清涧县康家圪台防洪堤工程建设管理工作报告清涧县水务局二0一五年五月批准：蒋雄堂审核：王清平编制：贺文斌目录1 工程概况 (05)1.1工程位置 (05)1.2立项、初设文件批复 (06)1.3工程建设任务及设计标准 .............. . (07)1.4主要技术特征指标 (07)1.5工程主要建设内容 (09)1.6工程布置 (09)1.7工程投资 (09)1.8主要工程量和总工期 (10)2 工程建设简况 (10)2.1施工准备 (10)2.2工程标段划分、招标情况及参建单位 (10)2.3工程开工报告及批复 (11)2.4主要工程开工完工日期 (12)2.5主要工程施工过程 (12)2.6主要设计变更 (13)2.7施工期防汛度汛 (13)3 专项工程和工作 (13)3.1征地补偿和移民安置 (13)3.2环境保护工程 (13)3.3水土保持 (14)3.4工程建设档案 (14)4 项目管理 (14)4.1机构设置及工作情况 (14)4.2工程概算与投资计划完成情况 (15)4.3合同管理 (15)4.4材料及设备情况 (16)4.5资金管理与合同价款结算 (16)5 工程质量 (17)5.1工程质量管理体系和质量监督 (17)5.2工程项目划分 (19)5.3质量控制和检测 (19)5.4质量事故及质量缺陷处理情况 (20)5.5质量等级评定 (20)6 安全生产与文明施工 (20)7 工程验收 (21)7.1单位工程验收 (21)7.2专项验收 (21)7.3竣工验收自查 (22)8 历次验收鉴定遗留问题处理情况 (22)9 工程运行管理情况 (22)9.1管理机构人员和经费 (22)9.2工程移交 (23)10 工程初期运行及效益 (23)10.1工程初期运行情况 (23)10.2工程初期运行效益 (23)11 竣工财务决算编制与竣工审计情况 (23)12 存在问题及处理意见 (23)13 工程尾工安排 (24)14 经验与建议 (24)15 附件 (24)清涧县康家圪台防洪工程建设管理工作报告根据2013年4月28日清涧县人民政府常务第5次会议纪要，同意关于继续推进清涧县康家圪台防洪堤工程。

工程以提高清涧县城区段防洪减灾能力，保障区域防洪安全为目的。

工程实施以来，在水利厅、财政厅相关部门大力支持下，在县委、县政府坚强领导下，通过参建各方共同努力，现已圆满完成建设任务，确保了受益区人民的生命财产安全，为我县经济持续发展奠定了基础，项目验收的各类报告及资料准备已全部到位，竣工验收已具条件。

1 工程概况1.1工程位置该工程位于康家圪台村，距清涧县城1Km。

工程起点位于清涧县定边大桥，终点位于巨鹰公司对岸，治理河道总长度为750米。

1.2立项、初设文件批复根据2013年4月28日清涧县人民政府常务第5次会议纪要，2012年5月委托榆林市绿巨人水利设计有限责任公司，于2012年12月完成《清涧县康家圪台防洪工程初步设计》报告。

榆林市水务局于2011年4月以榆政水字[2011] 63号文上报《清涧县秀延河防洪工程初步设计》报告。

陕西省水利厅于2011年8月对《清涧县秀延河防洪工程初步设计》（陕水规计发（2011 ）309号）进行了批复。

批复工程概算总投资2321.94万元，无占地补偿费。

1.3工程建设任务及设计标准清涧县康家圪台防洪工程项目建设的任务是，通过对项目区未修建防护工程河段采取新建护岸，通过综合性治理，提高秀延河清涧新城段防洪减灾能力，保护清涧县城区、宽州镇等3个村民委员会，总面积0.45km，1.1万人口的防洪安全及粮食安全。

清涧县秀延河防洪工程按30年一遇洪水标准设防、相应洪峰流量4886m³/s，主要建筑物等级为4级。

1.4主要技术特征指标主要技术特征值见表1。

工程主要特性指标表表11.5工程主要建设内容新修护岸（0 + 000 ~ 0 + 750 ）750 m；1.6工程布置根据工程区地形地质条件和保护区对用地的要求，在满足行洪安全的情况下，结合河道两岸现状进行了合理布置。

工程布置范围从定边大桥~巨鹰公司对岸，全长750米。

1.7工程投资批复概算投849.63万元，其中建安工程737.16万元，临时工程0万元，费用112.47万元，预备费0万元，水保及环保工程0万元，无工程占地补偿费用。

1.8主要工程量和总工期主要工程量：土方开挖0.98 万m³，石方开挖1.01万m³，土方回填0.75万m³，浆砌石2.01万m³。

设计建设总工期150天。

2 工程建设简况2.1施工准备落实管理人员、办公地点。

按照“四通一平”要求，为项目施工提供了对外道路、供电、供水、通讯等条件，并划定当地材料具体位置。

2.2工程标段划分、招投标情况及参建单位清涧县康家圪台防洪工程，将工程划分为1个施工标段。

项目的招标工作委托招标代理机构陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司实施。

2013年8月29日，分别在《三秦都市报》、《陕西省政府采购与招标网》、《陕西省水利厅网》等媒体上发布了招标公告；按照招标实施方案于2011年9月28日，在西安尚德大厦开标；在省、市、县监察部门的监督下，从省招标专家库随机抽取5名专家，评标委员会由7名专家组成（其中项目法人2人），评标委员会根据公开、公正、公平、科学、择优的原则，经过评审，向项目法人推荐了各标段中标候选人。

