合同解除制度概述
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【题目】目前中国合同解除制度问题研究
【引言第一章】合同解除制度概述
【第二章】合同解除制度的经济学分析
【第三章】合同解除制度的比较分析
【第四章】我国合同解除制度的现状、不足与完善
【结论/参考文献】合同解除制度的立法研究结论与参考文献
引言
1 研究背景和意义
合同的内核，客观表现在双方当事人的羁绊性，合同法亦是立足于意思自治原则而展开，法律制度不仅要保障缔约的自由，更要保障解约的自由。合同解除制度的价值就体现在综合多重价值取向确定合同解除制度，并在此基础上，对社会成员的行为进行指引和调整。合同解除制度的周延，能够有效降低当事人的沉没成本和机会成本，有利于在主观和客观的双重层面实现效用的最大化。同时，对社会主流价值取向进行指引，进而形成相应稳定的交易秩序。
2 研究现状
关于合同解除制度研究的学术成果蔚为大观，清华大学法学院的崔建远教授的《合同解除的疑问与释答》一文中以风险负担规则
为背景，厘定不可抗力解除、协议解除、违约解除，并提出合同撤销权在特定条件下与合同解除竞合的可能性，在一定程度上亦阐明了可撤销合同在行使撤销权之前系有效合同方可解除的立场，同时又提出成立而未生效的合同可以作为解除对象，亦说明了成立且“有效但并未生效”的合同状态存在的必要性。对违反从给付义务、附随义务时，唯有符合致使合同目的不能的情形下方可解除。北京大学法学院的贺剑在《合同解除异议制度研究》一文中，指出了《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第24 条将异议权作为实体权利，并以此为基础建构旨在限制异议权、稳定合同关系的合同解除异议制度，无论是逻辑层面还是价值层面均存在不足，更在司法实践中产生影响，适用《解释二》第24 条时，应对解除权的有无进行实质审查，并据此判定解除行为的效力，从而致使该条规定形同虚设，又在此基础上进行分析对比，提出合同解除异议制度的相关建设性意见。华东政法大学杨静在《论违约方的合同解除权》一文中，站在违约救济的立场上，结合实务操作，论述了附条件赋予违约方合同解除权的必要性和正当性。结合外国理论研究与立法现状，我们可以发现，无论是英国违背“要件条款”的规定，还是德国“债权人无被苛求遵守的可能性”
的规定，均以合同目的实现的可能性为根本。我国合同制度较多地吸收了联合国《国际货物买卖合同公约》中的相关规范，尤其体现在我国的不安抗辩权制度中，融合了大陆法系不安抗辩与英美法系的预期违约制度。此外，日本民法典规定了单独针对合同履行的强
制性作出规定，德国法较为系统地规定了排除解除权行使的规则，并明确了合同解除后的溯及效力，法国法强化了司法调整合同协议解除过程中的作用，相关的立法与进一步的修正，都体现了与时俱进的社会指引作用，这些方法与思路值得我国在进一步完善合同解除制度体系方面予以有条件地借鉴。
3 研究思路与研究方法
通观全文，本文的研究思路以合同解除制度的基本内涵为逻辑起点，阐述合同解除制度的特征与理论分类，佐以外国合同解除制度理论研究与立法现状，对照我国立法历史沿革，在自我扬弃与法律移植的基础上，提出完善我国合同解除制度的相关建议。研究方法，一是文献调查法：参考相关文献资料和理论着作，通过多种途径获取关于合同解除制度的立法、司法判例、司法解释、政策性及理论性资料。二是比较研究法：通过对不同国家和地区、大陆法系、英美法系进行比较，得出其异同总结经验。三是实证研究法：实践是认识的目的、来源和动力，更是检验真理的唯一标准，通过对司法实践中的不同主体立场的分析以及判决的研究，寻找突破。四是交叉分析法：即结合宏微观经济学以及博弈论观点对合同解除制度完善的正当性与合理性进行分析。
4 创新
本文的创新之处在于为合同解除制度探寻新的理论支撑，合同的魅力和价值一是在于基于诚实信用引导社会价值取向；二是在于经济，在于面对机会成本以及资源有限的前提下，如何做出最为有价
值，亦或最具效用的选择。经济的本质是一种选择，而合同则是这种选择的载体。因此，在规制合同解除制度时，就应当明确，合同解除制度调整的不仅仅是道德问题，更是如何实现效用最大化的问题；三是在于双赢。在博弈论中表现为非零和博弈，既博弈双方能够寻找到不伤害彼此利益的基础上实现个人利益最大化的途径，这才是合同解除制度的归宿。这些理念在对于国外合同解除制度的比较研究中不难发现。因此，本文在扬弃既往和比较研究的基础上，立足我国实际对完善合同解除制度进行展开，以期为完善我国合同解除制度献绵薄之力。
第1 章合同解除制度概述
1.1 合同解除制度的概念
合同，是人类社会由初民社会的绝对命令与绝对服从式模式，朝着尊重合意与保障自由的市民社会行为模式进步的重要标志，合同的价值不仅是彰显了意志的自由，更是实现了身份的自由与平等。只有在这种情形下，特定的合同标的才能在不受任何意识形态的影响下去发挥价值。当双方当事人订立合同时，就形成了以合同标的为圆心，以双方当事人权利义务为半径的圆，这个圆就是合同法这个“规矩”所调整的“方圆”.合同的运行不能唯订立、履行合同而一劳永逸，更需要不断地进行调整，是双方当事人主观见之于客观的行为或者现象，①在符合特定条件时，合同解除。合同解除制度，就是这些“特定条件”的统称。
根据不同法系国家不同的历史传承，对合同解除制度有着不
同的理解，对其概念亦有不同的表述。大陆法系侧重于系统性、确定性、逻辑性和内部和谐一致，加之协议解除系双方当事人基于意思自治而订立的新的合同，故而在体例上一般不将合同协议解除作为合同解除制度的研究对象，而重在例举当事人在合同履行过程中享有解除权的条件以及合同解除后的溯及力问题；而英美法系则侧重于当事人是否有解除合同的意志，而并不具体划分是否包含协议解除，更注重合同解除的实质要件以及合同解除的将来效果，例如英国法把合同的条件内容condition 与保证内容warranty 进行划分，违反不同内容而导致不同的法律后果，违反条件内容②则被称之为“直捣根基”的情形，可引起合同解除并请求损害赔偿。
廓清合同解除制度这把钥匙的体系，前提是对当前的划分模式进一步完善，明确“有效但未生效”合同，更有益于“成立-事实评价”与“效力-价值评价”通说体系的完善，能够对情势变更的适用条件作出进一步丰富和周延，对司法实践提供帮助。对于合同解除制度的定义，学界基于对各国立法的比较研究，并受法律移植与继承的影响，不同学者有着不同的代表性的理解与表述，归纳总结如下表：
通过上述对比，可以抽出共性，对合同解除制度进行归纳。首先，同解除行为发生的阶段，是在合同有效成立后，至于是否履行或者履行至什么阶段，并不影响合同解除权的行使；合同解除条件包括约定或者法定的情形，笔者认为，合同解除条件应包含任意解除。原因体现在对合同解除行为的理解，即单方或者双方的意思表示，如
果将符合法定或者约定条件作为合同解除的限制，就会将预期违约或者实质违约而导致的合同解除排除在合同解除制度之外，更加之合同解除制度的目的是为了恢复平衡、指引秩序。
因此，合同解除的条件应当理解为法定或者约定；合同解除后的溯及力问题，也应当分不同情形进行不同划分，这是合同无效制度与合同解除制度的明显差异，如果合同解除当然发生溯及效力，则对双方当事人基于诚实信用原则适当履行合同所获得的利益或者某种主观有用性予以破坏，不利于整个社会利益最大化的实现。因此，合同解除溯及力的发生并不是过于绝对的概念，而是应当以本国社会实际为基础，具体问题具体分析而得出结论。
因此，合同解除制度是指，在合同有效成立后，基于单方或者双方的意思表示行使解除权的行为，不再继续履行合同，导致合同关系归于消灭，基于诚实信用原则，平衡双方利益的制度规范的总称。
1.2 合同解除制度的特征
特征，在逻辑上表现在属概念之间的种差，是区别于其他类似概念的独特之处，合同解除制度寓于合同制度中，诚实信用与意思自治是其根本原则，而合同解除制度是解除连接双方当事人之间的契约的一项制度，对合同的性质、当事人行为的实施以及合同解除后的溯及力等问题都要进行充分的考量，以此作为合同解除制度区别于其他的独特之处。
1.2.1 订立合同的合法有效性
合同的合法性特征是合同解除制度最为重要的前提，其目的
