的措施。 ▪ 提出规划实施的保障措施。 ▪ 对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套
基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入 与产出方面的分析。
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。 规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游 客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业 发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。
人力资源 财政金融
环境保护 政策法规
旅游动机
旅游市场
收益
旅 游 需 求
满足
旅
游
供
交换
给
旅游产品 和服务
旅游系统经济结构示意图
旅游通道
旅
信息通道
旅
游
游
目
客
的
源
地
交通通道
地
旅游系统空间结构示意图
宏观层次 中观层次 微观层次
旅游系统层次结构示意图
二、旅游规划概述
▪ 1、旅游规划的概念 ▪ 2、旅游规划的功能 ▪ 3、旅游规划的分类 ▪ 4、旅游规划的利益相关者 ▪ 5、旅游规划的内容和成果形式 ▪ 6、旅游规划的编制步骤
3、旅游规划的分类
按旅游规划的时 空二维尺度分类
按空间尺度分类
按时间尺度分类
国国 际家 协全 调面 规规 划划
区 景旅
域 点游
综 合 规 划
综 合 规
地 或 旅
划游
近 中远 期 期期 规 规规 划 划划
3、旅游规划的分类
2按旅游规划 的内容分类
3按旅游规划的 深度要求分类
旅旅 游游 综专 合题 规规 划划
社会、经济与 文化发展趋势
旅游 系统
制定战 略策划
实施战 略策划
调查旅游系统 要素发展现状
旅游 系统
总体布局优化
功能结构完善 与外部系统 和谐发展
旅游规划过程示意图
1、旅游规划的概念
▪ 旅游发展规划 tourism development plan
▪ 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场 要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标 体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做 的安排。
第一章 旅游规划与开发的概ห้องสมุดไป่ตู้体系
第一章 旅游规划与开发的概念体系
▪ 一、旅游系统 ▪ 二、旅游规划概述 ▪ 三、旅游开发概述
一、旅游系统
▪ 1、旅游业的系统化特征 ▪ 2、旅游系统的概念 ▪ 3、旅游系统的结构
1、旅游业的系统化特征
▪ 旅游产业在要素构成上内容广泛
▪ 食、住、行、游、购、娱 ▪ 食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、交
1、旅游规划的概念
分析
分析问题发生的原因并提出课题
思考
设想解决问题的思路和方法
构思
制定具体的措施和实施计划
实施
为达到规划的目标实施具体的措施 规划的过程示意图
1、旅游规划的概念
▪ 在旅游系统发展现状调查评价的基础上， 结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅 游系统的发展规划，以优化总体布局、完 善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐 发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
▪ 旅游产业在运作过程中涉及诸多关系 ▪ 旅游产业的发展也具有较为明确的相关目标导
向
2、旅游系统的概念
需 求 板 块 旅游者
旅游企事业
供
交通
应 信息促销
板
吸引物
块
服务
旅游目的地
旅游市场 旅游者出行 旅游目的地 旅游发展支撑
旅游客源市场
旅游目的地 吸引力
旅游企业
旅游支撑 与保障
3、旅游系统的结构
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游区总体规划内容
▪ 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分 析与预测。
▪ 界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 ▪ 确定旅游区的性质和主题形象。 ▪ 确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 ▪ 规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游发展规划的主要内容
▪ 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素， 及与相关规划的衔接。
▪ 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其 他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费 结构及其他结构。
▪ 提出规划区的旅游主题形象和发展战略。 ▪ 提出旅游业发展目标及其依据。 ▪ 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。 ▪ 提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。 ▪ 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。 ▪ 按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理
划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。 ▪ 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。 ▪ 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 ▪ 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。 ▪ 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。 ▪ 规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 ▪ 提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。 ▪ 提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的
▪ 旅游系统的组织结构 ▪ 旅游系统的经济结构 ▪ 旅游系统的空间结构 ▪ 旅游系统的层次结构
旅游交通、旅游餐饮、旅游饭店 旅游娱乐、旅游景点、旅游商业
旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施
旅游目的地
旅游服务 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
旅游系统 组织结构
示意图
旅游支撑与保障子系统
▪ 旅游区规划 tourism area plan
▪ 旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管 理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各 项旅游要素的统筹部署和具体安排。
旅游规划通则(GB/T18971－2003)
2、旅游规划的功能
▪ 在市场中合理配置旅游资源 ▪ 制定区域旅游发展的战略目标 ▪ 落实区域相关部门的协作 ▪ 保障区域旅游可持续发展
管理意见。 ▪ 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游区总体规划的成果要求 ▪ 规划文本 ▪ 图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市 场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路 交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近 期建设规划图等 ▪ 附件，包括规划说明和其他基础资料等 ▪ 图纸比例，可根据功能需要与可能确定
旅 游 发 展 总 体 规 划
控 制 性 详 细 规 划
修 建 性 详 细 规 划
4按旅游规划的 权威等级分类
4、旅游规划的利益相关者
资源
投资者
当地社 区居民
旅游者
规划者
管理者
旅游规划中的利益群体协调与平衡
4、旅游规划的利益相关者
▪ 各主体间利益平衡与协调的途径
▪ 召开座谈会 ▪ 聘请专业顾问小组 ▪ 聘请规划领导小组 ▪ 实行区域公投制度 ▪ 进行市场统计调查