一条红线九大任务——政府工作报告勾勒改革发展“路线图”新华网北京３月５日电（记者张旭东、刘铮、罗博）政府工作报告对今年工作进行了总体部署，提出九项重点工作任务，并令人瞩目提出了做好工作三大原则和政策取向。

正在审议和讨论报告的代表委员们表示，今年政府工作以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，清晰勾勒出中国改革发展“路线图”。

释放动力：一条“深化改革”红线贯穿九大任务“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——２０１４年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。

政府工作报告将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

“报告中的众多改革举措令人振奋，这是推动中国发展的根本动力！”全国人大代表、河南中信重工机械股份有限公司董事长任沁新说，这凸显出２０１４年全面深化改革的力度，也决定着中国的未来走向。

“推动重要领域改革取得新突破”，这在九项重点工作中排名第一位，其中的“深入推进行政体制改革”“加强事中事后监管”“抓好财税体制改革这个重头戏”“深化金融体制改革”“增强各类所有制经济活力”这五大类改革举措，可谓力度空前。

“改革是今年政府工作的首要任务”，报告中发出了这样清晰信号。

从报告第二项至第九项，“改革”二字也始终贯穿其中。

从“建立权力清单制度”到“构建扩大内需长效机制”，从“培育新的区域经济带”到“积极推进农村改革”，从“推进国有资本投资运营公司试点”到“深化社会体制改革”……这些囊括政府、产业、企业、个人等不同领域的系列改革举措在报告中明确，一幅清晰的“改革任务图”也由此清晰凸显。

设定区间：一个“合理区间”确保经济稳中向好今年是全面深化改革开局之年，也是中国经济攻坚克难的关键一年。

当前在国内外经济复杂背景下，改革和发展如何共同推进引人关注。

“保持经济运行处在合理区间”是政府工作报告提出的第二大原则和政策取向，提出守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。

根据报告安排的今年预期目标：经济增长为７．５％左右，城镇新增就业１０００万人以上，物价控制在３．５％左右，并提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

这由此构成了一个中国经济宏观调控的大框架。

全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，设定经济运行合理区间，也就是划定了经济发展预期调节的预警线。

这意味着，只要处在合理区间内，经济总量政策就保持基本稳定，主线是转变经济发展方式，关键举措仍然是推动改革创新。

代表们认为，合理区间的明确提出，消除了市场上一度出现的对政策底线的猜测，发出明确的预期信号。

“宏观政策要把握好‘度’，合理区间就是对‘度’比较好的把握，不能对下行压力坐视不管，但过于频繁地调整宏观政策，反而会干扰市场信号，扰乱市场对资源配置决定性作用的发挥，是企业所担心的。

未来的宏观政策，要继续把握好这个区间和原则。

”全国人大代表、奇瑞重工总经理王金富说。

明确方向：提质增效和改善民生“双目标”齐头并进“着力提质增效升级、持续改善民生”，这是做好今年政府工作的第三大原则和政策取向。

政府工作报告提出，我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。

“提质增效和改善民生，这分别指明了经济发展中两个不同层面的努力方向，这将使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

”全国人大代表、山东省济宁市市长梅永红说，“经济社会发展是漫无止境的长跑，比的不是短期速度，而是耐力，是可持续发展，真正惠及民生。

”加快解决民生难题、早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是政府工作报告安排的重点。

全国人大代表、聊城市委书记林峰海说，保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点，让发展成果最大限度地改善民生，这是加快实现全面小康的迫切要求。

“加强教育、卫生、文化等社会建设”“统筹做好保障和改善民生工作”这两项今年的重点工作中，对老百姓最期盼的民生改革领域进行了部署。

“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长１０％以上”“今年再减少农村贫困人口１０００万人以上”“确保‘零就业’家庭至少有一人就业”“深化收入分配体制改革”，这些沉甸甸的改善民生举措令人期待。

“明确房地产调控新思路、提出向污染宣战、部署精准扶贫……这一系列百姓关切的焦点、难点民生问题，报告中都一一给予回应，彰显了政府工作的民生情怀。

”杨子强代表说。

从六大指标看2014中国经济走向新华网北京３月５日电（记者刘铮、张辛欣、刘美子、叶前）在５日开幕的十二届全国人大二次会议上，政府工作报告提出了一系列目标。

这些指标，折射出中国经济发展走向。

【指标一】增速７．５％：有利于稳定市场预期７．５％左右——尽管面对复杂形势和下行压力，２０１４年中国经济增速的预期目标连续第三年设定在７．５％左右。

“经济增速预期目标不变，是一种稳中求进的取向。

”全国人大代表、安徽省发展改革委主任张韶春说。

“稳”既是一种目标，更是一种谋略。

在中国经济已经初步探索出新的合理区间、环境没有发生根本性变化的情况下，面对下行压力，稳定增速目标有利于稳定市场预期、实现全年经济平稳发展。

【指标二】ＣＰＩ控制在３．５％：物价涨幅有望保持温和既要守住稳增长的下限，又要守住防通胀的上限。

居民消费价格（ＣＰＩ）涨幅控制在３．５％左右，也与上年目标保持不变，而上年的实际涨幅是２．６％。

“今年物价应当不会出现较快上涨，涨幅总体温和。

”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析指出，今年中国经济增速不会过快，供需基本平衡，这是对物价涨幅的最大约束。