在于明确合同解除制度存在的空间，具体而言，是解决何种合同可以使用合同解除制度的问题。合同解除制度是以合同的有效成立为前提，强调合同合法性特征的意义在于将合同解除制度同合同的效力制度明确区分开来，为合同解除制度的“相对溯及性”奠定基础。在这里应当着重明确合同的效力制度的逻辑体系。合同效力制度是客观事实评价与主管价值评价的有机结合，其智慧表现在没有对合同进行单纯的“是与非”、“对与错”、“肯与否”标准的划分，而是对不同情形进行不同的规制，而规制的方向仍然以“人尽其才，物尽其用”为归宿。原因在于合同效力制度所调整的对象正是微观经济领域的主体，面临同样的一个问题，就是无限需求的主体在有限资源面前如何选择的问题。当前有效、无效、可变更、可撤销、效力待定并存的模式。多级并存的合同效力制度，能够在合同履行过程中进行进一步的修正、补正和救济。我国当前的立法模式仍可以进一步完善，即增加“有效但未生效”合同种类，更有益于“成立-事实评价”与“效力-价值评价”通说体系的完善，如附条件、附期限合同在不违背法律、行政法规的前提下，可以定义为“成立且有效，但并未生效”的合同性质。并且，《合同法司法解释一》第九条第一款的规定也进行了印证：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定的合同应当办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效。”
这也契合了我国关于合同效力的立法历史沿革，体现出了对无效合同逐步限制的趋势。①这种规制对合同解除制度有着明确的指引，导致适用合同解除制度的有效性特征能够得以充分而广泛，不仅包括有效合同，还包括尚未变更或撤销的合同，以及有效成立但未生效合同。
1.2.2 解除行为的相对条件性
如果说“合同必须遵守”是一把法锁，那么合同解除制度便是解开法锁的钥匙。解除行为的相对条件性是指当事人在特定条件下可以解除合同的特征。特定条件包含两层含义，一方面是法定性，我国1999 年合同法可谓是博采众长的集大成者，充分吸收了国际公约及外国立法例的精粹，进行了法律移植。合同第94 条规定了五种法定解除权情形，包括不可抗力、预期违约、迟延履行等，均以不能实现合同目的为实质要件。在此应当指出，第五款规定为：“法律规定的其他情形”,以概括性的规定对未来可能产生的情形留下了法律技术上的可操作空间，但无论何种情形，均应达到上述实质性要件，即不能实现合同目的。方可作为法定合同解除权行使的条件。法定性还表现在2009 年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》，关于情势变更原则的适用，体现出严格的法定程序性，即如需在个案中适用该原则，须层报高级人民法院审核批准。体现了对法定合同解除权充分的限制，以鼓励商事交易繁荣、社会经济秩序稳定。
另一方面是相对性，“解铃还需系铃人”,如前文所述，合同制度的运行，体现了客观事实评价主观的法律评价有机结
合，既有社会主流价值取向的引导，又有微观领域内的当事人意思自治，1981 年的经济合同法第 6 条、31 条都对合同协议解除做出了禁止性规定。上述规定旨在强调双方当事人对合同的遵守与履行，维护刚刚开放而脆弱的社会经济秩序，符合历史的发展趋势。1999 年合同法第93 条规定了协议解除，即双方当事人协商一致，在符合合同相对性的条件下可以协议解除合同，体现了对双方当事人意思自治的尊重，是法治文明进步的象征。随着社会经济制度的不断开放，立法技术的不断升级，我国即采用这种法定解除与协议解除的立法例，体现了社会价值不断朝着自由与开放发展。然而，作为法律人不能仅仅坐于高阁，秉承学理对社会现实妄加评论，更应立足于社会责任。随着十八届三中全会的召开，我国经济社会进入全面深化改革阶段，又将是一次财富的剥离与聚集的过程，这个过程中机械的适用法定解除权或者绝对尊重当事人意思自治都可谓说法治的形而上学，而应当在双方当事人意思自治的基础上强调不对国家、社会、第三人造成损失，既符合合同相对性条件，不会将合同解除效力波及第三人。因此，解除行为具有相对法定性。
1.2.3 解除行为的相对明确性
解除行为的相对明确性同样是旨在强调对合同解除权行使的限制，无论是法定解除权的行使，亦或协议解除都应当以相对明确的方式行使。法定解除情形下表现为：（一）不可抗力导致合同不能实现其目的情形下，对不可抗力进行了较为明确的规定，即“三不”一时不能预见，即事件的发生超出相对人的预见能力之外；
二是不能避免，即事件的发生所造成的不能实现合同目的程度的影响必然发生而非或然，不能够通过当事人的行为加以避免；三是不能克服，即不能对事件的发生予以规避，如不可替代的特定物发生了意外灭失，无法以替代物继续履行的情形。在此种情形下，双方当事人均享有合同解除权。（二）预期违约导致合同目的不能实现情形下，要求当事人以明确的方式或者行为表明不履行主要债务，以至于合同目的不能得以实现，对方当事人方可行使解除权。（三）迟延履行导致合同不能实现的情形下，一是要求负有履行义务的当事人没有正当理由，二是经享有权利者催告后未履行义务，或者合同履行期限届满仍未履行，债权人可以行使解除权。（四）违约导致合同目的不能实现的情形下，要求违反约定造成的影响足以导致合同目的不能实现，守约方可径直解除合同，例如“承搅人未经定作人同意，将其承搅的主要工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同”.（五）法律其他规的情形定导致合同目的不能实现时，按具体法律规定行使解除权。《中华人民共和国劳动合同法》兼具民法与经济法双重属性，因此对合同解除权行使的明确性表现的更为显着。①同时，合同法第96 条规定了当事人在行使解除权时须以明确的方式通知对方当事人来表达意思表示，并采用到达主义。此规定亦贯彻于协议解除情形下，协议解除方式可以理解为以新的合同对履行前合同的终结或变更，因此意思表示应当明确，并采用到达主义，以保证相对人不因非债清偿而受损。①此外，合同法第96 条依规定了应履行法定手续的情形，应依法办理。更是体现了法律规定对自由意志的干预和引导。
相对明确性还表现在以情势变更原则进行的司法调整。②最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》法释[2009]5 号，第26 条规定了情势变更原则，首次将情势变更原则纳入司法解释之中。该条款一方面表现出司法的被动性，即“经当事人提出”,人民法院不能依职权而发起；另一方面体现了人民法院的自由裁量权对个案适用该原则而解除合同产生的作用。
1.2.4 解除后果的相对溯及性
任何法律事实，都会引起法律关系的产生、变更或者消灭，在合同解除制度框架下合同关系归于消灭，进而又产生了相应的后合同义务，即已经履行的部分是否因发生溯及力而返还。各个国家根据本国实际采取了不同的立法选择，部分国家肯定了合同解除后的溯及力，以恢复至合同未解除之前的状态，以日本、德国为代表的大陆法系国家认可了合同解除的溯及力问题。例如德国法在第346条首先明确了合同解除后的效力问题，并贯穿于整个合同解除制度，一方面表现为合同解除后的溯及力不能实现或者受领标的物为第三人设定物上权利时，合同解除无效；另一方面明确规定了因解除权人解除权行使期限届满以及加工改变标的物而使得解除权归于消灭的规则。
我国立法对合同解除后的溯及力未作明确规定，笔者在此指出合同解除后的溯及力具有相对性，目的在于区别于自始无效、确定无效、当然无效、绝对无效的无效合同，无效合同自然产生溯及力，即恢复到未订立合同的初始状态。然而，“一项制度的好与坏，
要听取制度消费者的声音。”也就是要以人为本，不能单纯地以物理上的变化和补偿来诠释合同解除制度的溯及力问题，根据合同交换产生价值量转移的效果原理①，当事人已经通过履行合同获得了部分交换价值，这部分价值虽不完整，但是在客观上实现了某种主观有用性的增加。此外，在客观上，根据合同的不同性质进行划分，对持续性合同的解除无法予以恢复，因此，不产生溯及力问题，例如水热电力供应合同、房屋租赁合同，而非持续性合同则应当依照当事人的诉求进行调整，按照公平原则和诚实信用原则予以调整，所以说合同解除的溯及力是根据合同的不同而具有相对的溯及力，而非绝对的溯及。
1.3 合同解除制度的分类
