大同煤矿集团浩然煤业有限公司“一通三防”管理实施细则二〇一九年二月总则为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，杜绝煤矿瓦斯、煤尘、火灾等重特大事故发生，建设现代化的质量标准化矿井，根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规以及《煤矿安全规程》、《山西省煤矿“一通三防”管理规定》，特制定大同煤矿集团浩然煤业有限公司“一通三防”管理实施细则。

本实施细则共五部分：“一通三防”管理组织机构，“一通三防”管理部门及人员职责和岗位责任制，“一通三防”管理制度，安全技术操作规程和“一通三防”管理考核办法。

望公司各部门和员工严格贯彻执行，做到人员到位，职责到位，工作到位。

本实施细则在贯彻执行的过程中，不断修改补充完善。

暂以此为准贯彻实施。

二〇一九年二月二十日第一章“一通三防”组织机构“一通三防”管理组织机构“一通三防”专职管理机构第二章“一通三防”各部门及人员职责和岗位责任制第一节各级领导职能部门“一通三防”工作责任制一、董事长及董事会成员安全生产职责1、董事会对公司的重大安全生产事项进行决策，是公司安全管理的最高决策机构；负责审定公司中长期安全生产规划，年度安全生产目标和安全生产的主要管理制度，负责审定安全机构的组成情况。

2、董事长是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产工作全面负责。

定期或不定期主持召开安全生产会议，听取主管或分管领导及董事会其他成员和有关部门的工作汇报，研究解决安全生产中出现的重大问题，督促检查经理班子主管和分管领导抓好安全生产。

3、董事会成员在遇有安全重大事项时，应建议董事会及时召开安全专题会议进行研究解决；董事会成员对安全生产重大事项表决负有责任。

二、经理班子成员安全生产职责1、在董事会的领导下，经理班子成员负责贯彻执行国家、行业及上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策和规章、制度，并一次拟定本公司安全生产制度、规范性文件，本年度安全生产目标集中长期安全生产规划，监督、检查公司有关单位、部门和人员的贯彻情况。

2、总经理在董事会、董事长领导下，对本公司的安全生产工作负主要责任。

3、其主要职责是：（1）督促、检查分管副职及所属单位、部门抓好安全生产。

（2）主持召开安全生产会议，听取各分管副职及有关单位、部门的工作汇报，研究解决安全生产中的重大问题。

（3）审定本公司安全生产规划、年度安全生产工作目标、安全技措项目，并对实施情况进行监督检查。

4、管安全工作副总经理是公司安全生产工作的直接负责人，对公司安全生产工作负有直接领导责任，其主要职责是：（1）协助总经理抓好公司安全生产工作，负责组织、协调、规划、指导综合管理本公司的安全生产工作。

（2）定期组织召开安全生产工作会议，听取有关单位、部门的工作汇报，研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的重大问题。

（3）负责组织编制公司安全生产规划、年度工作计划，安全生产工作目标，对集团公司下达的安全生产控制指标进行分解，经审定后组织实施。

（4）组织拟定公司安全生产规章制度和规范性文件，经理班子审定后，对有关单位、部门和人员的贯彻情况进行监督、检查。

（5）组织有关单位、部门对重大事故隐患进行分析、评估，并制定相应措施加以整改，不能立即整改的，应采取可靠的有效措施进行有效监控。

（6）组织制定安全生产培训教育计划，进一步提高全员安全生产意识和安全综合素质；（7）审查安全措施项目，强化安全管理手段，改善安全生产环境；5、总工程师是公司安全技术工作的主要负责人，对公司安全技术工作负直接领导责任，其主要职责是：（1）负责组织、编制公司安全技术长远发展规划和重大安全技术措施计划，并监督、检查贯彻执行情况；（2）负责组织、编制、审批《灾害预防处理计划》和《重大事故应急预案》；（3）负责组织、审查公司安全技术标准和有关规章、制度、办法，并监督检查贯彻执行情况；（4）协助公司有关领导负责重大突发事故现场安全技术措施的制定及审批；（5）对分管范围内的重大事故隐患负责整改、消除，对不能立即整改、消除的隐患，必须采取可靠的防范措施。

6、分管其他工作的副总经理对分管范围内的安全工作负责，其主要职责是：（1）按着谁主管、谁负责的原则，在分管范围内组织贯彻安全生产的法律法规、方针、政策和规章制度，并对分管范围内的执行情况进行监督检查。

（2）主持召开分管范围内的安全工作会议，及时了解掌握分管范围内的安全情况，研究解决存在问题，保证分管范围内安全工作的正常顺利进行。

（3）组织领导分管范围内的重大安全生产活动，检查安全生产工作情况和安全生产措施的执行情况。

（4）对分管范围内的重大隐患负责组织整改、消除，对不能立即整改的重大隐患采取可靠的防范措施。

（5）及时向总经理和主管安全的副总经理反映分管范围内的安全生产工作情况，为决策提供建议和充足可靠的依据。

三、公司机关各业务部门安全生产责任制1、公司安全监管部是公司安全生产监督检查和综合管理的职能部门，其主要职责：（1）监督检查公司所属单位、部门和人员对国家级上级有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、质量标准及有关规章、制度的贯彻执行情况。

（2）监督检查安全规划、措施、规章制度、安全生产责任制，业务保安责任制的制定、实施和执行情况。

（3）监督检查公司所属单位的安全生产状况；组织定期的安全质量标准化大检查和不定期的动态检查；监督事故隐患排查，对存在的问题、隐患提出限期整改意见；对不具备安全生产条件的单位提出停产整改意见。