经过公示，项目法人确定了施工标陕西圣轩建设工程有限公司为第一中标人；榆林远洋建筑工程有限公司为第二中标人；榆林中宇建设工程有限公司为第三中标人；监理标陕西江河工程项目管理有限责任公司为第一中标人；陕西省水利工程建设监理有限责任公司为第二中标人；陕西鑫联建设监理咨询有限责任公司为第三中标人；招标代理机构发出中标通知书。

项目法人与各施工单位签订了施工合同，与监理单位签订了委托合同。

质量监督单位为榆林市水利工程质量监督站。

第三方质量检测单位由榆林中正水利有限公司承担。

2.4主要工程开工完工日期清涧县康家圪台防洪工程，于2013年9月30日开工，于2014年7月20日全部完工。

2.5主要工程施工过程榆林市远洋建筑工程有限公司2013年9月25日完成施工准备工作后，按监理批准的施工组织设计，组织施工，于2014年7月20日完成施工任务。

工程共完成新修护750m。

工程共投入4.02万工日，其中技工1.23万工日；共用水泥2179t、柴油4.17t、砂子7902m³。

完成主要工程量见表2实物量对比表表22.6主要设计变更为了切实加强城区段防洪工程建设，结合目前城区城镇建设的发展规划，以防洪为主，兼顾城镇发展规划对清涧桥上游部分墙顶高程进行了加高调整，基础高程以实际开挖为准，在此工程中没有设计变更。

2.7施工期防汛度汛工程施工阶段是非讯期未发生洪水。

3 专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置本工程无征地补偿。

本工程无移民安置。

3.2环境保护工程按照批复意见，我们编制了施工环境管理和保护方案及防治措施、按批准弃渣有序堆放、处理和利用。

加强对机械产生的噪音、粉尘、废气、废水、废油管理，防止任意弃渣，造成环境污染，影响河道行洪能力，由于我们严格管理，工程施工过程未对治理区环境造成不良影响。

3.3水土保持按照批复意见，我们编制了水保规划，施工过程未对植被造成大的破坏，由于开采填筑材料、建筑材料受到破坏的植被及时采取恢复措施，堤防背水坡种草植树。

3.4过程建设档案按照《水利工程建设项目管理规定》，项目法人编制了《档案管理制度》和《工程档案资料实施细则》落实1名专职人员，负责工程资料的日常管理工作。

将施工、监理单位工程档案资料进行分类归档。

形成的档案资料主要有：1、前期设计及审批资料；2、招投标资料；3、建设管理文件；4、施工往来文件；5、验收应提供的资料；6、验收备查档案资料等。

4 项目管理4.1机构设置及工作情况本工程项目法人为清涧县康家圪台防洪工程，具体负责工程建设管理，蒋雄堂担任项目法人代表，王清平副局长担任项目主管，贺文斌担任技术负责人，工作人员12名，其中技术干部5名。

项目法人严格执行建设程序，实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制；制定了相应的管理制度和工作职责，严格对工程建设全过程进行管理。

4.2工程概算与投资计划完成情况依据陕西省水利厅《关于对清涧县秀延河防洪工程初步设计的批复》（陕水规计发（2011）309号）批复，该项目概算总投资为2321.94万元。

按照投资计划2011年11月15日榆林市财政局榆政水发[2011]126号文下达投资1400万元，全部为中央资金，省级专项资金；2011年12月12日陕西省财政厅陕财办建[2011]530号文下达省级补助资金450万元；2012年9月27日榆林市财政局榆政水发[2012]318号文下达省级补助资金230万元；榆林市财政局榆政财建发[2011]169号文下达市级水利建设配套资金50万元。

累计下达资金计划2130万元，到位资金2130万元。

截止目前，已累计完成投资2445.27万元，工程管理及监测设施15万元未完成，完成投资占工程概算总投资的105.31%。

4.3合同管理项目法人共签订合同6份。

其中施工承包合同1份，均为单价合同，合同总额737.16万元；工程咨询、招标代理、勘察设计、监理、第三方检测合同5份，均为总价承包合同，合同总额122.47万元。

在合同管理中重点抓了合同履行和执行情况，严格按照合同条款执行。

截止目前未发生任何合同纠纷和索赔问题，合同执行情况良好。

4.4材料及设备情况按照合同约定，本项目建设单位不提供任何材料和设备，所需材料及设备由承建单位自行采购，要求一是要有产品出厂合格证（水泥、钢材、外加剂、管材、铅丝、宾格网、闸门、启闭设备）；二是按频次进行检验、试验，所有材料及设备均需进场验收，不符合质量标准要求的不准进场，已进场的坚决清退。

4.5资金管理与合同价款结算严格执行《全国中小河流治理项目和资金管理办法》及项目法人《财务管理制度》，配备专门的财务管理人员，财务人员均具有执业资格，设专管会计和出纳各1名，实行专账专户，单独建账，单独核算，所有结算支付款一律通过银行账户结算，未发生现金往来，确保了工程建设资金无流失、无挤占挪用现象。

严格财经纪律，自觉接受有关部门稽查和财务审计，确保了刚才资金安全。

严格按照合同规定进行合同价款结算。

首先进行单元（工序）工程质量验收，质量合格后由监理工程师进行刚才计量签证，由施工单位按照经监理工程师核定的工程量和合同单价按月进度刚才款支付程序上报，总监审批、项目法人复核、县财政局审核后，出具支付凭证直接拨付到施工单位账户。

5 工程质量5.1工程质量管理体系和质量监督5.11工程质量管理体系A建设单位质量管理体系项目法人依法组建，机构健全，人员结构合理，配备了技术负责人及专职质量检查人员，满足了工程质量管理需求。