2018 上饶市事业单位考试申论真题与参考答案科目 : 电论（满分:100 分时限:120 分钟）注意事项1、请在答题纸上严格按照要求填写自己的姓名和准考证号。

2、答案应在答题纸上指定位置作答，在试卷上作答无效。

3、监考老师宣布考试开始时，你才可以开始答题。

4、监考老师宣布考试结束时，你应立即放下笔，将试卷、答题纸和草稿纸留在桌上，经监考老师同意方可离开。

5、请保持答题纸卷面清洁，不要污损。

给定资料1. 党的十八大以来 ,全国各地 ,不论是省会城市 ,还是中小城市 , 都以培育和践行社会主义核心价值观为根本 , 从经济、政治、文化、社会、生态文明和党度、城市文化品位和群众生活质量 ,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国文明城市，然而也有一些地方急功近利，陷入了形式主义的怪圈，重形式轻内容、重速度轻质量、重材料轻实效、重面子轻里子…… 让这项群众性活动被群众诟病 , 背离了创建初衷、忘记了文明初心。

文明创建 ,根本目的是为了人民。

人民期盼通过创文 ,让生活更加美丽整洁、秩序更加规范有序、服务更加高效便捷、文化更加丰富多彩 , 解决掉生活中“添堵闹心”的事。

只有坚持问题导向 , 看到问题、找准问题 , 才能求真务实、实事求是地解决问题。

在创文过程中, 要力戒“一刀切”的简单做法、力戒浮躁的工作作风,比如,为了迎检 ,临街招牌不管好坏一律整齐划一，一个标准 :街头公益广告不问情况 ,突击换新 ,等等。

形式主义的做法不考虑实际 ,看似可以少出力走捷径 ,实际上却扼杀了个性和创新 , “千人一面”、劳民伤财。

有的地方为了让创文立竿见影 ,还出现了“乱摊派”现象 , 上级部门就像分包商一样 ,层层分解、摊派任务。

比如 , 强制机关企事业单位员工集体扫大街维护交通秩序、做志愿者等。

虽然队伍浩浩荡荡、场面轰轰烈烈, 但治标不治本，有违文明创建的初衷。

这种“摊派式”创建隐患重重。

一方面,“摊派式”创建是搞突击、是运动战, 很难形成持久文明的局面；另一方面,“摊派式”创建是僵化的创建, 视上级指示如金科玉律 ,下级必须照章执行 , 不考虑实际情况 , 很难做到对症下药；再者 , “摊派式”创建会造成一定的资源浪费 , 影响创建者的积极性 ,甚至会令其对创建产生误解。

摊派不文明 ,文明莫摊派 , 创文本是一件得民心、顺民意的好事 , “摊派式”创建却让好事变了味儿,“摊派式”创建虽能在短时间内提升市容市貌 , 但没有全民参与、没有完善的城市管理体系、没有良好的社会风气 ,这样的短期繁荣终究是空中楼阁。

其实,如果方法得当、要求合理 ,恐怕没有人会拒绝变得更文明。

没有人会不向文明靠拢。

因此 ,文明创建工作应该转变思路、杜绝摊派、讲究方式方法 , 让单位和个人变被动接受为主动参与 , 让文明创建变成每个市民的自愿与自觉。

2. 公交车是个出新闻的地方 ,2018 年 10月 28日上午 10时 8 分,重庆市万州区一辆 22路公交车与一辆小轿车在万州区长江二桥相撞后, 公交车坠入江中。

经公安机关调查, 事故发生经过如下:10 月28 日凌晨 5 时 1 分, 公交公司早班车驾驶员冉某（男,42 岁,万州区人）离家上班,5 时 50 分驾驶 22 路公交车在起始站万达广场发车 , 沿 22 路公交车路线正常行驶。

事发时系冉某第 3 趟发车。

9 时 35 分, 乘客刘某在尨都广场四季花城站上车 , 其目的地为壹号家居馆站。

由于道路维修改道 ,22 路公交车不再行经堂号家居馆站 , 当车行至南滨公园站时 , 驾驶员冉某提醒到堂号家居馆的乘客在此站下车 ,刘某未下车 ,当车继续行驶途中 , 刘某发现车辆已过自己的目的地站 , 要求下车 , 但该处无公交车站 , 驾驶员冉某未停车。

