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洛阳市《出生医学证明》管理制度（暂行）
一、领取、发放管理制度
（一）《出生医学证明》管理机构与签发机构在证件领发时，须将每次领发《出生医学证明》的日期、单位、证号登记入册（表1），并由领证人、发证人签字备查。

（二）《出生医学证明》签发机构应指定专人负责领取空白证件，并将领取人资料在辖区卫生行政部门备案，不得代领、替领。

二、入库登记制度
《出生医学证明》管理机构与签发机构应建立《出生医学证明》入库登记，实施台帐管理，做到专人管理，专室专柜保管。

在证件接收时，须有2名以上证件管理人员在场清点证件数量后，将证件的起止编码与数量登记入册（表2），并由接收人和验收人分别签字。

三、首次签发制度
《出生医学证明》签发实行计算机打印，各签发机构应配备专用计算机打印系统负责打印《出生医学证明》。

各助产机构应在新生儿出生后及时出具《〈出生医学证明〉首次签发登记表》（表3），作为签发《出生医学证明》的原始凭
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据，同时在发放记录本（表4）上登记备查。

填写《〈出生医学证明〉首次签发登记表》时，需提供新生儿父母有效身份证原件；表中的分娩信息和新生儿姓名及其父母相关信息分别由接生人员和领证人填写，所有项目要字迹清楚；若出现涂改，相应内容须由接生人员或领证人签字确认。

签发机构凭《〈出生医学证明〉首次签发登记表》及新生儿父母有效身份证原件、结婚证原件等出具《出生医学证明》，做好签发登记（表5）。

《出生医学证明》正页由新生儿母亲领取，副页由户口登记机关拆切、保管，存根由签发机构拆切。

若领证人不是新生儿母亲，须提供新生儿母亲签字的委托书（表6），以及领证人本人有效身份证原件。

对于未提供新生儿父亲信息的，新生儿母亲须提供书面声明（单亲书面声明）。

签发机构可在《出生医学证明》上父亲信息的相应栏目处填写“/”；对于新生儿母亲有效身份证原件与住院分娩登记的产妇姓名等相关信息不一致的，领证人须提供户口登记机关的相关证明，必要时需提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明。

四、换发制度
换发由原签发机构所在地县（市、区）级卫生行政部门指定的证件管理机构为因当事人或签发机构责任导致原《出生医学证明》无效，或具有下列情形之一的新生儿更换《出生医学证明》。

1. 由户口登记机关提供相关证明不能进行出生登记而需变
更新生儿姓名的；
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2. 当事人提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明，要求变更父亲或母亲信息的。

因签发机构的责任导致《出生医学证明》无效的，签发单位应及时向所在地县（市、区）卫生行政部门指定的证件管理机构提出书面申请，经核实后由卫生行政部门指定的证件管理机构换发。

因当事人的责任导致《出生医学证明》无效的，申领人可向原签发单位提出书面申请，原签发单位报经所在地县（市、区）卫生行政部门指定的证件管理机构核实后由卫生行政部门指定的证件管理机构换发。

根据当事人提供的《出生医学证明》正、副页完整情况予以相应换发，换发后原证件由换发机构归档保存，做好编号和换发原因登记（表7），并由领证人、发证人签字。

五、补发制度
补发是指原签发机构所在地县（市、区）级卫生行政部门指定的证件管理机构为因遗失、被盗、损坏等情况造成《出生医学证明》丧失的新生儿补办《出生医学证明》。

补发《出生医学证明》由签发机构所在地县（市、区）级卫生行政部门指定的证件管理机构统一办理。

新生儿父母或监护人持有效身份证原件、书面申请、原签发单位出具的相应分娩记录和原《出生医学证明》存根复印件、新生儿父母户口所在地派出所出具的是否登记户口的证明等相关材料，向签发机构所在地县（市、区）卫生行政部门指定的证件管理机构提出补发申请，填
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写《〈出生医学证明〉补发登记表》（表8），经确认情况属实，申请人将丢失证件编号等信息在政府新闻报刊媒体声明作废两周后，可予以补发。

已申报出生登记的只补发正页，副页由补发单位保存。

补发的《出生医学证明》内容必须与原证信息一致，并加盖《出生医学证明》补发专用章。

补发后及时将相关信息登记（表9），并由领证人、发证人签字。

补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生的婴儿。

1996年以前出生的人口一律不予补发《出生医学证明》。

六、废证登记制度
《出生医学证明》废证是指在运输、存储、发放过程中毁损、遗失的空白《出生医学证明》或因打印、填写错误未签发的证件。

各签发机构要加强废证的管理，认真登记废证编号和作废原因，严格控制废证率，对于年废证率超过1%的应予以整改。

对运输、发放、签发等工作出现的废证，管理和签发机构应在《出生医学证明》三联上分别标识作废，并将《出生医学证明》编号和作废原因登记、存档，做好相关信息登记（表10）。

于再次领取空白证件时将废证及登记明细逐级报至当地卫生行政部门指定的证件管理机构。

当年废证须全部上交至市妇幼保健所，由市妇幼保健所统一报省卫生厅集中销毁。

七、专人管理负责制度
《出生医学证明》入库、领发、签发、换发、补发、计算机－4－
数据管理等工作实行专人管理，明确职责。

八、印章管理制度
各签发机构应严格按照卫生部规定的标准和式样统一刻制出生医学证明专用章及补发专用章，并将印章式样抄送所在地县（市、区）公安机关户籍登记部门和卫生行政部门备案（表11）。

签发机构变更名称或印章发生损毁、被盗等情况应及时向辖区卫生行政部门报告，申请刻制新印章。

签发机构撤并或被取消签发管理资格的，辖区证件管理部门应及时将专用章、存根及其他相关材料收回并妥善保存。

出生医学证明专用章应由专人管理，证章分开，严格使用手续，严禁滥用印章，严禁在空白证上盖章。

九、证件丢失和假证报告制度
发生空白证件遗失，应立即报告当地证件管理机构，同时须在48小时内将遗失的空白《出生医学证明》数量、编码、丢失原因等相关情况以书面形式逐级上报管理机构和卫生行政部门并公开声明丢失作废，必要时需立即向公安机关报案，保护现场，做好调查取证。

签发机构所在地县（市、区）级卫生行政部门负责《出生医学证明》的真伪鉴定工作。

发现可疑伪、假《出生医学证明》，应及时报上级卫生行政部门及证件管理机构进行鉴定，明确真伪。

各级卫生行政部门在接到户口登记机关等相关单位需要进行真伪鉴定的信函后应积极配合进行核查、鉴定，并及时将结果给
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予书面反馈。

十、统计报告制度
（一）申请领取空白《出生医学证明》前，须逐级向当地证件管理部门上报前期已签发的计算机软件数据库数据，未报送已签发数据库数据的将不予发放新证。

（二）签发单位每季度上报《〈出生医学证明〉管理使用情况季报表》（表12）至辖区妇幼保健机构，县（市、区）级妇幼保健机构汇总后于下一季度10日前发电子邮件至lysbjsjx@ ，纸质报表于20日前上报市妇幼保健所信息管理科。

十一、档案信息管理制度
签发机构应当按照档案管理的要求，将《出生医学证明》存根及其相关资料按首次签发、换发、补发等分类进行归档，保存年限同住院病历。

各级卫生行政部门和签发机构要做好因管理、签发《出生医学证明》而掌握的公民个人信息保密工作，除工作需要外，未经当事人书面同意，不得向第三方披露或泄漏。

本制度由洛阳市卫生局负责解释，自颁布之日起生效执行。

二〇一二年四月十九日－6－
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