看一个国家合同法的进步程度不仅要看到合同效力制度的科学程度，更要看合同的退出机制，也就是合同的解除制度的自由与完备程度。根据合同解除权不同的属性，对合同解除制度进行分类，更有益于明确合同解除制度不同使用条件下所具备的不同特征，也能够体现合同解除制度规范背后所蕴含的价值所在，笔者在传统的划分方式上，结合情势变更原则的适用，进一步区别了公力解除和私力解除。
1.3.1 单方解除与双方解除
根据享有解除权的不同主体，可分为单方解除与双方解除，单方解除是在符合特定条件下只有一方享有合同解除权。如法定合同解除权情形下负有履行义务一方预期违约或者迟延履行致合同目的不能实现之情形，当事人享有单方解除权。双方解除则是指在符合法
律规定的情形下双方均享有合同解除权，通过对合同法94 条的解读不难发现，双方解除情形一是体现在不可抗力导致合同目的不能实现之情形，二是体现在情势变更情形下的合同解除，人民法院在适用情势变更原则时，原则上要适用于个案，而该个案又要求在穷尽调解手段的时，在双方共同主张合同解除时方裁判合同解除。一方面体现了对诚实信用交易秩序的保护，另一方面体现了为合同流转过程中产生的效用的保护。
1.3.2 法定解除与协议解除
根据合同解除权的来源不同，可分为法定解除与协议解除。法定解除是指在符合法律明确规定的条件，行使合同解除权而致使合同归于消灭的合同解除方式。在合同法中条文分别体现在第46 条当事人为个人利益而故意阻碍附解除条件的合同成就的情形、第94 条以合同目的不能实现为实质要件的解除权、第69 条不安抗辩中关于合理期限内仍履行不能的情形以及分则买卖合同（第148、164 至167 条）、借款合同（第203 条）、租赁合同（第219、224、227、231-233 条）、融资租赁合同（第248 条）、承搅合同（第254、259、268 条）、建设工程合同（第287 条）、技术开发合同（第337 条）、委托合同（第410 条）。协议解除则是指在法律允许的范围内，双方当事人在符合合同相对性原则，不对国家、社会、第三人利益造成损害时，可通过协议方式予以解除。英国法对协议解除也做出了较为明确的规定，即双方当事人以订立协议方式明示合同解除，具体方式包括以下情形：一是以新的协议取代原协议，此中的“新”
是指合同的主要条款变更的情形，亦包含达成的和解协议；二是以新的协议解除原协议，以明确的协议方式解除合同；三是执行原合同中的解约条款，其性质与附解除条件的合同类似。归纳我国立法可以总结出协议解除的两种情形，一是协商一致的情形，二是在当事人约定了解除条件时。协议解除方式亦是体现当事人主观上已获得相应利益或因无法归责于任一当事人而客观无法实现合同目的时，更充分地实现意思自治原则，亦是最为经济的考量。
1.3.3 公力解除与私力解除
公力解除与私力解除的划分是在合同解除的实现方式上进行的划分，公力解除是指通过人民法院作为中立权威机构对合同解除作出终局裁决的合同接触方式。公力解除在一定程度上折射出个人权利向社会契约的让渡，即社会成员为了实现法的秩序，将私力救济的权利交付与法律，由人民法院代为恢复社会平衡。私力解除即指当事人通过意思自治解除合同的方式。合同解除制度的传统划分不存在公力解除与私力解除之分，然而随着最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第26 条情势变更原则的出台，使得当事人解除合同的一致诉求，在既非不可抗力，又非商业风险情形下，继续履行会显失公平的情形下通过人民法院裁判能够得以实现，这体现了人民法院护航宏观经济社会发展的功能。在此应当指出，情势变更情形下的公力解除的进步意义在于司法的被动性和中立性，不得依职权而发起，防止了人民法院对经济领域的过度干涉；另一方面的层报高级人民法院审核的规定也体现出对情势变更原则
的慎用，对诚实信用原则的遵守，然而在依自由裁量权解除合同方面的标准则是：“合同义务继续履行的实际意义”,法院如何适用、社会如何引导、公众如何预判，更为明确的适用标准亟待进一步廓清。
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企业合同管理制度 一、合同管理职责 （一）法定代表人的主要职责 1、加强合同管理工作，支持合同管理机构开展工作，解决合同管理工作中的重大问题。 2、授权委托人员对外签订合同。 3、对本公司合同签订人员进行考核、奖惩。 4、定期了解合同的签订、履行情况。 （二）企业合同管理部门的主要职责 1、认真组织学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作的考核。 3、做好合同文本管理，严格按照有关规定制定和使用合同文本。 4、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 5、监督、检查本公司合同签订、履行情况。 6、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员。 7、统一办理授权委托书，严格管理本公司合同专用章的使用。 8、依法处理本公司的合同纠纷。 9、制止公司或个人利用合同进行违法活动。 10、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。 11、配合合同管理机关，共同搞好合同管理工作。 （三）企业合同管理员的主要职责 1、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 2、审查合同，保管好合同专用章。
3、检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同执行中的问题和纠纷。 4、登记合同台帐，做好合同统计、归档工作。 5、发现不符合法律规定的合同行为，及时向合同管理部门负责人或公司负责人报告。 6、参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。 7、定期向分管领导汇报合同管理情况。 （四）供销部门的主要职责 1、依法签订、变更、解除本部门的合同。 2、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。 3、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 4、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向合同分管部门管理员通报。 5、本部门合同的登记、统计、归档工作。 6、参加本部门合同纠纷的处理。 7、配合企业合同管理分管部门做好合同管理工作。 （五）财务部门的主要职责 1、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议。 3、解决合同履行中有关问题。 4、依法签订、变更、解除合同。 5、配合企业合同管理分管部门做好合同管理工作。 二、“法人委托书”管理 （一）主体内容与适用范围 1、本制度规定了本公司授予“法人委托书”者的条件、程序、管理规定及责任等内容。 2、本制度适用于本公司各有关部门和分公司。 （二）被授予“法人委托书”者的条件
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目录第一章总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 一、公司管理大纲. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 二、员工守则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 第一部分公司管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 第一章文件管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . .5 第二章档案管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 7 第三章保密制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 第四章印章使用管理制度度. . . . . . . . . . . . . . 10 第五章证照管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 15 第六章证明函管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 15 第七章会议管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 16 第八章办公用品管理制度. . . . . . . . . . . . . . . 18
