四海公寓项目建议书1225项目建议书唐山曹妃甸进展投资集团二〇一〇年十二月目录第一章总论 (3)一、项目背景 (3)二、项目建议书编制依据 (3)三、项目建设缘由 (4)第二章项目建设背景概述 (5)第三章项目建设的必要性 (6)第四章项目建设的可行性 (8)第五章项目的建设原则 (9)第六章项目建设实现的要紧功能 (10)第七章项目建设的框架设计 (11)第八章项目建设的方案设计 (12)一、系统总体建目标和要求 (12)二、设计依据 (12)三、设计原则 (17)四、系统设计方案 (18)第九章社会效益与 (27)一、社会效益 (27)二、经济效益 (27)第十章进度打算 (28)第十一章结论 (29)第一章总论一、项目背景1、项目名称曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统工程2、项目承办单位唐山曹妃甸进展投资集团3、项目建设地点曹妃甸工业区四海公寓4、建设性质新建、部分改造。

5、建设规模曹妃甸工业区四海公寓总建筑面积达16.89万平方米，共布设223个摄像监控点。

其中包括公寓广场、公寓周界、车库及13栋住宅楼，要紧为区内企业职工提供住宿服务。

6、项目投资概算1、估算依据（1）《河北省安装工程概算定额》（2）《河北省安装工程概算费用定额》（3）类似工程的实际资料（4）国家计委、建设部和唐山市地点政策、文件2、估算方法（1）类似工程估算法（2）市场询价法通过详细运算曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统总投资估算约711.51万元。

（详情见附表）二、项目建议书编制依据1、曹妃甸工业区总体规划；2、各专业设计规范；3、投资项目可行性研究指南；4、建设项目经济评判方法与参数（第三版）；5、现场踏勘资料。

三、建设缘由曹妃甸都市规划目标为建设世界一流的生态都市、港口都市、滨海新都市、环渤海地区中心都市，具有高标准、高起点、高速度、高效率的新兴都市进展特点，规划500万人口的现代化港城，将为曹妃甸新区的大规模开发建设提供综合性服务平台。

作为一个经济生态、环境生态、数字智能生态全面崛起的新兴都市，需要一个与其进展配套的安全智能监控系统，对提升曹妃甸印象有着至关重要的作用。

同时曹妃甸工业区四海公寓位于工业区综合服务区，其面貌直截了当关系到工业区对外整体形象，因此做好曹妃甸工业区四海公寓安全智能监控系统工程的意义专门重大。

第二章项目建设背景概述曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位“面向大海有深槽，于天津港和京唐港之间，背靠陆地有滩涂”是曹妃甸最明显的自然地理特点，具备大型深水港口建设和临港产业进展的优越条件。

开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河北省委、省政府顺应国家能源、交通进展战略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快推进环渤海地区经济一体化进展，引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

曹妃甸工业区隶属曹妃甸新区，依照曹妃甸工业区的进展思路和规划，初步规划面积为310平方公里南临渤海，北依唐山，西望津京，是举世瞩目的曹妃甸深水大港的所在地，在冀东经济板块中位于沿海开发开放的最前沿，在唐山湾“四点一带”战略布局中处于核心位置。

按照国家“十一五”规划关于加快唐山港、曹妃甸循环经济产业示范区和钢铁基地建设的要求，立足京津冀、背靠“三北”、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅行等现代服务业和谐进展的循环经济型产业体系，以建设国家科学进展现范区为统揽，逐步把曹妃甸建成“我国北方国际性能源、原材料要紧集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区”。

当前，随着经济社会的快速进展，我国社会转型时期的各种矛盾日益突出，积极防范和及时处置重大突发事件，差不多成为现代化都市建设和治理的重要课题。

目前曹妃甸工业区正处于建设期，由于都市转型加剧，人口数量连续扩张，流淌人口数量急剧增加，给社会和谐带来专门大压力，公共安全形势严肃，人们对安全技术防范的要求也就越来越高，以往靠以人防为主的小区保安防范措施已远远满足不了小区的安全治理需要。

为了防止各种刑事犯罪，爱护国家和人民群众的生命财产安全，保证社会和谐，采纳高科技手段预防和禁止各种犯罪已成为安全防范领域的进展方向。

第三章项目建设的必要性《曹妃甸工业区总体规划（2004-2020）》确定工业区都市性质为环渤海地区重要的能源原材料产品战略物资转运中心；中国北部沿海地区现代化重工业基地。

曹妃甸工业区以其专门的战略位置，它的开发开放已成为国家战略进展的重要构成。

加快曹妃甸工业区的开发，差不多成为环渤海区域和全国进展战略布局中重要的一步棋。

四海公寓小区的建成将进一步带动工业区的经济进展，促进起步区及纳潮河沿岸的开发利用，四海公寓小区的数字智能安防预警系统，可提高工业区的区域安全，形成良好的宏观社会经济效益。

因此，项目的建设是十分必要和迫切的，其要紧表达在以下几个方面：1、本工程的建设是加快曹妃甸工业区建设进展的需要曹妃甸工业区产业进展总体目标明确指出：把曹妃甸工业区建设成为背靠“三北”，面向世界，国内一流，世界水平，功能齐全，设施配套的综合性重化工业区，国家循环经济示范区。

到2030年，建成中国北方地区唯独的大型深水工业港口群和能源原材料转运中心，港口年吞吐能力达到5亿吨左右；形成中国北方地区规模最大、水平最高的现代重化工基地；建成富有水城特色的都市工业新区；建成具有中国特色的循环经济示范区，单位GDP资源消耗量和污染物排放量达到世界先进水平；建成国家工业生态都市新区，各项城区生态指标达到国家生态都市建设标准。