特别是货币政策稳健，粮食“十连增”，国际大宗商品价格走低，都有利于稳定物价。

【指标三】１３５００亿元赤字：支持经济发展防范债务风险赤字高低，既体现财政政策力度，又关系风险管控。

今年中国拟安排财政赤字１３５００亿元，比上年增加１５００亿元，但赤字率稳定在２．１％不变。

“当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策‘搭把手’‘加把劲’。

”国家信息中心经济预测部主任祝宝良指出，要继续推进结构性减税减轻企业负担，增加民生支出。

赤字率保持不动，有利于防范风险。

【指标四】Ｍ２增速１３％左右：货币政策松紧适度广义货币Ｍ２代表着实体经济发展的资金支撑。

今年Ｍ２预期增长目标定为１３％左右，与上年目标持平，比上年实际增速低０．６个百分点。

一些代表、委员认为，关键是要把货币存量的一池活水用好。

要加快推进利率市场化，加紧推出存款保险制度，尽快推出新的民营银行，为中国经济发展增添新的活力。

【指标五】进出口增长７．５％：贸易大国稳外需防波动刚跻身世界货物贸易第一大国的中国，今年外贸走势将如何？报告提出，进出口总额预期增长７．５％左右，而去年实际增长了７．６％。

“对今年外贸形势总体持谨慎乐观。

”商务部新闻发言人沈丹阳表示。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣提醒，新兴市场出现减速，一些国家出现动荡，中国出口仍可能会遇到一些波动。

【指标六】新增就业１０００万：就业“加码”有利民生改善城镇新增就业１０００万人以上，今年在经济增速预期目标保持不变的同时，就业目标比上年“加码”１００万人。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，中国经济从去年开始第三产业占比超过第二产业，第三产业对就业的吸纳能力大大高于第二产业。

大力扶持第三产业快速发展，能够实现更多新增就业。

政府工作报告77次出现“改革”说明了什么？新华网北京３月５日电（记者史卫燕、周畅、王建、曹国厂）改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……５日的政府工作报告中，记者梳理发现，“改革”二字出现了７７次。

“总理所做这份政府工作报告，‘改革’落笔之重超乎预料，无疑是一份深化改革的路线图、决心书。

”听完报告的谢子龙代表说。

许多人大代表都表示，报告中７７次出现的“改革”，指明了２０１４年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心、让全体人民看到了过上好日子的希望。

——方向：改革路线已明晰“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——２０１４年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。

政府工作报告中将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

打开报告，深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、加快投融资体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、加快科技体制改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、推进社会救助制度改革、启动公务用车制度改革……改革向“深水区”推进、啃下“硬骨头”的方向明确、任务艰巨。

全国人大代表、湘潭大学教授罗和安说：“作为一个长期关注教育公平的学者，政府工作报告中提到的深化教育综合改革，目标清晰而明确，给我们下一步的工作指明了方向，我们深感责任重大。

”全国人大代表、黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记付华廷表示，从政府工作报告中我们可以感受到，解决中国当前问题仍要向改革要出路。

新一轮的改革大潮已经掀起，正在汇聚起强大的民族力量。

“这份政府工作报告让我们再次明确，改革创新才能实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，报告对改革创新做出了总体部署，重点突出、思路清晰、切中要害。

”全国人大代表、河北金鹏煤化竖炉工业有限公司董事长李增其说。

——决心：深化改革不动摇“改革是今年政府工作的首要任务。

”政府工作报告中的这句话铿锵有力，体现的是深化改革毫不动摇的决心。

“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”“我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……改革的决心之大，震撼人心。

“７７次出现的‘改革’，凸显的是想干事的信念、能干事的信心，更宣誓了干成事的决心！”全国人大代表秦希燕说，报告中不仅强调“要建立权力清单制度”，而且特别指出“清单之外的，一律不得实施审批”。

这种力求规范政府行为，把权力关进笼子里的做法，体现了要改变部分行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风的巨大决心，必将使广大老百姓受益。

全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春说：“把经济的增长预期目标定在７．５％左右，表明了中央坚定的决心和信心。

虽然面临一些困难和下行压力，但有中央的坚强领导，中国经济有能力克服困难和保持平稳增长。

我们对此充满信心！”——希望：改革红利百姓享“要从群众最期盼的领域改起。