发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对中国的启示摘要随着国际贸易的发展,绿色贸易壁垒越来越成为国际贸易中的重大障碍。
发展中国家的绿色贸易壁垒在产生中存在很强的被动性,绿色贸易壁垒的法律体系和程序不健全且缺乏必要的透明度,在实施绿色贸易壁垒的过程中协调性也差。
应当促使发展中国家广泛参与国际合作,完善自己的绿色贸易壁垒,缩小与发达国家差距的趋势。
同时借鉴它们的经验,完善我国的绿色贸易壁垒体系。
积极应对国外的绿色贸易壁垒挑战。
面对绿色贸易壁垒带来的机遇和挑战,我们必须正视绿色贸易壁垒的存在,正视环境措施对国际贸易的影响,充分认识到我国在环保与贸易之间法律协调的欠缺,趋利避害,将环境措施的贸易影响纳入环境立法中,采取积极的应对措施,并合理利用绿色贸易壁垒维护我国的合法权益。
关键词发展中国家;绿色贸易壁垒;TBT;SPSAbstractWith the development of international trade,Green Barrier is increasingly becoming a major obstacle to international trade. Green Barrier in developing countries is passive in the process of its creation. Its legal system and procedures are not perfect and lack of the necessary transparency. Coordination among the developing countries is alse poor. We should pay attention to the trend that developing countries participate in international cooperation widely, improve their Green Barrier and narrow the gap with developed countries. We should learn from their experience, improve our system of Green Barrier and actively deal with foreign Green Barrier. Faced with the opportunities and challenges the green trade barriers brought about, we should envisage the existence of green trade barriers,envisage the influence of environmental measures to international trade, and realize the lack of coordination of law between environmental protection and trade. In the meantime, we should put the trade influence of environmental measures into the environmental legislation, take the active countermeasures, and use the green trade barriers to preserve our legitimate rights and interests.Key words Developing Countries; Green Barrier; TBT;SPS目录摘要 (I)Abstract (II)第1章绪论 (1)1.1 课题背景 (1)1.2 国内外研究现状 (1)1.3 研究内容 (2)第2章绿色贸易壁垒 (4)2.1 绿色贸易壁垒概述 (4)2.1.1 绿色贸易壁垒的含义 (4)2.1.2 绿色贸易壁垒的特征 (4)2.1.3 绿色贸易壁垒的表现形式 (5)2.1.4 绿色贸易壁垒的成因分析 (5)2.2 绿色壁垒带来的影响 (6)2.2.1 发展中国家成为发达国家“绿色壁垒”的受害者 (6)2.2.2 绿色贸易壁垒对我国的影响 (6)第3章发展中国家绿色贸易壁垒的特点 (8)3.1 绿色贸易壁垒被动性较强 (8)3.2 绿色贸易壁垒体制不健全 (8)3.2.1 法律体制不健全 (8)3.2.2 设立和实施程序体制不健全 (9)3.2.3 管理体制不健全 (9)3.3 普遍缺乏透明性 (10)3.3.1 绿色贸易壁垒的设立缺乏透明性 (10)3.3.2 绿色贸易壁垒的实施缺乏透明性 (10)3.4 协调性差 (10)3.4.1 双边和多边合作很少 (10)3.4.2 参与国际合作者寡 (10)第4章发展中国家绿色贸易壁垒的发展趋势 (12)4.1 发展速度会加快 (12)4.1.1 经济的发展加速了发展中国家绿色贸易壁垒的发展 (12)4.1.2 技术的进步加速了绿色贸易壁垒的发展 (12)4.1.3 社会的进步和观念的更新加速了发展中国家绿色贸易壁垒的发展 (12)4.2 发展中国家与发达国家的差距会逐渐缩小 (13)4.3 绿色贸易壁垒会越来越完善 (13)4.4 