社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家 社会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业
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社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配 给劳动人民利益的代表 者使用
社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则 社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党
我国传媒制度及其变 革
我国的传媒制度，是在中华人民共和国建 立初期，全面学习、移植苏联的政治、经 济和社会制度的背景下，在继承中国共产 党的办报传统的基础上形成的。
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一、我国传媒制度与苏联的传媒制度具有高 度一致性
我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有 高度一致性。
这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社 会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这 一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。
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二、我国媒介业兼并和垄断的特殊性
1.市场准入与行政垄断 广电业目前还存在着在行政准入基础上的
“行政垄断”。 特征是：按照行政区域，存在交叉覆盖的
地域性垄断
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2.我国的报业兼并和报业集团化 我国报业兼并的缘起 我国的报业集团化 我国报业集团化发展过程中的经验和教训
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第三节
一、传统传媒制度的产权安排
我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它 们是“全民所有制”
报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报 纸资产的管理权和使 用权，而没有获益权
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二、我国传媒业对产权制度改革的探索和研究
中外合资形式 政府主导的股份制改造 主要创办者个人和员工集资参股形式 职工入股，租赁经营形式
允许传媒机构跨媒介、跨地区经营
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推动传媒机构面向市场，利用市场机制做大做强
推动传媒机构深化内部机制改革，增强活力
对传媒业的财税政策逐步企业化，政策优惠趋于 减少
在传媒业与相关上下游行业的关系上，尚没有确 定较为明确的产业政 策，作为处理各方利益关 系的指导方针
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第五节
我国传媒业的产权制度 及其变革
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二、我国传媒制度的变革
传媒产业政策的变化主要表现在如下几个 方面:
关于传媒的经济属性 趋向于承认新闻传媒的经营活动是企业行为 在继续实行传媒资源的行政性分配制度的同时，
要求行政权力退出传媒经营领域
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坚持对于传媒业的市场准入制度，但尺度开始松 动
在新闻媒介的布局与结构上，力图通过集团化来 加以调整，以改变我国新闻单位“规模小、数量 多、结构散、管理乱”的状况
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列宁和苏维埃政权不承诺给予所有人出版 自由
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三、苏维埃国家报刊出版制度的特征
斯大林时代，在计划经济基础上，以列宁 所提出、斯大林曾多次重申的原则 为指 导，形成了苏维埃国家的报刊出版制度和 新闻传播制度。
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它具有以下特征：
社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“集体 的宣传员、鼓动员和组织者”
马克思主义的传媒理 论和传媒制度，就是建立 在把传播权利的分配看成是政治权利的分配这样 一个分析基础上的。在这个基础上列宁建立了苏 维埃式的传播制度。
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二、媒介制度的基本类型
四种媒介制度：
以“自由主义 理论”为基础的媒介制度 以“社会责任论”为基础的媒介制度 以“集权主义理论”为基础的媒介制度 以“苏联共产主义理论”为基础的媒介制度
第六章
广播电视新闻采访摄 录
第一节 媒介所有权的经济内涵和政治意义
一、媒介所有权的经济内涵和政治意义
研究媒介的所有权，必须把握媒介最基本的属性， 即它是一个社会的信息沟通渠 道，同时也是政 治控制的工具。
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在客观上，对媒介所有权的分配，会导致对媒介 控制权的分配，进而导致对媒介所拥有的政治权 利的分配。
社会主义传媒制度的起源和特 性
我国的社会主义传媒制度，源自苏联的报 刊出版制度和实践，而其理论渊源，来自 列宁的出版自由理论，而列宁则继承和发 展了马克思关于人类自由的思想
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一、人类的自由是马克思主义的基本价值观 之一
在出版自由这个人类自由的基础领域，马克思认 为，否认出版自由就意味着否认人类自由 ，马克 思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行 为对出版自由的“扼 杀”。
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三、当代世界主要的媒介所有制类型
全民所有制 国家所有制 公共所有制 劳动集体所有制 政党所有制
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股份制 报团（传媒集团）所有制 私人所有制
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第二节
集团化:媒介所有权的集 中和垄断
一、媒介的兼并和垄断
传播方式是由一个时期的社会政治结构和 经济技术特征决定的。现代大众传 媒的 生产方式与现代社会的工业生产方式相类 似，都具有大规模生产（复制）、连续性、 标准化的特点。
马克思指出:“出版的最主要的自由就在于不要成 为一种行业”
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二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于 社会自由的思想， 并使之制度化
列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤 为重视
列宁反对把出版活动变成一种私营商业
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在列宁的指导下，建立了报刊出版资源国 有化的制度
列宁努力保障人民的出版自由及发表意见 的权利