河南某县生活垃圾焚烧发电

PPP项目

特许经营协议

2017年4月

目录

目录 (2)

1.定义和释义 (8)

1.1.定义 (8)

1.2.释义 (13)

2.特许经营权和特许经营期 (14)

2.1.特许经营权 (14)

2.2.特许经营期 (14)

2.3.特许经营权使用费 (14)

3.声明和条件 (15)

3.1.甲方的声明 (15)

3.2.乙方的声明 (15)

3.3.不限制甲方的法定权利 (16)

获得项目的相关审批P22

防止不必要的竞争性项目（唯一性条款）P63

3.4.履约保证金 (16)

3.5.保险 (17)

4.前期工作和融资交割 (18)

4.1.前期工作及前期费用 (18)

4.2.外围建设工程及费用 (18)

4.3.融资交割 (18)

5.土地使用权 (19)

5.1.土地使用权 (19)

5.2.对土地使用权的限制 (19)

5.3.土地的适用性和土地的状况 (19)

5.4.有关土地状况的资料 (20)

投资计划与融资方案发改委合同指南P14

6.项目建设 (21)

6.1.基本要求 (21)

6.2.甲方的主要义务 (21)

6.3.乙方的主要义务 (21)

6.4.建设期 (22)

6.5.地质勘察和设计 (25)

项目设计的审查P34

项目设计责任P35

6.6.施工和监理 (25)

6.7.调试和测试 (25)

6.8.试运营 (29)

6.9.商业运营 (31)

6.10.甲方对提前开始试运营和商业运营的权利 (31)

商业运营延误的处理P39

因项目公司原因导致无法按期开始运营：支付违约金、项目终止、扣除履约保函；

因政府方原因导致无法按期开始运营：延长工期、赔偿费用、视为已开始运营

因中性原因（不可抗力等）导致无法按期开始运营

6.11.甲方的监督和检查 (32)

6.12.完工时的投资审计 (33)

6.13.不予免责 (34)

6.14.放弃 (34)

7.垃圾焚烧处理厂的运营和维护 (36)

7.1.运营期 (36)

7.2.基本要求 (36)

7.3.运营维护手册 (38)

7.4.暂停服务 (39)

7.5.临时接管 (40)

7.6.安全管理与应急预案 (41)

政府方对项目维护的监督和介入P47

公众监督P44

8.垃圾供应 (42)

8.1.垃圾供应量 (42)

8.2.垃圾供应质量 (43)

8.3.垃圾供应管理 (44)

9.垃圾处理 (47)

9.1.垃圾处理质量 (47)

9.2.垃圾处理质量的检测 (47)

9.3.垃圾处理不达标的处理 (49)

10.生活垃圾处置服务费 (51)

10.1.垃圾处理量与结算量 (51)

10.2.生活垃圾处置价格和调整原则 (51)

10.3.生活垃圾处置服务费 (52)

10.4.开票和付款 (52)

10.5.垃圾供应不足生活垃圾处置服务费 (53)

10.6.超额生活垃圾处置服务费 (53)

10.7.垃圾处理量不足违约金 (54)

10.8.垃圾处理质量不达标 (55)

10.9.为第三方提供垃圾处理服务的违约 (55)

11.发电上网 (56)

11.1.基本原则 (56)

11.2.上网电价 (56)

11.3.签订《购售电合同》 (56)

11.4.乙方承诺 (56)

12.特许经营期满时项目设施的移交 (57)

12.1.移交范围 (57)

12.2.移交委员会和移交程序 (57)

12.3.最后恢复性大修 (58)

12.4.零配件和备品备件 (58)

12.5.保证的转让 (59)

12.6.技术转让 (59)

12.7.合同的取消和转让 (59)

12.8.人员和人员培训 (59)

12.9.缺陷责任期 (60)

12.10.风险转移 (60)

12.11.移交费用 (60)

12.12.移交效力 (61)

12.13.移走乙方的其他无关物品 (61)

13.不可抗力和法律变更 (62)

13.1.不可抗力事件 (62)

13.2.免于履行 (62)

13.3.适用于乙方的例外情况 (63)

13.4.不可抗力发生后的处理程序 (63)

13.5.费用及时间表的修改 (63)

13.6.减少损失的责任和协商 (63)

13.7.不可抗力期间的生活垃圾处置服务费 (64)

13.8.不可抗力造成的终止 (64)

14.提前终止 (65)

14.1.由甲方提出的提前终止 (65)

14.2.由乙方提出的提前终止 (66)

14.3.不可抗力导致的提前终止 (66)

14.4.提前终止意向通知和提前终止通知 (67)

14.5.提前终止的一般后果 (67)

14.6.提前终止后的提前移交 (68)

14.6.2提前移交的条件和标准P88

权利方面的条件和标准

技术方面的条件和标准

14.6.3 提前移交的程序P89

（一）评估和测试

（二）移交手续办理

（三）移交费用（含税费）承担

14.7.提前终止后的收购 (69)

提前终止后收购补偿的支付P87

14.8.提前终止 (70)

14.9.提前终止时履约保证金的提交和解除 (71)

14.10.责任限制 (71)

15.转让和担保 (72)

15.1.甲方的转让 (72)

15.2.乙方的转让 (72)

乙方转让涉及两方面，股权转让和技术转让P90

16.补偿 (73)

16.1.一般补偿 (73)

16.2.违约赔偿 (75)