国家间的合作会不断加强 (13)4.4.1发展中国家间的内部合作会加强 (13)4.4.2发展中国家与发达国家间的外部合作会加强 (14)4.5 更多地利用WTO机制解决争端并争取国际组织的援助 (14)第5章发展中国家绿色贸易壁垒对中国的启示 (15)5.1 完善我国绿色贸易壁垒的各项具体制度 (15)5.1.1加强和健全绿色技术标准达成与国际标准接轨 (15)5.1.2完善绿色认证制度 (15)5.1.3建立禁止污染转移制度 (16)5.1.4完善绿色包装制度 (16)5.2 以法律形式硬化我国绿色贸易壁垒制度 (16)5.3加强区域合作和国际合作 (16)5.3.1加强区域合作 (16)5.3.2加强国际合作 (17)5.4建立绿色贸易壁垒预警机制 (17)5.5企业积极应对绿色贸易壁垒 (17)5.5.1企业需具国际化眼光 (17)5.5.2同类企业间加强合作 (17)5.5.3企业要增强自我保护意识,用WTO规则维护自己的权益 (18)结论 (19)参考文献 (20)致谢 (21)附录A (22)附录B (25)第1章绪论1.1 课题背景随着世界经济的迅猛发展,带来了诸如资源短缺,环境污染,臭氧层被破坏,全球气候变暖,生态平衡等一系列世界性环境恶化问题,特别是涉及全球环境的臭氧层耗竭与生物多样性缺失,以及环境污染对食物链的危害等,使人类认识到环境污染,自然生态系统失衡,最终将危机人类自身的生存和发展。
同时,由于环境所具有的外部性特点,使得某一地区的环境破坏产生的污染,可通过空气,河流,贸易以及人员的流动而造成地区性和全球性环境外部性问题。
因此,全球聚焦环境生态保护,并演化为当代全球绿色浪潮。
绿色贸易壁垒本来是协调环境与贸易关系的共生物,它产生的目的是为了限制破坏生态环境以及威胁人类与动植物健康的贸易活动,其初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺来减轻其对进口国的环境压力,本质上讲它并不具有贸易壁垒的特征,但随着国际贸易的迅速扩大,政府对贸易的干预不断加深,当某些国家为了保护国内企业,以环境保护为名,在贸易规范中设置种种苛刻要求,以阻止外国产品进入本国市场时,就形成了绿色贸易壁垒,其实质是一种变相的贸易保护主义,直接导致社会经济基础薄弱,环保技术水平较低的发展中国家产品出口遭遇重重困难。
实施以来,引发的贸易摩擦,贸易冲突日益增加,破坏了双边和多边贸易关系的顺利发展。
1.2 国内外研究现状对于绿色贸易壁垒概念的界定,学界目前尚无共识。
有人认为“所谓绿色贸易壁垒,是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名,通过蓄意制定一系列苛求的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制”,“在世界贸易自由化的发展进程中,随着传统贸易壁垒的逐步弱化,绿色贸易壁垒正在迅速成为一种新的非关税贸易壁垒,已经越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。
”有人认为“绿色壁垒是指进口国为保护生态环境、人类及动植物健康,通过制定一系列技术性标准和法规,对来自国外的产品或服务加以限制或禁止的贸易保护措施。
”有人认为所谓绿色壁垒“是指在国际贸易中,某些国家借环境保护之名,行贸易保护之实,对外国商品制定过分高于国际公认或绝大多数国家所能接受的环保标准,或比本国商品的环保标准要高的双重标准,从而限制或禁止外国商品进口的贸易障碍。
”亦有学者指出“所谓绿色壁垒,又被称为环境壁垒、绿色保护主义。
目前国内学者形成了两种观点,其一认为绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境为由,以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环境法规、条例,建立严格的环保技术标准和产品包装要求和烦琐的检验、认证和审批程序,实施环境标志制度以及课征环境进口税等方式对进口产品设置的贸易障碍。
另一种观点则认为绿色壁垒是发达国家通过制定高于发展中国家的环境质量标准准入条件作为限制进口的手段,从而使传统的贸易壁垒逐步演变为环境壁垒,或称绿色壁垒。
”虽然以上对绿色贸易壁垒的认识尚无统一说法,但在本质上却并无区别:绿色壁垒是一个具有负面意义的概念,其实质是推进贸易保护和限制进口。
绿色壁垒确实具有贸易保护主义倾向,也对我国贸易产生了重要影响,但这不能成为过分夸大绿色壁垒的负面影响而忽视其正面效应的理由。
从绿色贸易壁垒的产生机理来看,贸易保护虽然是促使绿色壁垒产生的因素之一,但决不是其产生的根本原因。
绿色贸易壁垒的产生与环境问题的全球化密不可分,其根本在于满足环境保护的需要,因此不能忽视或轻视绿色贸易壁垒存在的合理性及其正面功效。
虽然“壁垒”一词在WTO语境下具有谴责的意味,但仍应将绿色贸易壁垒理解成一个中性概念,应该从两方面辩证地来看待它。
一方面,不能否认绿色贸易壁垒在贸易自由化方面的阻碍作用,其已经成为贸易保护的一种新手段;另一方面,更应重视其在环境保护方面的促进作用。
因为从本来意义上说,“它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。
”绿色贸易壁垒是一柄“双刃剑”,但我国学者大多在负面意义上使用这一概念,忽视或轻视了其正面效应。