案例10 加强对分包单位农民工工资的管控
一、案情简介
2007年，某项目部的分包队伍施工完毕，项目部与其办理了分包结算，工程款也已支付完毕。

2008年春节期间，该分包队伍所聘用的农民工集中到工程当地的劳动部门讨要工资，金额约60万元。

当地政府部门，因无法联系到分包单位，找到总包单位--某项目部，项目部认为与分包单位的结算已经办理完成，款项已支付到位，农民工工资的给付责任应该由分包单位承担。

二、处理结果
因总包单位不能提供分包商已全额支付农民工工资的相关证据材料，后经当地劳动和建设部门协调，总包单位另行拿出30万元，替分包单位偿还了其拖欠的农民工工资。

目前，总包单位正向分包单位追偿。

三、管理建议
此案反映的主要是分包单位农民工工资发放的监控问题。

项目部在项目管理中要做到：
1、分包合同中要约定分包队伍及时支付农民工工资义务，分包队伍必须出具不拖欠农民工工资的承诺。

必要时，可以实行分包队伍农民工工资保证金制度。

2、动态监控，要求分包商与其使用的农民工签定短期的劳务协议，对工资发放和相关保险的交纳作出约定，并交项目经理部备案。

3、必要时可以代分包队伍发放农民工工资。

但代分包队伍发放农民工工资时，必须要求分包队伍出具书面的授权委托书，并长期妥善保管书面授权委托书，否则容易被认定为农民工与项目部有事实上的劳动关系。

4、每月工程结算支付前审查每一协作队伍农民工工资的发放情况，作为结算支付前置程序。

5、为加强对农民工的管理，维护农民工的权益，项目部可督促分包单位或者代分包单位办理农民工的人身意外伤害保险。

若需要向保险公司提交参保农民工名单，项目部可以统一协调，但应以分包商的名义签订保险合同或分包商出具书面委托书，委托项目部办理，相关保险费用由分包商承担。