分包合同
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2、《项目管理手册》中有主要问题和处理方法
工作事项
准备材料
落实部门
1、工地食堂办理卫生许 可证
工人身份证复印件、工资表、花名册；
2、授权去城管大队办事
企业营业执照，身份证复印件、授权委托 书申请备案表
项目经理部 项目经理部
3、去区劳动局处理民工 工资相关事宜。
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3、总承包地位的变化，需要项目部承担更多的责任 随着政府及主管部门不断完善建筑行业的法规、标准，建筑 施工企业在项目管理中所处的地位也在发生变化，需要建筑施工 企业承担更多的管理职责和社会责任，不仅需要项目经理部完成 项目履约，还需要完成对劳务人员及其他相关方的管理责任。
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（Who) 《项目管理手册》的管理对象 管理对象：集团公司国内非基础设施直营项目和集团 公司国内非基础设施自营项目。 项目管理手册主要供项目经理部主要管理人员使用。
二、项目管理手册的构架 项目管理手册的每章节，包括以下主要内容： 1、管理依据 2、管理要求 3、相关文件记录 4、支持文件
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《手册》的应用 《项目管理手册》应用示例。
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一、项目经理部组建及前期工作。 参考章节《项目管理手册》第三章<项目前期工作> 项目中标了，前期工作繁杂，应该怎样做，才能捋顺前期项 目管理，为项目实施打好基础呢?
《项目管理手册》
主要内容
一、对《项目管理手册》的理解 二、概念释义 三、《项目管理手册》内容介绍 四、《项目管理手册》的使用
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对《手册》的理解
《项目管理手册》是为项目在履 约过程中，对项目管理提供指导和 帮助，项目经理和项目各业务系统 领导要对《手册》有充分的理解， 这里我们借用5W1H的概念，对 《手册》进行介绍说明。
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直营项目：是指以中国建筑一局（集团）有限公 司名义签约的项目，其中包括授权子公司项目和区域 公司项目。
自营项目：是指由中国建筑一局（集团）有限公 司签约，由总部各职能部门直接管理运作的项目。
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（Where) 《项目管理手册》的实施载体 《项目管理手册》主要针对项目经理部层级的管理职 责，并对集团公司企业层级在项目管理上的职能作出说 明，便于项目经理部按照《手册》要求进行对接。
的管理办法。
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《项目管理手册》可以看作是针对集团公司项目管理 的工具书，项目经理部可以在项目部组建、项目运行到 项目解体的不同阶段，按照《手册》的要求实施项目管 理。同时针对质量、安全、技术、合约、资金等管理要 素的管理要求，《手册》提供相关针对性管理制度的索 引，便于项目经理部照章执行。
打开《项目管理手册》。
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1、《项目管理手册》中有工作流程
工作程序
输入内容
1、召开中标研讨 会，策划生产要 项目基本情况 素和资源配置
2、组建项目经理 部
项目大小、特点、 难易程度、分包 模式
3、项目前期准备 会
工程情况、合同 情况、 困难、
风险
管理职责
输出内容
工程管理部牵头 工程技术部等相关
需企业资质、营业执照、安全生产许可证、 三个认证盖章、授权委托书申请备案表
项目经理部
4、卫生培训
职务证明、身份证复印件
5、路政局施工排水申请、 防汛职责状
企业资质证书、营业执照、 安全生产许可证、申请表
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项目经理部 项目经理部
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协调部门 工程管理部 工程管理部 工程管理部 工程管理部 工程管理部
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一、项目管理手册的构架 《项目管理手册》共分为21章，主要章节内容如下：
序言 1、总则 2、管理职能 3、项目策划 4、项目合同管理
7、施工现场协作管理 8、项目资金管理 9、项目进度计划管理 10、项目技术管理
5、项目成本管理 6、项目的前期工作
11、项目质量管理 12、项目职业健康安全管理
项目经理是项目管理的第一责任人，他是对项目进行策划、计划、组织、 协调、控制和管理的核心，是项目综合目标的承诺者和目标实现的组织 者和责任者。
项目经理的所有工作对企业法人负责，项目经理部各部门的工作对项目 经理负责。
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《手册》内容介绍 1、《手册》的主要章节 2、《手册》各章节的主要内容
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（Why)为什么要编制写项目管理手册》
随着集团公司市场规模不断的加大，营业规模的持续 增长，特别是公司即将上市。这就要求集团公司要完善 和加大项目管理力度，这是大势所趋，为了完善原有项 目的管理制度，加强项目管理的职能，按科学的项目管 理的要求组织施工，需要一本内容完善并具有可操作性 的规范化的手册。
