管道材质主 要有钢管、 PE管和铸铁 管
压力级制
设计压力
运行压力
管线（公里 ）
低压
4900(Pa)
1700—3000(Pa)
3564
燃气管道设施和标志标识
燃气输配管线标志是为了提示埋地管道的走向及相对位置，分为地面标
志、地上标志和地下标志3种，标志上标注“燃气”字样。 1、 地面标志采用圆形的标志砖，外径为140mm，深度为120mm。
事故 经过
影响 损失
6.27 视频
四、案例
事故 经过
2015年1月2日，武汉轨道交通3号线市民之家站至宏图大道站盾 构区间燃气泄漏遇明火爆炸。
影响 损失
事故造成2名地铁施工人员 死亡，影响2000多家用 户。
2008年12月7日，浙江杭甬天然气管道泄漏，火光冲起200米高，地表炸出深10米 大坑 1、泄漏点宁波江北区狮子山脚绕 线一片荒山岗； 2、大量废土堆放在管线上方，导 致管道产生水平侧向位移。 3、管道敷设处土质松软，管道沉 降。 4、管道遭受弯曲和扭曲的外力超 过了管材焊缝承受的极限，开 裂。 5、天然气泄漏流速极快，产生高 电位静电火花，形成喷射火焰。
装修
消防水管改造
其他
物业
二、影响燃气管线安全的几种情况
留祥路高 速入口处
钱江新城
高土方堆放
路面塌陷
二、影响燃气管线安全的几种情况
自来水水管爆况
市政道路跣刨
深基开挖施工
三、法律法规要求
《刑法》第一百一十八条：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成 严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十九条：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重 后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有 期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第一百三十四条 对重大责任事故罪的构成和量刑做了专门规定，“工厂、矿山、林场、建筑 企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险 作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情 节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
2017年第三方打破燃气管道现状分析
2017年第三方施工打破地下安全管道 城区分布图
上城, 5 拱墅, 9
2017年破坏地下燃气管道施工类型分布图
物业, 8
下城, 5
滨江, 4
其他, 51 江干, 39 西湖, 134 消防水管改 造, 20
截污纳管, 79
装修, 38
西湖
江干
拱墅
上城
下城
滨江
截污纳管
四、案例
6月27日，杭州地铁建国路平海路站杂工班班长陈 某认为原预留的集水池深度不够，临时叫在事故 地点旁边破除挡墙挖掘机司机罗某对原预留集水 池进行挖深。原集水池建在天然气管道正上方， 挖掘机在开挖时钻头打破了天然气中压A529钢管 （0.3Mpa）上的水泥预制盖板和管管，导致气体 泄漏。 1、事故未出现人员伤亡情况，大约造成直接 经济损失20万元，泄漏气量达51500立方米。 3、管道抢修造成一家公建用户停气3个半小 时。 4、社会应急救援力量出动消防4个中队，共计 8辆消防车。 5、交警对沿线道路（庆春路至解放路）封道 约1小时。 6、浙江公共频道、杭州生活频道、FM93和杭 州日报等4家媒体对管道被第三方施工破坏事 件进行采访报道。 7、取消中铁四局集团有限公司在杭州投标资 格
一套宣传海报
六、燃气管道保护日常管理措施 监护办理
监护办理 江北区域 艮山东路136-3 号 杭州 天然气管网输配分公司 电话：0571--85807714 滨江区 江虹路1249号 杭州天 然气 滨江分公司 电话 0571--81634419
8月3日专题会七条措施
一、优先考虑燃气管线本质安全保护。一是如现场有条件，应优先考虑将燃气管线 迁出地铁施工区域；如无法迁出施工区域的，优先考虑明管敷设加管沟盖板的保护 方式；采取地下埋设管道的，且在围挡施工区域内的，建议埋深小于0.6米深的管沟 上方加设钢板保护。二是新开工站点的迁改管线在基坑两端外侧约20米处增设中、 低压阀门，便于泄漏情况下的事态及时控制。 二、加强施工现场燃气管线保护责任落实。一是双方共同推进“七个一”燃气管线 现场保护机制，确保所有地铁工地全覆盖；二是地铁集团强化业主代表对管线保护 的首要责任，每一个站点明确管线专管员，专门负责施工现场管线保护工作，便于 燃气巡护工相互联系；三是杭天公司在“七个一”基础上，管线上方加密设置禁令 标志，市地铁集团落实标识保护；四是地铁集团要加强其它管线单位施工次序的协 调，防止对燃气管线破坏。 三、加强燃气管线保护宣传和培训工作。8月底前，地铁集团牵头，杭天公司授 课，组织地铁在建各项目的业主代表、项目负责人、总监、现场管线专管员等人员 开展一次燃气管线保护和应急处置知识等的培训。今后，培训工作定期开展。
三、法律法规要求