10 时 3 分 32 秒, 刘某从座位起身走到正在驾驶的冉某右后侧，靠在冉某旁边的扶手立柱上指责冉某 , 冉某多次转头与刘某解释、争吵 ,双方争执逐步升级 ,并相互有攻击性语言。

10时8分 49秒,当车行驶至万州长江二桥距南桥头 348 米处时 , 刘某右手持手机击向冉某头部右侧 ,10 时 8 分 50 秒 , 冉某右手放开方向盘还击 , 侧身挥拳击中刘某颈部。

随后 , 刘某再次用手机击打冉某肩部 , 冉某用右手格挡并抓住刘某右上臂。

10时8分 51秒,冉某收回右手并用右手往左侧急打方向（车辆时速为 51 公里）, 导致车辆失控向左偏离越过中心实线 ,与对向正常行驶的红色小轿车（车辆时速为 58公里）相撞后,冲上路沿撞断护栏坠入江中。

最终导致车上 15 个鲜活的生命瞬间消逝 ,教训极其惨痛。

有人说，想判断某个城市的文明程度，只需要乘坐 3 分钟公交车就足够了。

2018 年 6 月 5 日，上海市浦东南路大雨滂沱，路面湿滑，一位老人小跑追赶即将到站的公交车 , 由于奔得急, 与刚下车的乘客撞个满怀 , 身子直扑扑地摔在地上，愣了一会爬起身，见到想要上的公交车已经绝尘而去。

2018 年 2 月 7 日，有网友投诉，在陕西西安，有几位农民工拎着几个编织袋，想要乘坐公交车，却被公交车司机拒绝 ,公交车司机对农民工摆手 , 并且关上门不让他们上车。

网友爆料后 ,相关部门展开了调查 ,网友反映的情况属实 , 目前司机林某已经被停工处理。

2017年 7月,珠海的公交车上 ,一名公交车乘务员觉得刚上车的农民工脏 ,不让他们落座；2018年年初，网上曝出有年轻女乘客在地铁上嫌农民工脏，拒绝给农民工让座……类似情况时常发生。

与此相反，重庆一位公交驾驶员由于代乘客刷卡，立马被网友称赞为“暖心公交车” 。

2019 年 12月，重庆市南岸区洋人街的 375路公交车驾驶员张国忠，自己办理了一张公交C卡,用绳子挂在上车的刷卡机旁边，卡上写:爱心零钱互助公交卡。

遇到有乘客忘带零钱，就用这张公交卡代刷。

张国忠还专门设计了张二维码的付款单，“刷了这个卡的乘客，时候通过二维码支付给我，就算客人忘了或者故意不给，还不是算了，”“每逢周末，来这里游玩的客人特别错，遇到一些外地游客没有公交卡也没有零钱，坐车特别尴尬，”到2017年3月，在三个月时间里，张国忠的这张公交IC 卡方便了近百位乘客，这看似不费功夫的举动却让许多没公交卡又没零钱的乘客，能够体面地乘坐公交车，避免了他们的尴尬。

无独有偶 :2018 年 10月 18 日，在杭州市内，出现了这样一些公交司机他们穿戴着特制装备，体验老年乘客上车、下车。

他们在手腕和脚腕各绑上半斤重的沙袋，手肘和膝盖处缠上绷带，穿上装有四公斤铅块的小马甲，行动能力受限后，他们走起路来一下子变得迟缓 :如果再戴上眼罩和隔音罩，眸间变成了一个行动不便耳不聪目不明的老人，参加体验的司机直喊走不动，上车太累，太不容易了 ! 以后在工作中要给老人更多关爱和理解。

杭州公交公司负责人称，还将组织公司所有司机分批参加体验，在行车服务中更多照顾老年人。

现在，“换位思考”这句话很热，无论是对外服务还是内部管理，很多单位和部门都要求“换位思考”。

杭州公交把“换位思考”提升了一步，变成“换位体验”。

从司机师傅的反映来看，体验效果不错、亲身体验感受的效果，是标语、口号所不可能有的。

3. 杭州滨江公园里，种着一大片名叫粉黛的观赏草，远远望去，仿云霞落地，特别好看，有人拍了视频，发到网上。

这下可热闹了，许多入纷至沓来，不顾栏杆，不同劝阻，都想来个“云” 中漫步。

还有些人嫌草太高档脸，先压弯了草，再躺下拍照……3天工夫毁得差不多了，这可把种草养花种了3 年的老阿姨心疼坏了，她拦了东边拦不住西边，嗓子喊哑了也不管用，对着记者的镜头直抹眼泪。