第九章车辆使用管理制度. . . . . . . . . . . . . . . 20 第十章车辆管理补充制度. . . . . . . . . . . . . . . 21 第十一章交通费用补贴制度. . . . . . . . . . . . . . 23 第十二章考勤管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 24 第十三章出差管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 26 第十四章通讯管理制度. . . . . . . . . . . . . . . .29 第十五章公司宴请接待制度. . . . . . . . . . . . . 29 第十六章员工工作餐管理制度. . . . . . . . . . . . .32 第十七章借款和报销旳`规定. . . . . . . . . . . . . 32 第十八章员工招聘、调动、离职等规定. . . . . . . . .34 第十九章计算机管理制度. . . . . . . . . . . . . . .36 第二十章合同管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 36 第二十一章卫生管理制度. . . . . . . . . . . . . . 45
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内蒙古中服实业有限公司 合同管理制度 第一章总则 第一条为规范公司合同管理工作，确保公司签订的合同合法、有效，降低或避免因合同风险带来的经济损失，根据国家有关法律、法规，结合公司实际情况，特指定本办法。 第二条公司对外与法人、其他经济组织和自然人签订的合同，除应当遵守国家有关法律法规外，还应遵守本制度。 第三条本制度所称的“合同”是指以明确当事人之间民事权利义务关系为内容的法律文件，包括：合同、协议、合约、订单等。 第四条本制度所涉及到的全部合同必须采用书面形式。 第五条公司职能部门对外签订各类合同时，必须以“内蒙古中服实业有限公司”的名义订立。 第六条公司订立的各类合同原则上不得订立事后合同。未按照本制度规定而订立、履行的合同，因此产生的法律责任由相关责任人承担。 第七条公司投资性合同及重大合同由法定代表人或授权委托人负责签署，其他经营类合同由法定代表人授权的总经理直接签署，其他人员无权签署合同。 第二章管理职责 第八条公司各部门应确立以总经理总负责、合同部及相关责任人共同监控管理的合同管理机制，明确相应职责，对合同进行归类管理。 第九条公司各业务部门、合同管理人员及法律顾问有权依据各自职责对合
同进行审核监督，相关部门应当给予支持配合。 第十条公司合同管理实行承办人责任制，承办人对其职务行为负责并承担相应责任。 第十一条合同部是公司的合同综合管理部门，其职责如下： （一）监督公司合同管理规章制度的执行。 （二）协同相关部门参与合同洽谈，并进行条款的拟定与修改，提交合同签署授权人签字生效。 （三）审查合同条款的合理性和合法性，通知并配合公司法律顾问进行合同审查。 （四）管理合同，建立合同档案备案。 （五）配合律师参与合同纠纷的仲裁、诉讼活动。 第十二条合同经办部门的职责 公司合同经办部门包括除合同部以外的其他相关业务部门。 （一）负责签约前对市场及客户资质、资信进行调查及合同履行能力进行评估。 （二）参与合同洽谈、论证合同的可行性。 （三）检查合同的履行情况。 第十三条合同审核审批人职责 （一）合同经办部门负责人对合同发生的合理性、真实性负责审核 （二）合同经办部门负责人对签约内容与企业经济利益要求的一致性进行审核，同时对资金使用的合理性、真实性负责审核。 （三）财务部按照相关财务管理制度及职责进行资金把关审核。 （四）公司法定代表人或授权委托的总经理对合同条款及资金使用的合理
论合同解除制度的重构(一) 摘要]我国的合同解除制度中，解除原因（条件）的多元并立导致了合同解除在构成要件、法律后果等方面充满混乱和矛盾。为增强法律的确定性和法律体系内部的和谐性，应限缩合同解除制度的涵摄范围，将协议解除从合同解除制度中分离，由合同订立制度加以规制；准确理解恢复原状的功能和含义，确认合同解除的一体溯及力；在合同解除与损害赔偿的关系上，采用瑞士债务法的思路，由过失方赔偿无过失方信赖利益的损失。关键词]协议解除，溯及力，恢复原状，信赖利益在我国，无论是立法的规定，还是学说对合同解除制度的解说都存在诸多内在矛盾，突出地表现为：合同解除原因（条件）的多元并立及由此导致的合同解除在构成要件、法律后果等方面的混乱和矛盾状态。鉴于法律的确定性对于法律发挥实际调整作用的重要性，有必要对合同解除制度进一步深入研究。本文着眼于立法技术的角度，对合同解除制度的基本方面进行逻辑清理，使该制度的构造在理论上和立法上更为精致，与合同法乃至民法体系更为和谐，以充分发挥其调整功能。一、限缩合同解除制度的涵摄范围，将协议解除从合同解除制度分离从立法技术的角度看，对待一项法律制度不能仅从法律后果立论而不加区别地将可以导致某种特定法律后果的诸种法律事实笼而统之作为一项法律制度的内容对待。具体到合同解除制度，可能导致合同解除这种法律后果的法律事实有：情势变更的发生、不安抗辩权的行使、当事人协议成立新合同、合同解除权的行使。以上几个方面的法律规则虽可达至相同的法律后果-解除业已存在的合同关系，但在构成上却大异其趣。学说和立法上在情势变更的发生、不安抗辩权的行使的归属问题上，认识基本一致，不把它们作为合同解除制度的一部分，而视为并列于合同解除的独立法律规则，与合同解除制度两立并存。由此带来的启示是，立法上，着眼于体系化和确定性，诸种法律规则是否构成一项法律制度，不仅仅在于要求这些法律规则均导致相同的法律后果，更为重要的是各法律规则有基本相同的构造，具有整合为一体的基础。但耐人寻味的是学说和立法都无视协议解除与行使解除权解除合同在法律构造上的区别，将协议解除纳入合同解除制度，作为合同解除的基本类型。（注：参见王家福主编：《民法债权》，法律出版社1991年版，第364页以下。我国《合同法》第93条、第94条。）作者认为不应把协议解除视为合同解除制度的内容，而应通过合同订立的规则规制协议解除。首先，合同解除制度的基本规则都是针对合同解除权的发生和行使而设，对协议解除均没有意义。合同解除制度中的解除权的发生原因（条件）、解除权行使方式和解除权行使的法律后果等方面的基本规则都旨在规范解除权的运作、协议解除是双方当事人通过协商同意将合同解除的行为，它不以解除权的存在为必要，解除行为也不是解除权的行使。（注：崔建远：《合同法》，法律出版社1998年版，第171页。）其价值也恰恰是于解除权不存在或不成就场合，解决合同的解除问题。因此关于解除权运作的规则，对协议解除没有适用余地。协议解除与合同解除权的行使在构造上大异其趣，没有必要将二者“拉郎配”式地捆绑在一起。其次，将性质完全不同的协议解除和行使解除权解除合同捆绑成合同解除制度，势必使合同解除制度内部充满矛盾，甚至可能“因为内在矛盾而自己推翻自己”。无视逻辑捆绑起来的规则，根本不可能构成内部和谐一致的制度。因为协议解除的介入，合同解除制度中比较重要的问题，都会出现不同程度的混乱，使该制度承受着不能承受的张力，我们完全有理由怀疑这样的拼盘式的合同解除，还是否有资格作为一项法律制度存在。其一，在合同解除的标的问题上，如果将协议解除纳入其中，解除的标的就不能只是有效合同，（注：我国学者多认为合同解除的标的为有效成立的合同。参见崔建远：《合同法》，法律出版社1998年版，第167页。）因为当事人各方完全可以通过协议解除效力存在瑕疵的合同，结束该类合同效力的不确定状态。没有任何理由将效力存在瑕疵的合同排除在协议解除的标的范围之外，而且通过协议调整当事人间业已存在的法律状态，安排当事人间的权利义务关系，较其他方式更能体现合同法的意思自治理念，更应该得到提倡。其二，合同解除的溯及力问题，对于协议解除也是一个没有意义的问题。协议解除场合，各方当事
