农业部农产品质量标准研究中心
（二）追溯内涵
• 追溯包含企业间追溯和企业内追溯。 • 追溯的衡量标准： ——广度，描述追溯系统记录信息的数量； ——深度，描述系统向前或向后能追溯有多远； ——精确度，确定问题源头或产品某种特性的能力。
对于食品链条内所有信息的追溯是不可能的，追溯信 息的标准要依据于其目标。
• 日本于2003年6月通过了《牛只个体识别情报管理特 别措施法》，于同年12月1日开始实施。2004年12月 开始立法实施牛肉以外食品的追溯制度。
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（二）国内追溯进展
法律要求：
——《农产品质量安全法》，对农产品质量安全生产记 录、农产品包装标识、追查追溯等方面做出了具体的 规定。
实体来历、用途和位置的能力。 • 国际食品法典委员会(CAC)对“可追溯性”定义为能够追溯
食品在生产、加工和流通过程中任何特定阶段的能力。对“ 食品可追溯体系”的定义为食品供应各个阶段信息流的连续性 保障体系。 • 欧盟EC178/2002关于食品可追溯性的定义是指在生产、加 工及销售的各个环节中对食品、饲料、食用性禽畜及有可能 成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。
通常，追溯广度、深度、精确度要求越高，花费的时 间、精力、成本越大。
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（三）追溯主要作用
政府: 实现农产品质量安全责任追究 企企业业: 提升企业管理水平和品牌形象 消消费费者者:：满足的知情权和选择权
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二、如何实现追溯？
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汇报内容
一、什么是追溯？ 二、如何实现追溯？ 三、怎样开展追溯？ 四、实施追溯的难点？ 五、追溯体系的架构？ 六、如何建设追溯体系？
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一、什么是追溯？
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追溯“新”生活
市民只需在终端机上扫描一下鸡蛋的条码， 即可查询“鸡妈妈”的品种、产地、饲养情 况、卫生防疫，鸡蛋的包装、运输等从田地 到餐桌的所有信息。
• 欧洲议会2003年9月22日通过并于同年10月18日实施的 《转基因食品及饲料管理条例》和 《转基因生物追溯性 及标识办法以及含转基因生物物质的食品及饲料产品的追 溯性管理条例》，将基因改造食品的追溯能力与标示结合 在一起，于2004年按强制性规定实施。
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（一）国外追溯进展
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（二）农产品追溯的主要做法
政府建立数据库 企业向政府申请
审核 没通过 企业提供文件和申报品种
审核 没通过 政府提供追溯软件 政府提供相关硬件
企业考虑是否建立追溯 是否具备条件（软硬件、管理）
判断 不具备 软件设计与开发 配备可追溯系统所需硬件及人员 系统监测、维护与管理
小小条形码让你看到蔬菜的一生。贴上条码 就相当于给蔬菜配上了“身份证”，可以使 蔬菜的来龙去脉一清二楚，让市民放心消费。 采用条码系统，可以实现信息流和实物流快 速准确地无缝链接。
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（一）追溯定义
• 可追溯性(Traceability)是一个基础概念。 • ISO 8402中,可追溯被定义为：通过记录标识的方法回溯某个
系统修正
政府主导型做法
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企业主导型做法
（三）追溯运作流程
加密处理 数据存储服务
授权IC卡充值服务 （编码设置与对应）
食用农产品质量可追溯管理系统 （集成平台）
信息接入服务 （各类通讯协议转换）
客户应用端数据服务 （客户端数据支持）
电话
123 456 789 * 8#
PSTN
——《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别 规定》，明确了建立生产记录、进销货台帐和市场准 入制度等方面的责任主体和罚则。
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农产品跟踪示意图
农产品追溯示意图
追溯包括跟踪（Tracking）和追溯（Tracing）两个方面。
跟踪是指从供应链的上游至下游，跟随一个特定的单元或一批产品运行路径 的能力。 追溯是指从供应链下游至上游识别一个特定的单元或一批产品来源的能力， 即通过记录标识的方法回溯某个实体来历、用途和位置的能力。
（四）追溯应用（肉制品）
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（四）追溯系统应用对比
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三、怎样开展追溯？
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（一）国外追溯进展
• 2002年1月28日颁布了178/2002号法令，其中要求从 2004年起，在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟 踪与追溯，否则就不允许上市销售。
短信 STK
网站 TCPIP
移动设备 GPRS
客户终端
iMac
系统设置 生产履历管理
IC卡管理 监管信息 统计分析
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（四）追溯应用（果蔬）
1.履历中心平台 2.履历填报系统 3.追溯码的生成及
打印系统 4.追溯信息的识别
及传递系统 5.查询平台
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• 美国食品与药品管理局（FDA）要求在美国国内和外 国从事生产、加工、包装或掌握人群或动物消费的食 品部门，于2003年12月12日前，必须向FDA进行登 记，以便进行食品安全跟踪与追溯。
• 2004年5月6日又公布了《食品安全跟踪条例》，要求 所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全 相关食品流通的全过程记录。
农产品质量安全追溯体系 建设研究
政策研究室 陈松
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研究背景
2009年，承担了农业部农产品质量安全监管局委 托的《农产品质量安全追溯体系建设》研究课题。
• 研究任务：分析农产品质量安全追溯发展状况，调研 重点省市和农垦系统追溯试点进展，摸清实施农产品 质量安全追溯的难点，探索“十二五”期间农产品质 量安全追溯体系建设的总体思路和规划任务。
（一）农产品追溯的基本要点
生产记录
产品标识
责任追究
信息系统
目前，追溯研究与试点主要关 注前端过程信息的采集、传递和查 询，而在后端信息的价值挖掘和市 场运作方面缺乏有效的手段。
1、记录管理：生产经营记 录是追溯系统建设中的基 础信息。 ２、标识管理：全过程信 息的重要载体。 ３、查询管理：消费者可 以直接使用的信息查询检 索工具。 4、监督管理：责任追究的 记录依据。