头现场代班人：施友仁（电话：）铜锣形现场代班人：张祖瑞（电话：）现场治安队：维持事故现场治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出。

抢险抢修队：对事故现场、地形、设备、工艺等熟悉的情况下，在具有防护的前提下，寻找伤员及抢修设备等，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

医疗救护队：寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。

物资供应队：为救援行动提供物资保证。

其中包括应急抢险器材、救援防护器材、指挥通信器材、检测器材等。

四、适用范围本预案适用于黄衢南高速公路B1标隧道施工建设中发生的重、特大安全事故。

五、事故应急响应1、施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由安质部门收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

2、紧急情况发生后，现场要做好警界和疏散工作，保护现场、及时抢救伤员和财产，并由项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到公司和指挥部，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

3、遇到紧急情况，全体员工应特事特办、急事急办，主动积极地投身情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从领导小组的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

六、预防措施加强全员安全教育，使得所有的施工人员都能够自觉地遵章守纪，行为规范，增强安全防护意识。

认真学习各项操作规程和专项安全技术措施。

对隧道施工人员进行详细的安全交底，通过对危险源周密识别调查，有效地识别出在施工过程中容易发生事故的重大危险源和不利因素，有针对性编制控制目标措施和管理方案。

加强施工现场安全质量管理，每道工序及时报检，增派工程技术人员对每道工序进行旁站，发现问题及时解决。

坚持安全检查、能够及时发现并消除安全隐患。

对发现的安全隐患，根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭管理，即发现了问题，进行处理和处理后的验证，严格做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过。

对重复发生和重大的安全隐患，做到调查不合格的原因，制定纠正措施，并进行有效控制，确保纠正措施的执行及其有效性。

七、应急资源1、应急物资：①大于φ25㎝圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米、4根，5㎝的木板、填塞短木2立方米。

②格栅钢架、锚杆、钢筋网保障现场供应使用。

③应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等现场配足。

④消防器材：灭火器40个（分布在：施工现场、住宿营地）2、应急设备①临时发电机2台、空压机10台、电焊机6台，喷射混凝土设备2套。

②挖掘机4台、装载机4台，运输车8辆。

③应急指挥车：5台。

3、报警、联络、应急步骤救助电话对内救助电话：公司安质部：公司调度：对外救助电话：黄衢高速公路指挥部：开化县劳动局：开化县安检局：开化县森林防火指挥部：开化县环保局：应急救治（药品、器具、设备、救护员）⑴救护人员：曹娟、祖艳丽、吴盼芸⑵可供临时处置的医药卫生设备即急救箱、清洗器具、担架等。

⑶立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

开化县急救中心电话：4、应急指挥者、参与者的职责、义务①最先发现情况的呼救者——马上呼救，报告应急组长。

②组长刘水——负责总指挥。

立即组织进行抢救、组织人员保护好事故现场，并以最快捷的方式上报公司安质部。

负责组织开展事故调查、分析、总结活动。

③副组长吕全发、王玉林——执行指挥长命令，立即组织开展各项急救活动。

组织开展事故调查、分析、总结活动。

④联络、报警员李卫锋——拨打120急救电话，详细说明出事地点、伤亡情况、联系电话、附近醒目标志建筑，报警人姓名，并派专人接车。

⑤接车员赵琼伟——迅速到路口接车，引领救护车从具备使入条件的道路迅速到达现场。

⑥救护员（曹娟、祖艳丽、吴盼芸）——及时到达事故发生地点，针对伤员状况，进行急救。

同时配合120急救人员工作。

⑦安质员奚家胜、孟献君——负责监督本预案的实施，并依据事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查处理和报告，分析事故原因，找处问题根源，总结经验。

八、预案启动有下列情况之一的，应急救援小组组长立即启动本预案。

1、本项目在建隧道发生重伤、死亡等重大安全事故。

2、当在建隧道发生爆炸、触电、有害气体中毒、坍塌等安全事故。

九、应急措施黄衢高速公路B1标承建施工的隧道工程，经过综合分析主要存在爆炸、触电、有害气体中毒、坍塌危险因素，针对发生这些危险因素应急救援措施如下：1、爆破隧道工程中的爆炸事故通常可分为误爆、残爆、爆破飞石、空气冲击波、爆破振动导致塌方（或直接爆破塌方），所产生的事故结果一般为瞬间会产生强大的空气冲击波、灼人的火焰及大量的飞石，对人体、设施、机械设备造成伤害和破坏。

除爆破振动导致塌方外，其它均为即成结果。

为了正确实施事故应急救援，现编制应急救援措施如下：①实施隧道爆炸事故应急救援时，必须切断电源，应急用照明或其它用电必须重新供给，以防止残留爆破器材在杂散电流的作用下，造成再次起爆。

②立即成立由当班作业人员在内的现场应急救援小组，设专人统一指挥。

并严格控制进入人数，所有参加应急救援行动的人员，都必须先登记后进入抢救地点。

③迅速建立起现场联络通信系统，同时根据事故性质、程度发布救援信息，确定需要调集的应急外部力量。

④、由现场施工技术人员立即绘制出事故平面图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平空间位置），遇险人员所处位置，即爆破点可能残留的爆破器材。

⑤在实施应急救援时，原通风系统不可停止运行，同时准备另配一套供风系统，保证应急救援用风。

⑥开始施救时，必须确保实施救援地点不可能发生二次爆破事故（即：隧道中没有残留未引爆的药包、无堆放位置不明确的爆破器材）。

如不能保证时，必须先行处理可能导致二次爆破的隐患。

⑦进入隧道爆破事故现场，必须是在有支护的掩体下进行，如因事故造成支护严重破坏时，要先进行临时简易支护，方可再实施救援。

⑧遇险人员获救后，身体受伤害人员按“三先三后”的原则进行处理，出血伤员先包扎后运送，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运送。

2、触电隧道工程中的触电事故一般可分为：直接触电、间接触电、电弧灼伤三类，为在隧道中发现触电事故后，能实施正确的应急救援，现编应急救援措施如下：发现有人触电时，首先应尽快切断该隧道中所有电源，使触电者脱离电源，触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。