公司合同管理制度 第一节总则 第一条为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 第二条公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。 第三条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。 第二节经济合同的签订 第四条签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 第五条对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限和非法委托人均无对外签约，但经总经理特别授权并发给委托证明收的例外。 第六条签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。 第七条签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 第八条签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。 第九条经济合同除即时清洁者，一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。 第十条合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是：
中南集团企业管理制度大全（一） 前言 南通市中南建筑工程有限公司创建于1988年，短短15年时间公司从一个28人起家的小公司迅速发展成为固定资产超2．5亿元，职工人数达8000余名，年施工能力迭100万平方米，经营业务遍布北京、青岛、济南、上海、南京、深圳、海南、烟台、大连等地的大型企业。公司连续多年被评为“海门市明星企业”，1999年公司通过ISO9002质量体系认证，2002年又成功通过ISO900l：2000版质量体系认证。 经过十几年的发展，公司已经形成跨地区、跨行业、多元化的经营格局。公司为获得更大发展，在2001年组建江苏中南实业集团。2001年，南通市中南建筑工程有限公司与南通建筑工程总承包公司合并重组，成立南通市建筑总承包有限公司，2002年8月1日经建设部批准为国家房屋建筑工程总承包一级施工企业，同时被国家外经贸部批准为境外工程承包和派遣劳务输出的许可单位。在集团公司的统一领导下，各子公司自主经营、自负盈亏、自我发展、独立核算、自我承担民事责任，相互之间联合协作，充分发挥规模效应，初步形成抵御市场风险的能力。然而，企业在顺利发展的同时，我们应该清醒地认识到建筑市场竞争的残酷性，更要强化危机意识：第一，入世后国外管理先进、资金雄厚、装备精起的企业将大批涌进中国市场，给我们建筑业带来巨大的冲击；第二，国有大中型企业利用技术、装备、资质上的优势及国家保护政策占领了绝大部分总包市场；第三，河南、湖北、安徽、四川等省的建筑队伍，凭借低廉的劳务价格，从包清工逐步占领分包市场，给我们造成了强大的威胁；第四，目前国内建筑市场管理尚未完善和规范，各种不正当竞争层出不穷；第五，我们还存在着乡镇企业特有的家族式管理、文化素质较低、小农经济思想严重等问题；第六，企业产权结构还不舍理，产权制度改革还有待新的突破。 面对机遇与挑战，我们必须冷静应对，在十六大精神指导下，不断改革和创新，优化产业结构，实施科学管理，把企业做大做强。我们的总体思路是：紧紧抓住全面建设小康社会、继续扩大内需、经济全球化和西部大开发的大好机遇，深化产权改革，完善治理结构，健全企业制度，狠抓技术创新和现场管理，积极开展资本经营，在务实现有市场的基础上，有计划地开拓国际和西部两大市场，逐步发展成为国内知名的品牌企业集团。为实现上述宏伟目标，我们必须切实抓好以下工作： 一、建立健全现代企业制度，严格按照股份制的要求办事；完善法人治理结构，形成制衡、激励、约束机制。进一步深化企业产权改革。理顺政府与企业关系，建立经营层持大股、主要经营者持特大股的产权主体多元化的股份制企业。 二、优化组织机构。建立层次清楚、职责明确、无空白无重叠、集权与分权相结合、科学的组织机构，明确界定集团公司、子公司、分公司及项目部的权力与义务，实现集团公司对各子、分公司及项目部的有效控制，形成“统而不死、活而不乱”的组织体系。 三、健全和完善企业各项规章制度。按照先进性、适用性、系统性、可操作性、有效性的原则，全面实现公司管理的制度化和规范化。 四、加强人力资源管理。建立有效的激励和约束机制，建立培训制度、人才良性竞争制度、沟通体系，提高员工素质，逐步完善员工薪资福利制度，不断优化公司人才结构，以人员素质的提高提升公司竞争力。 五、坚持技术创新。随着市场经济的逐步健全，经营管理由“橄榄型”向“哑铃型”转变是企业保持生命力的必然趋势，即以技术创新和市场营销带动生产管理。要牢固树立技术创新理念，建立技术创新机制，以技术创新打遣企业核心竞争力。
合同解除制度概述 本篇论文目录导航： 【题目】目前中国合同解除制度问题研究 【引言第一章】合同解除制度概述 【第二章】合同解除制度的经济学分析 【第三章】合同解除制度的比较分析 【第四章】我国合同解除制度的现状、不足与完善 【结论/参考文献】合同解除制度的立法研究结论与参考文献 引言 1 研究背景和意义 合同的内核，客观表现在双方当事人的羁绊性，合同法亦是立足于意思自治原则而展开，法律制度不仅要保障缔约的自由，更要保障解约的自由。合同解除制度的价值就体现在综合多重价值取向确定合同解除制度，并在此基础上，对社会成员的行为进行指引和调整。合同解除制度的周延，能够有效降低当事人的沉没成本和机会成本，有利于在主观和客观的双重层面实现效用的最大化。同时，对社会主流价值取向进行指引，进而形成相应稳定的交易秩序。 2 研究现状 关于合同解除制度研究的学术成果蔚为大观，清华大学法学院的崔建远教授的《合同解除的疑问与释答》一文中以风险负担规则
为背景，厘定不可抗力解除、协议解除、违约解除，并提出合同撤销权在特定条件下与合同解除竞合的可能性，在一定程度上亦阐明了可撤销合同在行使撤销权之前系有效合同方可解除的立场，同时又提出成立而未生效的合同可以作为解除对象，亦说明了成立且“有效但并未生效”的合同状态存在的必要性。对违反从给付义务、附随义务时，唯有符合致使合同目的不能的情形下方可解除。北京大学法学院的贺剑在《合同解除异议制度研究》一文中，指出了《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第24 条将异议权作为实体权利，并以此为基础建构旨在限制异议权、稳定合同关系的合同解除异议制度，无论是逻辑层面还是价值层面均存在不足，更在司法实践中产生影响，适用《解释二》第24 条时，应对解除权的有无进行实质审查，并据此判定解除行为的效力，从而致使该条规定形同虚设，又在此基础上进行分析对比，提出合同解除异议制度的相关建设性意见。华东政法大学杨静在《论违约方的合同解除权》一文中，站在违约救济的立场上，结合实务操作，论述了附条件赋予违约方合同解除权的必要性和正当性。结合外国理论研究与立法现状，我们可以发现，无论是英国违背“要件条款”的规定，还是德国“债权人无被苛求遵守的可能性” 的规定，均以合同目的实现的可能性为根本。我国合同制度较多地吸收了联合国《国际货物买卖合同公约》中的相关规范，尤其体现在我国的不安抗辩权制度中，融合了大陆法系不安抗辩与英美法系的预期违约制度。此外，日本民法典规定了单独针对合同履行的强