四海公寓的安全智能监控预警系统的建成，可实现工业区职员居住环境的区域安全，为整个工业区安全建设的提供坚实基础及可靠保证，能够提高整个曹妃甸工业区的建设速度。

2、本工程的建设是都市安全规划的需要，是改善工业区安全状况的需要，完善城域安全的必要组成。

唐山市曹妃甸工业区地处唐山南部沿海，环渤海中心地带,正在展开大规模开发建设。

为制造良好的社会治安环境，打击和预防犯罪，保证社会稳固。

目前工业区开发建设开始由打造基础设施向产业集合时期转折，诸多阻碍开发建设的矛盾正在逐步显现。

随着大量企业的入驻，带来的社会问题日益突出，治安案件日趋上升，流淌人口治理任务极其繁重；随着生产经营活动的增加，爱护区域社会秩序的任务日趋严峻，构建社会治安综合治理格局迫在眉睫。

四海公寓小区位于工业区综合服务区，由曹妃甸进展投资集团投资建设。

它的功能要紧是为曹妃甸工业区内企业职工提供住宿和生活服务，四海公寓总建筑面积约为16.89万平方米，四海公寓小区不仅涵盖住宅，还有商场等其他许多配套设施，小区周围地势开阔，道路四通八达，属于开放式的公寓小区，情形专门复杂。

因此，从以人为本，创建科学示范区及创建“安全和谐文明曹妃甸”的全然要求动身，建设四海公寓安全智能监控系统，为四海公寓小区制造一个和谐的社会生活环境，将有利于促进工业区更好、更快的进展。

四海公寓小区作为唐山首批三网融合试验示范单位，目前水、电、路、通讯等基础设施日臻完善，区内建成区已设有较为完善的路网工程、供电工程、通讯工程，小区的差不多建设和水、电配套设施已完成，具备建立安全智能监控系统的条件。

四海公寓小区居住社区已初具规模，群众就业方式日益多样化，人口流淌频繁，群众的需求也变得更加个性化、复杂化，建设工地、道路、社区的都市安全治理工作日趋繁重，创建集安全监管和社区治理于一体的监管载体，充分发挥社区治理的优势，整合各种应急资源、信息资源和应用系统，使之和谐工作，高效利用有限的资源以应对日益复杂的都市小区治理要求。

目前四海公寓小区具有成熟的物业治理基础，为项目的实施提供完善的基础条件保证，因此项目施工条件执行性可行。

四海公寓图目前安全防范设备技术进展较快，而且设备功能、准确性和精度在不断提高，国内外各种新型监测技术装备能够满足本项目的需要，项目技术实施条件可行。

1、“统一规划、资源整合”的原则，四海公寓小区智能安防系统建设后的应用涉及到小区治理和上级治理等部门，本系统设计是工业区数字都市建设的一部分，能满足和上级数字都市技术体系的联网要求，要实现应急治理业务系统和技术支撑系统的有机结合。

2、“平战结合、注重实效”的原则，按照常态与专门态相结合的要求，将日常小区预防与应急处置有机结合起来，立足平常应用，着眼应急响应，注重实效、提高效率，小区应急治理的各项工作落实在日常预防治理之中，增强预警分析能力，提高防范水平，保证居民正常的生活。

同时，按照战时的要求，做好处置重大突发事件的一切预备工作，以保证都市建设和经济的运转，保证居民正常的生活。

3、“技术先进、安全可靠”的原则，充分借鉴国内外建设先进体会，兼顾系统的可靠性、有用性、先进性，充分考虑技术的成熟性、先进性和可拓展性，采纳适合小区应急与预防工作的各种技术手段。

4、“预防为主、拒敌门外”的原则，注重危机预警机制的建立，强调立体防范和智能化技术手段的应用，将危险排除在小区之外。

5、“立足现有、着眼长远”的原则，四海公寓小区智能安防系统建设是随着科学进步，不断完善的长期的系统化工程，它的建设不仅要满足现实需要，还必须考虑到以后进展的需要，必须要立足现实、着眼长远，提出科学规划和建设打算。

第六章项目建设实现的要紧功能1）充分利用运算机网络技术和多媒体技术，以资源数据库为基础，以地理信息系统（GIS）、辅助决策分析系统为手段，全面、准确、直截了当地把握支撑四海公寓运行的各类信息，建立覆盖全工业区治理要紧业务，形成科学、规范、高效的治理运行体系。

2）在日常工作时，为业务人员和专家，提供辅助决策依据和辅助分析手段和监督方法，实现现场调度，可实现高效环保的现场业务办公。

3）构建以四海公寓为中心的智能化立体防范体系将多种防范手段相结合在小区的周边道路、要紧通道、人行及车辆通道设置智能监控系统在小区大楼各进出的通道口、楼道电梯内设置监控智能监控系统，在小区的地下车库、公共区域设置高清晰、高灵敏度的、可跟踪人员车辆的智能监控系统保证小区的安全。

将危险排除在小区之外，改变现有的事后查询方式的小区安全保证体系，实现事前预警或事中及时发觉、及时自动报警的新型小区安全保证体系。

4）可将全小区范畴内的公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、市政基础设施、施工工地等各类都市部件及市容市貌、街面秩序等纳入治理内容，实现小区治理的高效、无盲区和无缝连接。

5）形成从“事后处置”向“事前、事中治理”的前移，将先进科学技术充分有效地应用到小区的综合社会治理中，提高应对突发事件的快速应急响应能力。