20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见18年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见主任、各位副主任、各位委员：受县人民政府委托，向会议报告今年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见，请予审议。
一、18年上半年国民经济计划执行情况今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县第十八次党代会和全县经济工作会提出的发展思路、发展战略，进一步明确“三大目标”，突出“三大重点”，强化“八大措施”，紧紧围绕“七大战略”和“7291”奋斗目标，团结一心，奋力拼搏，推动横峰经济平稳较快发展，上半年主要经济指标运行态势总体良好。
全县实现生产总值30.6亿元，占年度计划44.6％,同比增长12.5%，其中第一、二、三产业分别实现增加值2.2亿元、22.1亿元、6.3亿元，同比分别增长4.1%、13.9%、10.5%。
为完成年度计划奠定了良好的基础。
（一）企业总体效益水平提高，经济运行质量较好。
上半年全县25家规模以上工业企业完成工业增加值15.2亿元，同比增长16.8%；完成主营业务收入77.3亿元，同比增长13%；完成工业固投12亿元，同比增长26.3%。
一是盈利水平稳步提高，规模以上工业实现利税总额4.6亿元，同比增长15%。
二是亏损企业亏损下降，规模以上工业企业亏损1户，比上年同期减少1户。
三是工业生产增幅增大，产销衔接状况良好。
工业产品产销平稳，产销率达99.8%。
四是重点行业支撑有力，拉动工业经济发展。
规模以上有色金属企业完成主营业务收入64.2亿元，占规上工业比重达83.1%，有色金属加工及冶炼成为规模以上工业发展的支柱，对工业经济的发展起到了极大的推动作用。
（二）农业生产形势良好，农村经济稳步发展。
上半年全县实现农业增加值2.2亿元，同比增长4.1%。
推广水稻良种12.5万公斤，普及率达到95%以上，早稻播面完成6万亩；落实中晚稻面积12.2万亩,比去年增加0.2万亩。
水稻制种面积10000亩。
生猪饲养量21万头，同比增长5.3%，出栏10.3万头，同比增长5%，家禽饲养量70万羽，同比增长6%，出笼30万羽，同比增长6%。
水产养殖面积13371亩，水产品产量2275吨，同比增长7%，同比增7.5%。
蔬菜瓜果类总面积0.9万亩，产量约0.7万吨，产值约1400万元；水果总面积1.6万亩，产量约500吨，产值约200万元，比去年新增1000余亩；今年葛根新增种植面积1万亩。
全县有农业龙头企业13家，省级2家，市级11家，建立各种基地4.3万亩，带动农户24000余户，农民直接受益达300元／人。
农民专业合作社已达到230家，做到乡乡有合作社，拥有社员8000余人。
（三）固定资产投资大幅增长，重点项目建设有新突破。
重点项目建设稳步推进。
上半年新开工项目17个，完成投资3.52亿元；全社会固定资产投资20.15亿元，同比增长30.5%，其中“七大战略”重点项目投资13.8亿元，占固定资产投资的68.8%。
县博物馆、信用合作联社办公楼、教育园区田径场等43个项目正在抓紧建设，按计划有序推进。
广场东路北延、广场西路北延、文教路改造工程、金桥路改造工程、管道天然气供气等27个项目正在全力推进征地拆迁和动工前准备工作，确保下半年全面动工建设。
跑项争资效果明显，共争取到政策性资金3.93亿元，同比增长58.7%。
（四）市场消费保持活跃，服务业发展步伐平稳。
服务业继续稳步发展，上半年三产实现增加值6.3亿元，同比增长10.5%。
物流业大幅增长，上半年物流企业实现税收0.44亿元，同比增收0.43亿元。
物流业的增长带动了商贸业的高速增长，商业营业税收入完成0.62亿元，同比增长104.9%。
市场消费保持活跃，上半年社会消费品零售总额7.01亿元，同比增长14.3%。
房地产市场调控效果逐步显现，销售出现量跌价升迹象。
房地产完成投资21932万元，同比增长127.76%；新开工面积13.58万平方米，同比增长86.02%；预（销）售面积8.74万平方米，同比增长82.46%；住宅平均销售价格2593元∕平方米，同比增长16.74%，环比下降5.88%；商品房竣工面积4.24万平方米，同比下降52.73%；商品房累计销售面积3.992万平方米，同比下降33.24%。
旅游经济保持健康快速发展。
全县接待游客27.7万人次，同比增长123.2%；实现旅游收入2.01亿元，同比增长172.2%。
农家乐达30家。
（五）招商引资有新举措，对外贸易快速增长。
上半年，我县加大招商引资力度，组建了16支招商专业小分队，并取得了一批成果。
1-6月完成省外5000万元以上工业项目11个，其中亿元以上项目6个，完成年计划58.8%，实际进资11.98亿元，完成年计划50.5%，同比增长42.4%。
实际利用外资2620万美元，完成年计划81.88%，同比增长101.7%，其中现汇20万美元。
完成外贸出口5709万美元，完成年计划95.2%，同比增长971%。
（六）财税收入状况良好，金融运行保持平稳。
上半年财政总收入6.18亿元，同比增长12.6%，完成年初计划的51.2%；一般预算收入3.1亿元，较上年同期增长38.2%，完成年初计划的56.1%。
