申请成立市级社会团体基本须知
一、社会团体的概念
社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

二、申请成立社会团体应当具备的条件
中国公民、法人均可以申请成立社会团体，发起人数量不少于五人，具体条件：
（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员和单位会员混合组成的，总数不少于50个（个人会员应具有中国国籍的公民，单位会员是除国家机关以外的独立的社会组织）。

（二）有规范的名称、章程和相应的组织机构。

（三）有固定的住所（社会团体对其住所应有独立使用权，不得与其他机构合属办公，不得设置在私人寓所内。

住所应相对稳定。

）
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员（专职工作人员主要是指专门从事社团工作，由社团以自有资金解决其工资、保险和福利待遇，没有其他正式工作的人员）。

（五）有合法的资产和经费来源，活动资金不低于3万元人民币。

（六）有独立承担民事责任的能力。

（七）经业务主管单位审查同意。

三、社会团体名称的要求
（1）社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。

（2）社会团体名称的构成：行政区域的名称、业务范围的反映、社会团体性质的标识（一般称为协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、商会等）。

（3）地方性社会团体的名称不得冠以“中国、全国、中华”等字样。

（4）社会团体一般不以人名命名。

（5）社会团体的名称要符合社会主义精神文明的要求，要与我国的国情相适应，不得含有封建迷信、落后、不健康的习俗以及与我国现实国情不符的内容。

四、业务主管单位的要求
1、条例规定：国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位。

2、如何确定业务主管单位：社会团体发起人按照其拟定的业务范围自行确定业务主管单位。

社会团体业务主管单位的职能应当涵盖拟成立社会团体的业务范围，并能够对拟成立社会团体进行业务指导。

社会团体业务范围涉及多个部门的，可以根据主要
的业务范围确定业务主管单位，并根据需要征求其他相关单位的意见。

3、基本管理职责：（1）负责社会团体成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
（2）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（3）负责社会团体年度检查的初审；
（4）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；
（5）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

4、业务主管单位对申请成立的社会团体应审查的内容：
（1）成立该社团的必要性和可行性；
（2）申请筹备的社团拟定的会长、副会长、秘书长等负责人的政治情况及在本行业、学科、专业的权威性和代表性；
（3）申请筹备的社团的经费来源渠道；
（4）社团拟发展的会员及分布情况；
（5）申请筹备的社团已具备社团法人条件的证明。

五、申请成立市级社团的会员要求
市级社团会员分布要具有广泛性，活动地域必须遍及市区及大部分县（市、区）；会员应具有代表性，其身份必须与业务范围相符合，并在其业务（行业、学科）领域内具有一定影响力。

国家机关、党的各级组织及其工作部门不能作为单位会员参加社会
团体。

民政部门将对会员身份信息进行核查。

六、负责人任职要求
社会团体的负责人是指会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长，分会会长（主任委员）、分会副会长（副主任委员），不包括名誉职务、常务理事、理事。

任职要求为政治素质高，在业务领域内具有权威性，身体状况良好，年龄一般不得超过70周岁。

社团法定代表人一般应由会长担任。

如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应出具会长授权书,并报业务主管单位审查、经社团登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明。

负责人涉及党政机关领导干部兼任社团职务的（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），在申请成立登记时需提交按干部管理权限出具的有关批准文件。

七、组织机构人员比例应合理
社会团体组织机构人员比例要合理，原则上理事不超过会员总数的1/3，常务理事不超过理事的1/3，社团领导职务须少于常务理事人数，形成一个结构科学、运转高效的领导机构。

八、国家公职人员兼职问题的要求
根据国家《公务员法》第四十二条规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

因此公务员兼任社团职务，需出具所在单位同意其兼职并不得领取兼职报酬的书面意见。