合同管理制度（修订版） 一、目的 为规范**公司（以下简称“公司”）合同管理工作，明确管理职责，界定管理层面、提高管理效能。做到管理有规章、签约有约束、履行有核查,有效防范与控制合同风险，维护公司合法权益。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，并结合公司实际情况，制定本制度。 二、定义 本制度所称的合同，是指公司与公司以外的自然人、法人、其他组织之间就设立、变更、解除民事权利义务关系所签订的协议。 三、适用范围 （一）本制度适用于公司的合同管理工作（劳动合同除外）。 （二）本制度适用于公司所属的各分、子公司。公司所属的各分、子公司可参照本制度制定适用于本经营实体的合同管理制度或办法。 （三）公司及所属各分、子公司之间的合同管理按照本制度执行。 （四）公司建立“统一管理、统一审查、分级负责、全程监控”的合同管理体制。 （五）除本制度另有规定外，公司的生产、经营、项目建设等一切对外交易活动，均应签订书面合同。 四、合同管理职责 （一）公司及所属各分、子公司对外签订及履行合同时应做到遵守法律法规、诚实守信、保守秘密、维护公司利益。 （二）合同管理由合同主办部门、总裁办、财务中心及其他相关部门分别行使职权，各部门行使职权应遵循职责明确、相互配合、严禁推诿等原则。 （三）公司各中心、各办及所属业务部门为合同主办部门。合同主办单位（部门）是合同业务的直接责任人，对合同的订立、履行全过程负责。具体职责如下： 1、负责确保合同项目计划经公司有效审批；确保合同标的内容与计划一致；确保合同申报的内容准确；确保文本、资料规范、完整、真实；确保合同标的满足相关技术要求（产品的技术性能、标准、质量等）；
目录 第一章总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 一、公司管理大纲. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 二、员工守则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 第一部分公司管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 第一章文件管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . .5 第二章档案管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 7 第三章保密制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 第四章印章使用管理制度度. . . . . . . . . . . . . . 10 第五章证照管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 15 第六章证明函管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 15 第七章会议管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . . 16
第九章车辆使用管理制度. . . . . . . . . . . . . . . 20 第十章车辆管理补充制度. . . . . . . . . . . . . . . 21 第十一章交通费用补贴制度. . . . . . . . . . . . . . 23 第十二章考勤管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 24 第十三章出差管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 26 第十四章通讯管理制度. . . . . . . . . . . . . . . .29 第十五章公司宴请接待制度. . . . . . . . . . . . . 29 第十六章员工工作餐管理制度. . . . . . . . . . . . .32 第十七章借款和报销的规定. . . . . . . . . . . . . 32 第十八章员工招聘、调动、离职等规定. . . . . . . . .34 第十九章计算机管理制度. . . . . . . . . . . . . . .36 第二十章合同管理制度. . . . . . . . . . . . . . . . 36
合同履行、变更、解除及撤销管理制度 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
合同签订、履行、变更和解除管理制度 第一条签订合同应当遵守国家法律法规，符合产业政策，遵循平等自愿、诚实信用、协商一致、互利有偿的原则。 第二条公司签订合同应当使用合同专用章或公章。公司对外签订合同应由法定代表人或其委托授权的代理人进行。禁止无权代理，委托代理人签订合同的, 必须由法定代表人签发“法人授权委托书”, 委托书中应明确委托代理的权限和期限等重要内容，同时加盖本公司合同专用公章和法人代表私章生效。委托代理人代表公司签订合同, 必须在授权范围及有效期限内行使代理权, 禁止滥用代理权、超越代理权。 第三条合同签订前,合同承办人员要切实了解对方当事人是否符合签订合同主体资格, 资信状况是否良好,并验证对方相关有效证件。签订重大经济合同前, 合同承办人员应组织公司领导和有关部门对合同草案进行评审。各部门对涉及各自业务范围内相关合同条款的合法性、可行性和履约能力做出明确判断, 各有关部门应对合同的主体、内容、形式是否合法、条款的完备性等提出书面意见并对此负责。 第四条签订合同，除小额且能够及时清结的外，应当采用国家标准合同文本或公司统一制订的合同文本形式。 第五条依法签订的合同，合同正本我方不少于两份，一份由合同公司合同管理部门归档，一份交上级合同管理部门存档。 第六条合同管理人员对已生效的合同，要及时建立本公司的合同管理台帐及各类报表，实行分类管理，并于每年年底将合同管理台帐及各类报表报送上级合同管理部门备案。与合同有关的文书（含图纸、往来信函、电报、电传、报告、批示等）应当附在合同卷内存档, 合同履行终止后，统一存档保管。 第七条合同生效后，应当全面履行，如合同不能履行，应当采取补救措施，减少损失。遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，并注意保存有关证据。发现对方不履行或不完全履行合同时，合同承办人员除催促对方继续履行外，应立即将对方不履行或不完 第八条当事人可依法变更合同。公司发生需要变更合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。公司在接到对方要求变更合同的通知时，应当立即审查对方的理由是否正当，如果符合变更条件，同意变更的，应当签订变更协议。因变更造成经济损失的，应当及时向对方提出索赔。 第九条当事人可以依法解除合同。发生需要解除合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。在接到对方解除合同的通知时，应当立即审查解除合同的理由是否正当，如果因解除合同而损害了自身利益，应当及时向对方提出书面索赔请求。全履行合同的情况及时报告主管领导。 2
