第五章建设工程造价的计价依据§5.1 工程定额的概念与分类一.工程建设定额的概念定额——额度，数量标准——指国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。

二.工程建设定额的分类1.按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。

2.按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

3.按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额4.按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。

§5.3 预算定额、概算定额和估算指标一.预算定额——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。

是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。

1.预算定额的作用1)是编制施工图预算、确定工程造价的依据；2)是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；3)是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；4)是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据；5)是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；6)是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；7)是编制概算定额的基础。

2.编制原则1)社会平均水平原则。

在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。

2)简明适用原则。

3.预算定额各消耗量指标的确定1)建筑建工程预算定额计量单位的确定——按照分项工程的形体特征和变化规律来确定①凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位；②当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“平方米”；③如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位；④当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算；⑤有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。

2)预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标二.概算定额——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。

如挖土只一个项目，不再划分几类土1.主要作用1)是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；2)是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；3)是编制建设项目主要材料计划的参考依据；4)是编制概算指标的依据；5)是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。

三.概算指标——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。

1.主要作用1)是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算主要材料用量计划的依据；2)是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据；3)是考核基本建设投资效果的依据。

四.投资估算指标——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。

其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。

1.内容——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。

内容因行业不同各异，一般可分为：1)建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。

一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床；2)单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。

3)单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。

2.编制方法1)收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段§5.4 人工、材料、机械台班消耗量定额一. 劳动定额1.概念：亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。

2.分类：时间定额、产量定额。

3.工作时间：指工作班的延续时间。

建筑安装企业工作班的延续时间为8小时/工日。

分工人工作时间和机械工作时间。

1)工人工作时间：分定额时间和非定额时间①定额时间：包括：a)准备与结束工作时间b)基本工作时间：与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比；c)辅助工作时间：指为保证基本工作顺利完成而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间；d)休息时间：e)不可避免的中断时间②非定额时间：包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间2)机械工作时间：两种时间的不同点是由机械本身的特点所决定的①定额时间：包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间；②非定额时间：包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。

4.编制方法：经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）二. 材料消耗定额1.概念：指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。

2.净用量定额和损耗量定额1)材料消耗定额包括：①直接用于建筑安装工程上的材料；②不可避免产生的施工废料；③不可避免的材料施工操作损耗。

2)材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材料；材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。

3)关系：材料消耗定额（材料总消耗量）= 材料消耗净用量+材料损耗量材料损耗率 =（材料损耗量/材料净用量）× 100%材料消耗定额 =材料消耗净用量×（1+损耗率）3.编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法三. 施工机械台班定额——编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：1.拟定正常的施工条件2.确定机械纯工作1小时的正常生产率材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间。

可分三步进行：A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率3.确定施工机械的正常利用系数——指机械在弓足半内工作时间的利用率。

1)计算工作班在正常情况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；2)计算机械工作班的纯工作时间；3)确定机械正常利用系数。

机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间4.计算机械台班定额施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数§5.5 人工、材料、机械台班单价及定额基价一.人工单价——人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定人工费=Σ（工日消耗量×日工资单价）日工资单价（G）=G1+ G2+ G3+ G4+ G51.基本工资 G1=生产工人平均月工资 / 年平均每月法定工作日2.工资性补贴G2=Σ年发放标准/（全年日历日-法定假日）+Σ月发放标准/（年平均每月法定工作日）+ 每工作日发放标准3.生产工人辅助工资 G3=全年无效工作日×（G1+ G2）/ （全年日历日-法定假日）4.职工福利费 G4=（G1+ G2+ G3）×福利费计提比例（%）5.生产工人劳动保护费 G5=生产工人年平均支出劳动保护费/（全年日历日-法定假日）二.材料单价——一般称为材料预算价格，又称为材料基价1.材料预算价格的概念及其组成1)概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。

包括构件、成品、半成品2)组成：①材料原价（供应价格）②包装费③材料运杂费④运输损耗费⑤采购及保管费⑥检验试验费2.材料预算价格中各项费用的确定1)材料原价（供应价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采取加权平均法计算材料原价。

2)包装费：包括包装品的价值和包装费。

凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值。

3)运杂费：包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。

4)运输损耗费：指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。

材料运输损耗=（材料原价+材料运杂费）×运输损耗率5)采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费率材料预算价格=[（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）] ×（1+采购及保管费率）6)检验试验费：不包括新结构、新材料实验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检验、构件破坏性试验当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。

三.施工机械台班单价——一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用1.组成1)第一类费用：不变费用，指属于分摊性质的费用。

包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费2)第二类费用:：可变费用，指属于支出性质的费用。

包括：燃料动力费、人工费、其他费用等。

2.第一类费用的计算1)折旧费：台班折旧费=机械价格×（1-残值率）×时间价值系数 / 耐用总台数2)台班大修理费台班达修理费= 一次大修理费×寿命周期大修理次数 / 耐用总台班3)经常修理费台班经常修理费=Σ（各级保养一次费用×寿命周期各级保养次数）/耐用总台班4)安拆费及场外运输费台班安拆费及场外运输费=机械一次安拆及场外运输费×年平均安拆次数/年工作台班3.第二类费用的计算1)燃料动力费台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量×相应单价2)人工费台班人工费=人工消耗量×[1+（年度工作日-年工作台班）/年工作台班] ×人工单价3)养路费及车船使用税台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班四.定额基价——分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安装单位产品的不完全价格1.编制依据：⑴现行的预算定额；⑵现行的日工资标准（目前通常采用建筑劳务市场价格）；⑶现行的地区材料预算价格；⑷现行的施工机械台班价格2.确定方法：定额项目基价=人工费+材料费+机械费人工费 = 定额项目工日数×综合平均日工资标准材料费=Σ（定额项目材料用量×材料预算价格）机械费 = Σ（定额项目台班量×台班单价）3.确定步骤⑴填写人工、材料、机械台班单价；⑵计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；⑶复核计算过程；⑷报送审批4.定额基价的套用——施工图设计要求与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额。