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项目管理的内涵：
项目经理部一经组建，就必须有明确的项目综合目标，一个项目的成功与否， 在于它是否全面实现了这些目标，目标值则代表了项目管理要达到的水平。如 何制订并实现项目的综合目标是项目管理要研究的课题之一。
项目管理必须是以项目经理为首的管理班子即项目经理部为核心，如何认识和 体现项目经理部和项目经理的地位和作用是项目管理要研究的课题之二。
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项目经理部是“一次性的临时管理机构，一次性的成本中心，一次性 的授权管理者”，它不拥有生产资料所有权，不带固定的施工队伍， 不是成建制的组织，它随项目的开始而成立，随项目的终止而解体， 而不能固化。
项目管理主要由项目经理部实施。项目管理必须遵从公司制订的一整 套项目管理手册和支持性文件和程序，而不允许偏离与违背。
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2、工程项目管理
以高效率地实现项目综合目标为目的，以项目经理负责制 为核心，以项目合同管理和成本核算制为主要内容，对工程项 目进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制的管理制度。
推行项目管理的目的是：提高企业的整体素质和管理水平， 推动工程总承包建设的形成，带动和促进企业配套改革的不断 深入，提高企业科技进步的水平，加快先进技术与现代管理方 法和方式在项目上的运用，努力降低成本，提高工程质量，确 保全面实现对业主的承诺。
《项目管理手册》编制思想
1、阐明工程项目管理的含义，推行项目管理的目的，以及推行中应
遵循的主要具体原则。
2、《手册》明确指出：集团公司对项目经理部的服务、控制与专业
施工保障，以及项目经理部的责、权、利。
3、强调合约管理。
4、明确工程项目制造成本实施计划由项目经理部负责编制，实施与
控制。
5、在结合集团公司当前实际条件的情况下，引进了优势公司一些好
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两份权威性“指南”对项目管理的定义：
（1）ISO 10006 《项目管理质量指南》， 2000。 “项目管理是在项目连续过程中，对项目的各方面进行策
划、组织、监测和控制等活动，以达到项目的目标”。
（2）美国 PMI 的 PMBOK《项目管理知识体系指南》， 2000。
“项目管理是将项目管理的知识、技能、工具和技术，运 用于项目活 动中，以便满足和超过项目干系人对项目的需求和 期望” 。
部门参加
确定项目领 导班子 确定主要分 包模式
工程管理部牵头， 工程技术部等相关
部门参加
完整的项目经理 部
由工程管理部召集， 项目经理部和有关 准备会会议纪要
部门参加
4、承包合同评审
合同条款
合约部组织
承包合同
5、项目分包队伍 确定
分包招标文件评 审/分包队伍招 标评审/分包合
同评审
主管副总经理 合约部、工程管理部 、 机电工程部
“企业是利润的中心，项目是成本的中心”。必须以工程项目为基本 核算单位，每个项目单独进行成本核算。
项目是企业的窗口，是企业物资流和信息流的交汇点，是企业效益的 源泉。
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项目经理的地位和作用：
企业是法人，项目经理受公司法人委托，在公司法人的授权范围内，对 工程项目进行授权管理，对项目经理部的工作全面负责，实现企业对业 主的合同承诺。
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项目管理手册的构架 《项目管理手册》共分为的主要章节如下：
13、项目环境管理 18、项目人力资源管理 14、项目物资管理 19、项目验收、竣工、移交与解体 15、项目劳务管理 20、工程总结 16、项目施工信息管理 21、项目竣工审计及兑现 17、项目机电管理
项目管理手册索引文件明细
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1、项目管理的复杂性，需要《手册》规范管理流程
建筑工程项目相对于其他项目管理，存在管理周期长、资金 投入大、参与人员多、单一性、不可逆等特点，决定了建筑工程 项目管理的复杂性。在建筑工程项目管理上，管理环节很多，在 不同的施工阶段，有不同的管理要求。《项目管理手册》可以帮 助项目经理部建立工作流程，规范管理制度。使项目管理部更好 的完成项目履约。
项目管理是建筑企业发展的支柱，是企业效益的源泉；
项目管理是建筑企业改革和发展的突破口；
项目管理是建筑企业综合实力、管理水平和企业形象的体现；
项目管理是建筑企业实现与国际接轨的突破口；
项目管理是建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝；
建筑管理为建筑企业人才培养提供了良好的环境和条件；
项目管理必须以合同为依据，以工程项目为基本核算单位，对工程项目实行全 过程全方位的管理。如何根据合同，在实现项目综合管理目标的同时，充分体 现项目作为独立核算单元的成本中心是项目管理要研究的课题之三。
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项目管理的极端重要性，归纳起来，体现在以下方面：
项目管理是建筑企业基础管理工作的重要内容；
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3、我对项目前期要做的工作有了大概了解，具体问题应该 怎样做呢？
1）项目经理部成立了，项目要制定那些制度呢？ 1.2条中说明：项目经理部的规章制度应包括下列各项：