（4）抓好矿山救护、监督检查安全培训、劳动保护工作。

（5）监督检查并参加重伤以上及二级生产事故的调查处理，对事故单位和责任人按照“四不放过”的原则，提出处理意见。

（6）监督检查所属单位员工的安全行为，对“三违”人员、可吊销安全资格证书，进行罚款；对管理人员安全工作可进行考评。

并提出与之收入分配、提升、晋级、评先选优相关的安全考评意见。

（7）监督检查安全技术措施项目的实施和费用的使用情况。

（8）负责安全奖励基金的提取使用方案的制定。

（9）参加《灾害预防处理计划》或《重大事故应急预案》、安全技术规程的审查，并监督检查执行情况。

（10）报导表彰奖励安全生产先进集体及个人意见。

（11）指导群众性安全生产活动。

2、通风部门安全生产职责：负责公司的“一通三防”的安全技术管理、业务保安及安全监督检查工作；负责全公司的通风及瓦斯检测等安全仪器仪表的计量、校验及维修工作；负责“一通三防”有关试验项目及有关技术参数的测试工作；负责矿井“一通三防”事故的调查与处理工作；负责矿井通风质量标准化的建设及验收工作。

（1）负责传达贯彻上级部门对“一通三防”的有关各项方针、政策、指令、规定。

并监督其落实执行情况。

（2）负责制定“一通三防”管理制度，并检查督促执行。

（3）负责编制年、季、月通风计划，“一通三防”技措工程计划和长远规划。

做到计划管理，并计划组织实施。

（4）建立健全“一通三防”的各种记录、台账、牌版以及瓦斯、煤尘等变化图表，真正掌握“一通三防”动态。

（5）建立健全通风调度制度，并及时报出通风调度日报表。

（6）随时研究通风系统变化情况，每月25日召开一次通风会议，交流经验，研究工作，布置任务。

（7）负责通风质量标准化达标工作，每季组织一次矿井通风质量检查评比。

（8）经常深入现场检查指导工作，并重点掌握通风系统、风量分配、瓦斯检查、局扇运转、风筒吊挂、煤尘堆积等重大隐患，使之及时得到处理。

（9）积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高技术装备水平。

（10）积极参加安全部门组织的安全检查。

（11）定期向领导汇报工作，完成领导临时交给的各项工作。

3、生产技术部安全生产职责：（1）对公司安全生产负主要技术管理责任（2）在组织审查生产矿井的技术改造、采区设计、及与生产有关的其他设计时，同时审查安全设施是否与主体工程同时设计。

（3）制定采掘工艺，支护方式及有关生产技术方案时，必须符合国家、行业有关技术规范，质量标准及有关法律法规和规章制度。

（4）按着管生产必须管安全的原则，在安排布置生产任务的同时，应检查安全技术措施是否落实。

（5）及时向分管安全、生产的副总经理汇报，反映生产过程中存在的事故隐患，并提出解决的办法、措施。

（6）抓好矿井采、掘、地测及防治水质量标准化工作。

4、机电管理部安全生产职责：（1）对公司机电、运输、安全工作人员主要管理责任；（2）在组织审查、运输系统改造设计及与机电、运输系统有关的其它设计时，应同时审查安全设施是否与主体工程同时设计。

（3）在组织在机电、运输、设备系统检查，日常动态检查时，设备的安全保护，系统的安全要作为一项重要检查内容，针对提出的问题及时提出整改意见和措施。

（4）对购进机电设备的计划，监督定货及到货验收时，应将设备的安全性能、质量、安全等作为重要内容来审查、验收。

（5）及时向分管安全、生产的副总经理汇报反映机电、运输、设备及系统运行中存在的安全隐患，并提出解决的办法措施。

（6）抓好机电、运输系统质量标准化工作，确保机电、运输系统正常安全运行。

（7）组织对二级以上机电、运输事故的调查处理。

5、公司调度室安全生产职责：（1）在抓好生产调度、运销调度的同时，做好日常安全调度工作。

（2）做好每年汛期“三防”安全调度工作，在遇有安全突发事件时，要及时上传、下达，保证指挥正常运行。

（3）抓好调度室安全质量标准化工作。

（4）生产调度指挥中心要与安全监控中心联合职守，生产值班调度要随时监视监视器，注意瓦斯变化情况。

监控中心值班员一旦发现瓦斯超限报警，立即向生产调度汇报，及时通知有关人员排除隐患。

第二节“一通三防”管理各有关人员安全生产职责1、矿长安全生产职责:（1）矿长是本单位安全生产第一责任者，对本单位安全工作人员全面责任。

（2）定期主持召开安全生产工作例会和安全办公会，研究解决安全生产过程中存大的问题、隐患。

（3）监督、检查各分管副职，抓好各自分管范围内的安全工作。

（4）审定本单位安全生产规划、年度安全工作计划，安全工作目标对公司下达的安全控制指标提出具体贯彻，预防的意见和措施。

（5）发生事故时，应立即赶赴现场，组织指挥抢救，并按照有关规定程序进行调查处理，提出调查处理意见。

2、总工程师安全生产职责：（1）总工程师是本单位安全技术工作的主要责任人，对本单位安全技术工作负主要领导责任，矿总工程师同时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。

（2）必须按照国家、行业及上级有关的安全规程，规定组织编制《灾害预防处理计划》或《灾害事故应急预案》及其它有关安全技术的规章制度和技术标准，审批本单位的作业规程，操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。

（3）通过各种手段和形式，使职工安全技术素质进一步提高。

（4）协助有关领导、部门制定事故抢救和处理方案。