Vol.33No.5 M ay 2012 第33卷第5期2012年5月赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版） Journal of Chifeng University （Soc.Sci ）我国将合同解除制度单独规定在《合同法》第六章“合同的权利义务终止”一节中，在立法体系上与第七章的“违约责任”相互独立。此种独立表明了合同解除与违约责任是两种不同的制度，但是在实践中两者的功能价值定位并未得到应有的区分，合同解除常被误读为违约的特殊情形。为此需要回归功能价值定位本身，对两种制度进行明确的界分。 任何一项制度的创设都是对现实生活的反映，都是以满足现实生活的需求为目的，从而体现一定功能价值的。通常而言，制度的创设有两方面的功能： 一是秩序建构。秩序建构一方面来自于现实生活的自发秩序。自发秩序是现实生活中人们不断博弈的结果，众多参与博弈者所追求的目的在此秩序的构建中得到了综合与平衡，并最终在法律上得到了确认。秩序建构的另一方面来自于制度本身，随着法律（制度）工具论的兴起，制度本身也成为一种秩序的建构力量，这种力量内含着国家（或者说是统治精英）的意志，是对现实生活中人们行为的引导和控制，使得国家意志内化为人们的行为。无论是自发秩序还是国家意志下制度的引导秩序都是一种原发性的秩序。 二是秩序维护。秩序维护一方面是自发秩序本身的内在自我救济，自发秩序被破坏时，其本身会形成一种自我救济的机制，这种机制是人们不断适应社会变迁、逐步积累的自我创造，而法律制度的建构在某种程度上只是对这种自我救济机制的再确认和再规范。秩序维护另一方面是国家对原发性秩序的保护和补救，这种保护和补救亦是在法律（制度）工具论视野下的“国家关怀”。从秩序建构和维护的角度对合同解除及违约责任的功能价值进行分析，将有助于厘清两者的关系，从而明确合同解除制度的独立价值。 一、合同解除的价值分析 古典合同理论强调合同神圣，因而要求合同当事人应当严格遵守合同，按照合同中的约定，履行各自的义务，不得随意变更或解除合同。但随着社会的剧烈变革，合同成立生效后，导致“合同僵局”的各种因素不断增加，若要求当事人固守合同的约束力，无论是对社会个体还是整体而言，都 是无效率的做法。合同的目的在于交换，交换的目的是利用交换所得到的标的物——— 自己利用创造价值或者继续交换获得价值，交换本身只是手段。在现代社会，尤其是市场经济的背景下，交换讲求的是效率，若一味地要求合同当事人恪守合同义务，就会束缚当事人的交换自由，使当事人丧失其他的交换机会而受到损失[1]。“合同僵局”致使原合同权利义务破坏，合同作为交换的手段已经无法达到交换的目的， 因此要么对交换进行补救，要么终止交换并通过建立新的权利义务关系，以此构建新的秩序。 因而，在必要时赋予当事人解除合同的权利和自由，让合同在特定的条件下得以解除，一方面是对现实生活中人们遇到“合同僵局”，进而通过合同解除建立新权利义务关系的反应；另一方面是法律中国家意志对秩序建构的触发，即通过合同解除制度本身去建构一种新的秩序。因而合同解除的目的是建立一种新的秩序，而秩序的建立一方面需要激励，另一方面需要约束。 我国《合同法》第九十六条规定的解除权发生条件是两种：一是因当事人约定（第九十三条第二款），即约定解除；二是依法律规定（第九十四条），即法定解除。实际上《合同法》九十三条第一款“当事人协商一致，可以解除合同”，也是意思自治的表现，此时双方均享有解除权并同时行使。故将此处协议解除与约定解除统归于意定解除。关于合同解除与新秩序的建立，具体分析如下[2]： （一）意定解除情形 意定解除包括协议解除和约定解除，两者都属于当事人意思自治的领域。所不同的是，约定解除是事前约定，协议解除是一种事后的协商；协议解除是在当事人协商一致的情况下，共同的解除合同，而约定解除是在出现约定的条件后，赋予一方当事人解除权，其行使解除权后才使合同解除。 从激励的角度来看，协议解除属于事后激励，即当出现“合同僵局”时，赋予合同当事人协商解除的权利，使当事人可以从中解放出来，激励人们在“合同僵局”后建立一种新的秩序。而约定解除属于事前的激励，即事前拟定好“合同 合同解除与违约责任制度之比较 何国强1,2，石一峰2 （1.广东警官学院，广东广州 510230；2.中南财经政法大学，湖北 武汉430074） 摘要：合同解除与违约责任制度适用的混淆，源于前者法律后果中的损害赔偿经常被认为是违约损害赔偿，这忽视了两种制度功能价值的差异。从秩序构建的角度来看，合同解除制度与违约责任制度价值功能的区别在于合同解除是构建一种新的秩序，而违约责任是补救原有的秩序。此种制度比较的厘清， 有助于还原制度设计的初衷，为制度的具体适用提供理论的支撑。关键词：合同解除；违约责任；比较分析中图分类号：DF418 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－２５９６（２０１２）０５－００４１－０２ ４１－－
中小企业合同管理制度（范本） 一、合同管理总则 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护企业合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。 3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。 签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。 4、保守商业秘密 管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。 二、合同管理职责 1、企业合同管理部门（法务部）的主要合同管理职责 1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。 2）、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3）、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 4）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 5）、做好合同统计、归档、保管工作。 6）、监督、检查本公司合同签订、履行情况。 7）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。8）、依法处理本公司的合同纠纷。 9）、制止公司或个人利用合同进行违法活动。 10）、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。 2、供销部门的主要职责 1）、依法签订、变更、解除本部门的合同。 2）、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。 3）、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 4）、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向法务部通报。 5）、本部门合同的登记、统计、归档工作。 6）、协助法务部对合同纠纷的处理。 3、财务部门的主要职责 1）、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3）、配合法务部做好合同管理工作。
☆现代企业管理制度大全1 经典企业管理工具库 现代企业管理制度大全 全套 MINGZHI 编著（二） 现代企业管理制度典范权威实用WORD排版 现代企业管理制度大全（续·二）* C 事务管理制度门卫管理办法 1. 总则 1.1. 制定目的 (1)维护公司安全，将本公司门卫管理予以明确化、细分化。 1.2. 适用范围 本公司之安全门卫，悉依照本办法管理。 1.3. 权责单位 (1)管理部负责本办法制定、修改、废止之起草工作。 (2)总经理负责本办法制定、修改、废止之核准 1.4. 总务部为本办法之管理单位
2. 一般规定 2.1.门卫室地点设置 门卫室设在人员车辆必须经过的公司大门的一侧 2.2.服装仪容规定 门卫人员应依规定穿着公司规定之门卫制胜，并穿着整齐，不可留须及长发。2.3.出勤规定 2.3.1.出勤时间 (1)勤务时段 早班：上午七时至晚上七时。 晚班：晚上七时至次日上午七时。 (2)各出勤时段排班人数不得少于两人次。 (3)门卫人员各班轮值及轮休表由管理部另行制订。 2.3.2.出勤管理 (1)出勤卡 门卫人员须于上下班适时打卡。 (2)巡逻钟卡 门卫人员依公司规定的地点定时巡逻，并每两小时打巡逻钟卡一次，未能适时