《杭州市燃气设施安全保护管理办法》 一、施工建设单位在燃气管道安全保护范围内开挖、暴露管线、横穿管线、对管线采取保护措 施和拆除保护设施、回填管线等，必须提前一天通知燃气公司，到现场对管线位置、埋深等进 行交底。 二、施工前在地面上以油漆或标志桩标志管道的位置（野外插牌或旗子），并做好标识维护。
遇到障碍 物的情况
燃气管道设施和标志标识
4、燃气管道黄沙回填
燃气管道设施和标志标识
5、燃气地表设施 ---- 阀门
燃气标志标识
6、燃气地表设施 ---- 水井
燃气标志标识
7、燃气地表设施 ---- 检漏井、测试桩
检测井标识
测试井的标识
燃气标志标识
8、现场油漆燃气标识
高压燃气标志标识
2017年第三方打破燃气管道现状分析
三、法律法规要求
杭州市燃气管理条例和燃气设施安全保护管理办法规 定：
设施/范围
保护范围
低压管
1米
中压管
1.5米
高压管
5米
庭院架空管
0.3米
管道附属设施
1米
备注：高中低压管道为埋地管，管壁外缘两侧的范围。管道附属设施包括阀门室（井）、凝 水井（缸）、调压装置、计量装置等。
四、案例
事故 经过
2015年8月杭州发生地铁施工挖破直径300毫 米中压燃气管线管道，导致燃气大量泄漏严 重事故。
三、法律法规要求
《 建筑法 》 第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应 当采取措施加以保护。 《城镇燃气管理条例》 第五十条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违 法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人 处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任： （一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的； （二）倾倒、排放腐蚀性物质的； （三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的； （四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管 道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他 设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。 第五十二条规定：“建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同 施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相 应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、法律法规要求
2012年8月6日下午，被告人黄某某雇佣民工黄某甲、黄某乙、张某某三人在 保定市七一路凤凰城小区北门西侧人行道的通讯井内施工。被告人黄某某明知 现场有天然气管道仍指挥工人在无技术设备保障的情况下工作。施工过程中水 钻机打漏地下燃气管道，造成天然气泄漏，并导致凤凰城小区及周边地区6000 余户停气。因天然气泄漏致使施工现场的黄某甲死亡。
三、法律法规要求
《浙江省燃气管理条例》 第三十二条：建设工程开工前， 建设单位或者施工单位应当向燃气经营单位和个 人或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的有关情况 。 燃气经营单位和个人 或者城建档案管理机构应当在接到查询要求后三日内书面告知地下燃气设施情 况。 第三十三条：建设工程施工可能影响燃气设施安全的， 建设单位或者施工单位应 当与燃气经营单位和个人协商， 并采取相应的安全保护措施 。 采取安全保护措 施所需费用由建设单位或者施工单位承担 。 由于施工造成燃气设施损坏的， 施工单位应当协助燃气经营单位和个人进行 抢修， 并依法承担相应赔偿责任。
地下燃气管道安全保护知识培训
杭州天然气有限公司
2017年9月
课程主要内容
•一、公司简介和管网基本情况介绍 •二、影响燃气管线安全的几种情况 •三、法律法规要求 •三、案例分析 •四、创建地铁燃气管道保护标准化工地 •五、燃气管道保护日常管理措施 •六、应急处置
一、公司简介和管网基本情况介绍
管线5430公里 高压193公里 高压管道主要沿绕城 高速，在城市外围 设计压力4.0Mpa,实 际运行压力在3.2MPa 左右
中压管网概况
主要分布 车行道 埋深≥0.9m； 非车行道（含 人行道） 埋深 ≥0.6m； 绿化带下面 ≥0.3m；
压力级制 中压A 中压B
设计压力（MPa) 0.4 0.15
运行压力（MPa) 0.20—0.351 0.04—0.092
管线(公里) 1371 301
合计
1672
低压管网概况
主要分布在 道路、小区 道路和绿化 带下面
1、造成周边3200多户居民和张生记等12 家公建用户停气7小时。 2、造成道路交通中断1个多小时。 4、媒体纷纷报道，中央电视台均有报 道，负面影响比较大。 6、直接造成燃气泄漏约4000多方，漏气 和抢修费用2万多元。 7、省市领导高度重视，做出专门批示。