有些游客，为了拍一张美照，干的这事儿一点也不美。

一看没人管或者管的不严，总管不住自己，先由着性子来再说。

攀雕像、折树枝、扔垃圾……今年国庆期间，一个小孩在泰山摩崖石刻上刻下自己名字 ,歪歪扭扭的字迹 ,陈列在先贤品题旁 ,甭提多别扭了。

这么干，也反映出这些人对美的追求太偏狭了。

摆好剪刀手，咔嚓一声自拍，只要这一瞬间美就行了，拍完之后的事我还管 ?不影响发朋友圈就行 ! 毁掉灿若云霞的一片草，就为自己秀一下，多自私啊！一杆秤，左边是自己的私欲，压得低低的，右边是大家都能欣赏的美景、种草老夫妇的辛苦，却翘得高高的，这杆秤歪的多么离谱。

美美与共，才是真美。

不文明的行为，永远也结不出美丽的花朵。

2018年10月5日上午，从上海来到陕西西安旅游的蔡先生，排队时得知景区是“无烟景区” ，变自觉拿出打火机放进收纳箱。

在西安城墙文昌阁附近，四川成都的游客徐女士将孩子随手扔掉的纸屑捡起来，装进随身背包里的一个拉圾袋中。

据报道，今年国庆假期，西安城墙景区内游客自带垃圾袋、主动捡拾掉垃圾的行为明显多了，踩踏座椅、攀爬墙体等不文明行为明显减少。

其实，这些改变不只出现在景区，还存在于我们生活的每个角落。

南京地铁早高峰，一群农民工师傅怕自己的行李影响到其他乘客，在地铁站等了两个小时，他们说: “年轻人上班要赶时间，让他们先走，我们不赶时间，”他们本不用这么做; 却选择这样做，选择了为他人着想，选择了淳朴美德。

如此文明的样子，真美！火车站的自动取票机前队伍很长，眼看发车时间将至，女孩跑到排在最前面的小哥哥面前说:“可以让我先取票吗 ?我火车快误了。

”小哥哥答道: “好，一会儿慢点跑，小心摔倒。

” 然后，他走到了队伍最后面重新排队。

不得不说小哥哥的文明行为真美！大街上，小女孩和爷过马路，见到有车辆驶来，两人下意识地停步打算退回。

没曾想，车主停下车让他们先走。

爷爷示意女孩要谢谢车主，于是小女孩向让行车辆鞠躬，向司机挥了挥手，说了声:“谢谢。

”不抢一秒，如此文明礼让的样子，真美！给行动不使的老人推轮椅就诊，默默扶起倒在地上的共享单车，清理地铁上别人留下的垃圾……许许多多彰显文明的细节，就发生在我们身边。

在文明渐成风尚的时代，社会中也时常会见到不文明行为 : “一鸣惊人”——在公共场所大声喧哗: “出口成脏”一不分场合、对象，说脏话粗话、随地吐痰；“鸠占鹊巢”肆意插队，高铁霸座，不顾及他人感受；“到此一游”在景区、文物、树木等刻画和留言；“投篮射门” 一一远远地向垃圾桶扔皮纸屑；“争先恐后”——上公交车时，蜂拥而至… …可见，一边是文明风尚在形成，一边是不文明行为在上演。

显然，文明，是一个长期培育涵养和不断提升的过程，需要久久为功不懈怠，需要多方合力来护航。

作答要求第一问:请根据给定资料 1，结合实际，谈谈在创建文明城市中如何克服“乱摊派”现象。

要求: 见解深刻、全面具体、条理清楚、语言简洁。

300 字左右。

(20)第二问:根据给定资料 2 结合实际，请你以市民张三的名义，向市公交公司总经理写一封信，就如何提高公交服务质量提出建议。