××区法治××建设工作领导小组办公室
2011年工作总结
今年是“十二五”开局之年，也是“六五”普法启动年。

我区法治××建设工作，以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全面开展法治建设和法制宣传教育。

为全区经济社会跨越式发展，建设首善之区做出了积极贡献。

一、以总结“五五”普法为抓手，努力开创法制宣传教育工作新平台
（一）全面总结“五五”普法工作
通过深入调研、督导检查，采取征求意见、召开座谈会、收集典型材料等方式，认真总结“五五”普法工作经验，大力宣传先进典型，充分展示××区各乡镇（街道）、区直各部门、各行业“五五”普法取得的工作成绩，为总结表彰“五五”普法，启动“六五”普法工作做好了准备。

今年3月，区司法局全体干部深入到××乡进行了调研，通过召开了座谈会同当地干部群众进行交流，发放调查问卷400份，及时了解人民群众对普法工作的新要求。

（二）开展法治文化建设
深入推进“法治××”创建，坚持经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和文明生态建设与法治建设同步发展的
理念，深入开展多层次、多领域的依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。

按照创建标准，深入开展“法治乡镇（街道）、村（社区）”、“法治单位”等创建活动。

通过创建，着力建立健全政府及部门单位重大事项决策程序规定和依法决策、科学决策、民主决策机制，进一步推进创建工作责任制和监督检查、投入保障、奖惩激励机制的落实；区地税局将“五五”普法依法治理工作与党风廉政建设和地税文化建设结合起来，在税收管理上，倡导“文化××，和谐地税”的工作风尚，坚持依法管理、依法行政和依法治税。

同时，创新服务手段，优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系，逐步形成了具有特色鲜明的地税法治文化。

通过“五五”普法工作的开展，有力地推动了区地税局工作全面开展，并获得了“省级最佳文明单位”、“全省地税党风廉政建设先进单位”、全市法治建设和法制宣传教育先进单位、区级“十佳三差”评议第一名等多项荣誉称号。

（三）注重法治建设工作向基层延伸
我办结合“三万”活动，组织驻村干部进村入户，通过召开会议、干部进村入户座谈、发放法律书籍和宣传资料等方式，积极宣传土地承包、土地管理、相邻关系、劳动合同等方面的政策法规知识。

在分析入户调查报告的基础上，根据本地苗头性和可能引发群体性的社会问题和热点问题进行有针对性的法律宣传和矛盾化解。

全年共向基层派出法律
服务工作者、律师300余人次，发放宣传资料2000余份，解决群众咨询130余人次，化解矛盾纠纷120起。

二、以启动“六五”普法为载体，大力创新法制宣传教育工作新形式
（一）落实重点普法内容宣传
各部门、各单位通过开展“法律六进”活动这一载体，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

区砂管局针对黄砂安全生产问题日显突出的情况，在沿河村组、挖砂船、运输船大力开展《水法》、《防洪法》、《矿产资源法》、《河道管理条例》、《××省河道采砂管理办法》的宣传活动，使广大干部群众对堤防管理、规划采砂有了新的认识。

在开展送法进社区、送法进乡村活动中，对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答，引导群众依法表达利益诉求。

陶店乡冬季利用农闲时间组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣讲活动。

通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲等形式，充分推动了广大农民群众的学法、懂法、用法、守法自觉性。

（二）加强主题宣传活动
围绕政府中心工作开展法制宣传教育。

成立法律服务团，指派区司法局律师担任区政府法律顾问，服务全区经济社会发展。

在胜利南村旧城改造中，我办组织和指派律师等熟悉法律人员深入现场，宣讲法律，提供咨询，支持政府依法行政，维护群众合法权益。

开展“12〃4”全国法制宣传日活动。

今年的宣传活动紧紧围绕“深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神”这一主题，我办组织了区财政局、区地税局、区国税局、区民政局、区信访局、区物价局、区住建办、区烟草专卖局、区交通运输局、区保密局等重点执法部门和相关单位在××购物中心宣传点与广大人民群众开展主题突出、内容全面的法制宣传和咨询活动。

同时，区司法局指派资深律师和公证员现场受理法律援助、公证服务等事项。

活动当天在主要街道共发放各类法律书籍和宣传资料5600余册，宣传挂图展板33块，现场接待来访群众310余人，解答法律咨询289人次。

发挥律师在普法中的作用。

区司法局组织法律援助中心律师以及各法律服务所的工作人员，面向全区不同层面、不同人群开展法制宣讲，开展法律援助。

今年6月，××区司法局结合《人民调解法》宣传活动，又组织安排律师到各乡镇办，讲法咨询、对生活中涉及的法律问题，给以辅导帮助，培育社会法治文化。

（三）开展“六五”普法启动工作
年初，区法治××建设工作领导小组办公室印发了《2011年××区法制宣传教育和法治建设工作要点》。

对整个“六五”普法启动工作进行了安排。

今年3月23日，中共中央、国务院转发《中共宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》；4月22日，全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。

我们多次组织学习《规划》和《决议》；并就全区相关工作情况向区领导作了报告，进一步认清形势、拓展视野，理清思路，搞好规划。

为配合“六五”普法启动，在“12〃4”全国法制宣传日开展了重点宣传普法和法治建设的成就、意义，宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，为“六五”普法启动工作营造氛围。

三、以建设“首善之区”为契机，不断提高依法治区工作新成效
（一）积极推进依法行政，不断提高行政执法水平
做好规范性文件制定工作，维护法制统一。

认真贯彻国家法律法规，结合工作实际，制定规范性文件。

区直各部门结合工作职能，积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。

同时，各行政执法部门结合实际，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执
法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

（二）坚持公正司法，保障公平正义
区法院充分发挥职能作用，调节经济关系，化解矛盾纠纷，依法惩治犯罪。

完善审判工作机制，全面推行审务公开，采取措施努力缓解“执行难”。

区检察院依法履行法律监督职能，坚持创新，依法打击刑事犯罪，查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设，坚持检务公开，全力维护社会稳定。

（三）推进“法治××”创建活动，探索依法治理新路子
大力开展法治××创建工作，以法律六进为主要形式，开展了全方位的法制宣传教育活动，推动了各级政府的依法行政能力大幅提升，基层民主法制建设不断健全，公民法律素质和社会法治化管理水平进一步提高。

继续加强“民主法治村”创建工作，引导和教育群众依法正确行使民主权利，自觉履行宪法和法律规定的义务，指导村民订立符合村情民意、符合法律规定、操作性强的《村规民约》。

积极开展了基层干部、村两委（社区）干部法律培训，努力提高了干部队伍的依法管理、民主管理的能力和水平。

2011年，全区法治建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。

主要体现在：少数地方和单位对普法依法治理工作重视不够；普法工作还存在薄弱环节，特别是对外来
人口，社会闲散青少年等对象的普法教育缺乏有效的方式方法；法治建设工作机制有待进一步完善。

2012年工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府《关于开展法治××建设的意见》和《××区2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》的要求，认真开展工作。

一是开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传，提升全民法律素质。

二是开展促进经济发展法律法规的学习，提高科学发展能力。

三是抓好社会主义法治文化建设，培植社会法治理念。

四是继续开展基层依法治理，提高法治实践水平。

五是继续开展“法律六进”活动，提升宣传教育效果。

二〇一一年十二月十五日。