九、施工监理直接发包及合同备案业务
1园区施工监理直接发包、合同备案的办理流程及受理方式？
答：先由发包人向园区合同备案部门提交材料，办理直接发包手续，再由承包单位（监理单位）登录省一体化平台网上提交合同备案，备案部门在网上确认。
须通过省一体化平台填报生成二维码合同的项目，可在直接发包手续前登录该平台生成合同（只要不提交备案申请，先行生成合同并不意味着合同备案先于直接发包手续进行）。
2办理施工监理直接发包、合同备案需提供哪些材料及注意哪些事项？
答：详见“苏州工业园区公共资源交易中心网站→办事指引→建设工程→直接发包、施工合同备案、监理合同备案”。3施工监理直接发包、合同备案的办结时间？
答：合计3个工作日。
4办理施工监理直接发包、合同备案是否收费？
答：不收取费用。
5施工企业首次进江苏省是否须在直接发包、合同备案前办理相关备案手续？
答：省外施工企业首次承接业务须办理进省备案，否则合同备案时将无法从省一体化平台人员库中选取到项目组人员，
此业务由该企业驻江苏省办事处所在地或项目所在地的建设主管部门负责。
6直接发包的项目负责人如何录入园区企业诚信库及购买入库所需CA锁？
答：项目负责人信息录入园区企业诚信库是为省一体化平台备案数据能回本地平台，录入网址http://58.210.186.140/yqztbhy，诚信库录入由系统自动审核，无须现场核验原件。登录企业诚信库的CA锁办理详见“苏州工业园区公共资源交易中心网站→办事指引→建设工程→CA证书办理流程”。
7入园区企业诚信库的CA锁与合同备案锁是否同一把锁？
答：不同的锁。入园区企业诚信库的CA锁用于登录园区建设工程电子招投标平台，由江苏国泰软件开发。合同备案的USB 锁用于登录省一体化平台，由常州三优软件开发。
8办理直接发包时通常提供什么材料证明建设单位国资不占控股或者主导地位？
答：一般提供企业章程，A股上市公司可以提供公司最新年报、大型财经网站前十大股东网页截图，或者工商等权威行政主管部门出具的国资不占控股或者主导地位的证明等。
9直接发包所需材料中银行开具的建设单位资金证明是否有时间要求？
答：一般要求直接发包手续办理前1～2个月内银行开具的资金证明。
10如果购买房屋暂未取得直接发包所需的产权证如何解决？
答：购买新建房屋可以用房屋买卖合同代替产权证，购买其他既有建筑一般应提供不动产转让后买受人取得的产权证。11施工合同备案的工程名称是否必须与审图文件上的项目名称一致？
答：通常一致。然而，一些施工合同的工程名称须结合标段划分对审图文件项目名称进行细化，如审图文件为**项目改造，施工合同为**项目改造（机电、装修）。但是，两者不应有专业冲突，如出现审图文件是**项目装修、施工合同是**项目机电，此类情况将影响后续施工许可证的办理。
12施工监理直接发包合同备案的工程名称如何规范命名？
答：房屋建筑的工程名称一般由“项目名称+楼栋名称+发包专业”组成，如悬珠小区1#～5#住宅土建工程，“悬珠小区”为项目名称，“1#～5#住宅”为楼栋名称，“土建工程”为发包专业。其中，项目名称一般以规划批准书上的项目名称为准。
此外，租赁房屋的工程名称一般由“项目名称+楼栋名称+发包单位名称+发包专业”组成。如园区生物纳米园（B8）首度
生物科技办公室装修工程，“园区生物纳米园”为所租物业项目名称，“B8”为楼栋名称，“首度生物科技”为发包单位，“装修工程”为发包专业。
13直接发包、合同备案的发包内容和发包范围如何填写？
答：发包内容一般指发包专业，如监理工程、施工总承包工程、装修工程等；发包范围一般指楼栋名称或者发包区域，如1#厂房、办公楼1～2层。
14直接发包的发包理由如何填写？
答：非国资项目可填写“国资不占控股或者主导地位”；国资项目符合直接发包条件的可填写“招标限额以下工程”等。15直接发包核准表内的标段规模如何填报？
答：标段规模根据不同发包专业而定，如基坑围护工程填报基坑深度，桩基工程填报层数、最大单桩承载力，土建工程填报总建筑面积、最大单体建筑面积、最大单跨等。标段规模主要作为承包单位及项目负责人资质（资格）类别、等级是否满足拟发包工程要求的依据。
16如何确定直接发包、合同备案施工项目负责人所需专业类别及资格等级？
答：施工项目负责人与所发包工程相匹配的专业类别及资格等级主要对照《注册建造师执业工程规模标准》（建市〔2007〕171号）。
17建设单位能否将工程发包给施工、监理企业的分公司并与其签订合同？
答：施工、监理工程应当由取得相应资质的企业承担，施工、监理企业的分公司不具备独立资质，故施工、监理合同应当由具备相应资质的施工、监理单位（总公司）签订。
18申请直接发包的工程何时能在园区公共资源交易中心网站公示？
答：直接发包的园区施工、监理工程待合同备案一并通过后，可在“园区公共资源交易中心网站→建设工程→直接发包公示”栏内查找相关发包信息。
19施工监理合同备案是否必须办理？
答：施工监理合同备案为告知性备案，合同当事人应当在合同签订后规定时间内办理施工监理合同备案。根据相关规定，申请办理施工许可证前施工监理合同应当已备案。
20备案的施工监理合同是否限定版本？
答：外资（中外合资）、绿化工程、EPC施工项目不限定，其他施工项目一般须通过省一体化平台打印生成固定版本的施工合同。监理项目须打印生成固定版本的监理合同。
21施工合同备案的项目组人员如何选取？
答：施工合同备案填报的项目组人员选自“江苏省建筑业
监管信息平台”，详见省一体化平台施工合同备案系统内的《江苏省建筑市场施工合同备案系统使用手册》“关键岗位人员数据来源说明”。
22施工监理合同备案时的项目组人员最低配置要求？
答：合同备案时，施工项目经理部关键岗位人员最低配置标准参照《省住房城乡建设厅关于进一步明确施工项目经理部关键岗位人员网上备案标准及有关管理要求的通知》（苏建建管〔2017〕236号），项目监理机构主要管理人员最低配备标准参照《省住房城乡建设厅关于印发<江苏省建设工程项目监理机构
（江苏省住建厅公告2017年35主要管理人员配备标准>的公告》
号）执行，如有调整以最新政策为准。
23施工合同备案的授权委托书如何开具？
答：授权委托书是由合同当事人各方共同授权承包单位某工作人员办理合同备案事宜，委托书上的“受委托人”与合同备案填写的“填报人”应当为同一人。
24工程总承包合同（EPC）如何在省一体化平台施工合同备案系统内备案？
答：建设单位发包给施工单位的工程总承包（EPC）合同，或者由承担工程总承包（EPC）任务的设计单位分包给施工单位的分包合同可在省一体化平台进行施工合同备案，但是建设单位发包给设计单位的工程总承包（EPC）合同不属于省一体化平台施工合同备案范畴。