打卡者（除有正当理由经主管核准并签证外）以旷工论。情节重大者，依奖惩 制度规定办理。 2.3.3.出勤交接 (1)门卫人员应依规定时间交接，并提前十五分钟换班交接。 (2)门卫人员换班时，交班者应填妥《门卫日志》，并将列入交接之物件移交予 接班者后，由换班人员于日志上签名确认。 2.4.出勤管理 2.4.1.出勤时间 (1)人员进出的管理，因公外出的凭《公出单》，因私外出的凭《请假单》放行。 (2)物品进出凭《物品放行单》放行。 (3)车辆进出凭《派车单》放行。 【注】人员、物品、车辆等之进出管理依照本公司相关规定办理。 2.4.2.厂区的巡逻与安全维护 (1)门卫人员巡逻，应依管理部所规定之警巡路线适时适点巡逻。 (2)门卫人员巡逻时应注意下列事项：
为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理制度 总则 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。 二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。 合同的签订 三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。 四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。
五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是： 1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点; 2、正文部分：合同的内容包括项目范围、合同期，中间交接的开工和竣工时间，项目质量、价格、资料 交付期间、材料和供应责任，拨款和结算、验收、后期服务范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等; 3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。
论合同解除制度 肖少启 （韶关学院法学院，广东韶关512005） 摘要：我国现行合同法把协议解除与行使解除权解除合同并立为合同终止的基本类型，造成了合同终止与合同解除在立法上的包涵，使得合同解除的溯及力在逻辑上出现了矛盾。进而言之，合同解除制度给理论界与实务部门提出了一个重大的理论课题。国外对合同解除制度内涵作了不同规定，大陆法系狭义的合同解除制度不包括协议解除，而英美法系对合同解除制度存在两种解释，即与合同终止相对待或与大陆法系的合同解除相同。我国应将协议解除合同与合同解除制度区别开，构建以稳定合同关系、保障合同权威性为基础，符合合同法的立法目的及其基本原则的合同解除制度。 关键词：合同解除；协议解除；法定解除；溯及力 合同依法成立后，即对当事人具有法律约束力，任何一方均不得擅自解除。然而在经济生活中，由于主客观情况总是经常变化且难以预测的，合同解除也就成为经济生活中一个不可避免的现象。合同解除制度是合同制度的有机组成部分，与合同其他制度，如合同无效、合同变更、合同担保等互相配合，共同构成合同法的完整体系。合同解除制度是用以协调“契约必须信守原则”与维护公平正义所需的特殊例外的一种手段，其不仅是一项重要的法律补救措施，且事关合同纽带作用的发挥以及人们对合同的信赖程度，起着规范合同解除行为、保护合同权益、稳定经济秩序的作用，各国合同立法均对合同解除予以高度重视。然而，我国《合同法》对合同解除制度的相关规定不近人意，特别是合同解除制度与相关配套制度的规定极不协调，造成了合同终止与合同解除在立法上的包涵，并使合同解除的溯及力在逻辑上出现矛盾。所以，有必要从理论上对该制度予以廓清。本文将就合同解除制度的相关问题略陈管见，以期抛砖引玉。 一、我国现行合同解除制度的概念及其结构 合同解除指合同有效成立后，具备解除条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系自始消灭或向将来消灭的一种行为[1]。毋庸质疑，合同解除制度的适用前提是合同解除标的为合法有效的合同，其结果是导致合同关系的终止。合同解除制度作为合同制度的一部分，要符合“保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设”这一合同立法目的，内容上应包括合同解除的条件、合同解除的程序、解除合同的法律后果，从而保证与合同制度的整体协调统一。 我国将合同解除规定在《合同法》第六章合同的权利义务终止中，由第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十六条及第九十七条规定，可见其在体系上，导致合同解除这一法律后果的法律事实包括不可抗力解除合同、当事人协议解除、约定解除合同、违约解除此四大类型，即将我国的合同解除制度分为协议解除、约定解除和法定解除。然我们应该在着眼于法的系统化的同时，更注重法的内在意旨和外在法律后果上的逻辑、结构的协调、统一。[2]在此，要正确把握合同解除制度，必须了解合同解除与合同终止之间的差异。
公司合同管理制度 一、合同管理总则 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护企业合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。 3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。 签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。 4、保守商业秘密 管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。 二、合同管理职责 1、企业合同管理部门（法务部）的主要合同管理职责 1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。 2）、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3）、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 4）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 5）、做好合同统计、归档、保管工作。 6）、监督、检查本公司合同签订、履行情况。
7）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员、采购人员。 8）、依法处理本公司的合同纠纷。 9）、制止公司或个人利用合同进行违法活动。 10）、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。 2、供销部门的主要职责 1）、依法签订、变更、解除本部门的合同。 2）、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。 3）、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 4）、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向法务部通报。 5）、本部门合同的登记、统计、归档工作。 6）、协助法务部对合同纠纷的处理。 3、财务部门的主要职责 1）、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3）、配合法务部做好合同管理工作。 三、合同审签管理 1、公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以公司名义对外签订合同。 2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 3、除及时清结者外，合同应当采用书面形式，合同文本应当采用法务部发布的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交法务部审核。 4、所有合同都应按顺序由法务部统一编号。 5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