上半年金融机构人民币存款余额42.51亿元，比年初增长10.8%。
金融机构人民币贷款余额25.16亿元，比年初增长5.86%. （七）居民收入继续提高，民生保障不断加强。
城乡居民收入稳步提高。
城镇居民人均可支配收入6800元，同比增长10%；农民人均现金收入2361.5元，增长11.6%。
就业形势保持稳定。
全县新增就业2937人；城镇基本养老保险参保人数27322人,共征缴城镇基本养老参保费5048万元；城镇居民医疗保险参保人数3.8万人，参保率106%。
10821人次享受最低生活保障待遇，发放低保金927.18万元；救助灾民2055户，发放自然灾害救济款160万元。
新型农村合作医疗参合率达98.8%，统筹资金使用率85.84%，参合农民一次性报帐率93%。
二、当前存在的主要问题总的来看，在国家宏观调控的大环境下，我县经济仍然实现了平稳发展，经济质量进一步提高，但也必须清醒地认识到，经济发展中存在一些问题和困难，突出表现在以下几方面：一是部分经济指标离年度预期目标还有差距，GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民现金收入都没过半，尤其是第一、三产业增幅大大低于年初预定的目标，农业增加值2.2亿元，只完成年度计划35.5%；第三产业增加值6.3亿元，只完成年计划38.2%。
受持续阴雨天气影响，部分重点项目建设偏慢，没有达到预期进度要求，影响固投。
二是通胀压力较大。
受货币流动性过剩、输入性通胀、流通成本走高等因素的影响，食品、燃料价格持续攀高，物价总体水平高位运行。
上半年居民消费价格上升，其中，食品类价格的上涨成为物价上涨的主要推手。
三是企业运行成本不断上升。
由于主要原材料及能源价格高企，运输、人工、融资成本等费用增加导致企业生产成本不断上升，企业生产经营效益下滑。
四是资金、土地等要素制约日益趋紧。
融资方面，为进一步抑制通胀，国家“缩紧银根”和加强信贷规模控制，提高了企业融资成本和还债压力。
用地方面，国家用地政策和用地指标进一步收紧，征地拆迁更加困难，上半年在谈项目62个，意向进资58亿元，实际落地项目11个，进资11.98亿元，由于供地、资金等因素导致“签约多、开工少”现象普遍，影响一批项目落地开工和续建项目的建设进度。
三、下半年工作安排下半年，在目前国家抑制通胀，经济增长减速的大背景下，经济下行压力加大，要实现全年经济和社会发展目标，难度增大，我们要从以下几个方面做好工作。
（一）着力推动工业提速增效，促进产业集聚发展。
为了确保完成经济增长目标，要不断强化工作措施，实施“工业强县”战略，确保工业发展提速。
一是进一步落实促进工业增长的相关政策和措施，不断健全目标责任制和督查考评制度，确保各项政策措施不折不扣地落到实处。
二是突出抓好工业项目建设。
抓好和丰、中旺铜业二期扩建10万吨阳极铜、长河新电池二期新增6条生产线等工业重大项目建设，倒排工期，按质按量按时间节点实施，确保项目如期竣工投产。
三是要继续做好企业帮扶工作。
加强政府服务能力建设，完善企业生产经营环境，促进企业转型升级。
四是加快中小企业发展。
充分发挥本地资源和产业优势，积极扶持成长性好、科技含量高的中小企业发展，不断提高市场竞争能力。
加快建立和完善中小企业服务体系，鼓励发展多层次、多类型的信用担保机构，引导金融机构加大信贷支持，扶持壮大中小企业。
五是要加快园区扩园建设。
力争今年建成园区面积达到5平方公里，加强园区基础设施建设，进一步增强工业发展的带动力。
（二）着力加快现代农业发展，促进农业增效农民增收。
实施“农业稳县”战略，围绕“农民增收、农业增效、农村发展”的总体目标，继续推进农业综合开发、土地整理复垦和大型排灌电排、小型农田水利和高标准农田建设，突出葛根、油茶、生猪三大特色，打造农业科技产业园这个平台，加快农业产业化。
一是加快农业产业基地建设。
培育葛根、良种、油茶、葡萄、蔬菜等5个示范基地。
年内力争水稻良种培育种植基地2万亩，葛根基地3万亩，改造高产油茶基地3万亩，花卉苗木基地2000亩。
二是扶持龙头企业。
确保葛佬葛产业一期10万吨葛系列产品年内投产，中储粮横峰中心库仓储20万吨、物流3万吨、加工精制大米10万吨迁建项目年底完成；兴安种业良种面积达2万亩，产量600万斤，产值3亿元。
三是实施好农业基础保障工程。
抓好15座小二型病险水库除险加固,新建、改造硬化农村道路130公里，推动1140亩土地复垦和4445亩高标准良田整治项目。
（三）着力抓好重点项目建设，加大投资对经济拉动作用。
重点项目是促进经济社会发展的载体，关系经济结构的优化和发展后劲的增强。
继续实施“七大战略”重大项目建设，以重点项目为抓手，着力优化投资结构，促进投资规模不断扩大。
一是抓好重点项目建设。
认真落实好县委、县政府《关于项目建设推进工作的意见》，增强各部门各单位服务项目建设的积极性、主动性和创造性，形成推进项目建设的合力；健全县领导重大项目挂钩服务机制，做到“一个项目，一名领导、一个部门、一抓到底”；建立项目调度机制，实行半月一督查、一月一通报、一季一检查的项目推进机制，强化组织保障、社会保障和技术保障，破解资金、征地、拆迁等难题，确保项目按预期时间节点顺利推进。
二是努力破解影响项目推进难题。
继续做到以人为本，科学推进，加大征地拆迁工作力度，积极争取土地指标。
创新融资办法，拓宽融资渠道，千方百计筹措重点项目建设资金，积极争取国家和省专项资金支持，切实解决资金缺口问题。