南通市人民政府办公室关于印发《南通市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
【法规类别】机构编制
【发文字号】通政办发[2010]202号
【发布部门】南通市政府
【发布日期】2010.11.14
【实施日期】2010.11.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
南通市人民政府办公室关于印发《南通市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人
员编制规定》的通知
（通政办发〔2010〕202号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

二○一○年十一月十四日
南通市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19 号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市人力资源和社会保障局，为市政府工作部门。

一、职责调整
（一）将原市人事局的职责、原市劳动和社会保障局的职责，整合划入市人力资源和社会保障局。

（二）将原市外事办公室负责的全市外国专家来华工作和全市聘请外国专家单位资格管理相关职责划入市人力资源和社会保障局。

（三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（四）将境外就业职业介绍机构资格初审和监督检查、市民出境就业管理职责划给市商务局。

（五）加强统筹全市机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

（六）加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（七）加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

（八）加强促进就业职责，健全全市公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。

（九）加强在全市组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权
益。

（十）加强统筹全市机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。

二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章，贯彻实施国家、省人力资源和社会保障事业发展规划、政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草市人力资源和社会保障规范性文件，并组织实施和监督检查。

（二）拟订全市人力资源开发、流动政策和人力资源市场发展规划并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源整体开发、合理流动和有效配置。

（三）负责全市促进就业和创业工作。

拟订统筹全市城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向全市城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订全市高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）负责全市行政机关公务员综合管理工作。

拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，组织实施国家荣誉制度，会同有关部门拟订和实施政府奖励制度。

（五）负责全市事业单位人员和行政机关工勤人员综合管理工作。

会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

（六）会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施，负责军队转业干部教育培训工作，贯彻实施中央和省、市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（七）综合管理全市智力引进和外国专家工作。

拟订引进国外智力工作规划和政策，
拟订吸引国（境）外人员、留学人员来本市工作或定居的政策，负责出国（境）培训管理工作，负责本部门国际交流与合作工作。

（八）会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配办法，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

（九）会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系，统筹拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准并逐步提高基金统筹层次，会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，贯彻实施全国统一的社会保险关系转移接续办法和基础养老金全国统筹办法，负责审核汇总全市社会保险基金预决算草案并监督执行情况。

（十一）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（十二）统筹拟订全市劳动人事争议调解仲裁办法和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，负责组织实施并监督检查全市劳动标准工作，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处劳动保障违法案件。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构
根据上述职责，市人力资源和社会保障局设 20 个内设机构：
（一）办公室（信息化处）
综合协调局内政务、事务。

负责机关文电、会务、宣传、机要、档案、信访、综合治理和平安创建、安全保密、行政管理、后勤服务等工作；负责本局重点工作、行政重要事项和领导批办事项的协调、督办。