政府的职能管理与服务
一、课标考纲研读：
1、高考考点：
（1）我国政府的主要职能：
（2）我国政府的作用：
2、课程标准，列举生活中的实例，详议政府履行职责的表现。
3、生活视角：结合我国政府积极应对禽流感等具体措施，分析我国政府职能。
用政府职能的知识分析、许价我们身边政府部门的行为。
二、基础知识梳理：
知识梳理互动训练
（一）政府的主要职能：
1、政府的性质：
[点拨]：政府性质与政府职能的关系
①政府性质决定政府职能。
国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的，统治阶级为维护其在经济上的利益和政治上的统治，就要通过政府机关来行使政府职能，维护其经济利益和政治统治。
②政府职能反映政府性质。
政府执行的职能，总是体现政府的阶级性质，而且对维护统治阶级的统治具有反作用。
③在我国，政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这一政府决定了我国的政府职能，而政府履行各项职能又能体现出我国政府的性质。
2、四种主要职能（关键词）
（1）保护人民民主和维护回宋长治久安的职能
（2）组织社会主文经济，建设的职能。
（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服的职能。
[点拨]①判断某项活动是不是政府职能，一定要分清执行这一职能的文体是
1、下列活动中，属于履行我国政府职能的是（）
①卫生部通报禽流感疫情②教育部颁布《中华人民共和国义务教育实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策
A、①②③
B、②③④
C、①②④
D、①③④
2、近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。
我国的严打斗争，是在行使（）
A、保障和维护国家长治久安的职能
B、组织领导经济建设的职能
C、组织社会主义文化建设的职能
D、提供社会公共服务的职能
3、中国音乐界惟一国家级综合性专家大奖——金钟奖，从2003年起永久性地落户广州，由广州市人民政府主办。
这是广州市政府在行使（）
A、维护社会稳定的职能
B、直接管理经济的职能
C、加强文化建设的职能
１
否是政府部门（行政机关），如果是权力机关、司法机关、党的机构，群众团体或人民政协，则不是政府职能。
②国家具有对内和对外两种职能，国家的对内职能主要是政治统治和社会管理。
国家的对外职能主要是保卫和交流职能。
③政治、经济、文化职能从本质上都是一种管理职能，我们可以把政、治、文与化合公共服务职能归纳为“管理与服务”
④我国政府职能的制分具有相对性，有些职能存在交叉关系。
3、政府职能是有限的
[点拨]政府职能转变的含义及必要性。
对政府职能转变含义的正确理解：国家组织社会主义经济建设的职能，应从对企业生产经营的直接干预，转变为加强宏观调控。
政府的职能，主要是进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。
政府经济职能的转变决不意味着国家的其他职能可以削弱。
论述政府职能转变的必要性：政府职能转变是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要；是建立和完善社会主义市场经济体制的需要；也是国家政权机构提高自身工作效率和管理水平的需要。
（二）便民利民的政府
1、作用
2、公民对政府应有的态度
1、政府通过开办学校供我们读书，通过银行发行货币，通过兴办电信、电视、文化娱乐等公共设施改善人们的生活。
这充分体现了（）
A、政府管理人们的公共生活
D、社会公共服务的职能
4、近年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他政策措施。
这一事实表明国务院具有（）
①组织我国经济建设的职能②协调人民内部利益关系的职能③调控地区经济发展的职能④制定法律和政策的职能
A、①②③
B、②③④
C、①③④
D、①②④
5、某市三轮摩托车营运不但影响市容，而且常引发交通事故。
有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。
2003年该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车，帮助车主转岗就业等保障政策和安置措施，从而在短时间内圆满解决了这一难题。
该市在解决这一问题时行使了国家的（）
①政治职能②经济职能③文化职能
④公共服务职能
A、①③④
B、②③④
C、①②④
D、①②③
6、2006年1月9日，全国科学技术大会在北京人民大会堂隆重开幕。
叶笃正、吴孟超两位院士获得2005年度国家最高科学技术奖。
胡锦涛等党和国家领导人会见了获奖代表。
上述材料体现了我国政府的什么职能？
２
B、政府为人们的生活提供公共服务
C、政府只管理不服务
D、政府只服务不管理
2、了解政府的性质和职能，相信我
们的政府是为人民服务的政府，支持政
府的工作，寻求政府的帮助，监督政府
的行为（）
A、这是我们每个公民的首要义务
B、这是领导干部才能具备的政治素
养的体现
C、这是我们的公民意识和政治素养
的体现
D、只有人大代表才能做到
三、请你总结这部分内容的知识结构体系。
四、要点归纳突破：
正确理解政府的主要职能
主要职能具体内容原因（或目的）举例
保障人民民主和维护国家的长治久安原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
目的：保证人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质
提供社会公共服务目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务
五、跟踪练习：
行政管理体制改革的关键是各级政府职能的转变。
国务院总理温家宝指出：“管理就
３
是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。
”据此回答1—2题：
1、“服务型政府”这一提法涉及的主要关系是（）
①政府与市场的关系②政府部门与非政府部门的关系③政府与社会的关系④中央政府与地方政府的关系
A、①②④
B、①③④
C、①②③
D、②③④
2、企业是最重要的市场主体。
在市场经济条件下，企业需要政府提供的服务有（）
①改善投资环境②加强直接管理③完善基础设施建设④维护市场秩序
A、①②③
B、②③④
C、①③④
D、①②④
3、2005年5月1日，国务院新修订的《信访条幕，截至2005年8月底，全国公安机关已接待上访19.5万起，对接访中发现的问题，该纠正的纠正，该道歉的道歉，该赔偿的赔偿。
这一事实表明，我国政府（）
A、依法履行政府职能
B、加强行政干预，提供公共服务
C、把信访工作作为当前中心工作来抓
D、有很多失误，影响了社会和谐
4、2005年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会仪，研究加快建立新型农村合作医疗制度问题。
这说明政府应履行（）
A、政治职能
B、经济职能
C、社会公共服务职能
D、教育职能
5、在2005年9月13日郑州市公布的《郑州市行政机关执法职责综览》中，郑州市市属46个行政机关的执法权力都写得清清楚楚。
郑州市政府的这一举措，有助于政府依法实施管理职能。
下列现象，属于政府应实施的经济管理职能是（）
①经济调节②生产计划③市场监督④价格管制
A、①②
B、②④
C、①③
D、③④
6、沙柳是防风固沙的优良树种。
但是由于种植沙柳费钱费力，又无法带来经济效益，难以有效实施。
针对这种情况，内蒙古自治区某地政府支持建立了以沙柳为原料的制板、造纸加工企业，带来了明显的经济效益，极大地调动了个人和集体的积极性，大家争相承包荒地，种植沙柳蔚然成风。
这一事实表明，地方政府（）
A、积极参与了企业经营活动
B、调控地方经济，推动经济发展
C、搞好了社会公共服务
D、推动经济发展，增加公共财产价值
7、2006年3月14日十届全国人大四次会议审议通过了《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》。
《纲要》指出，要努力建设服务型政府，创新政府管理方式。
下列对“努力建设服务型政府”认识不正确的是（）
A、从政府主导型经济向市场主导经济转变
B、从优先经济单一目标向优先社会整体目标转变
C、从审批型经济向服务型经济转变
D、从依法行政体制向行政控制型体制转变
４
8、2005年11月29日—12月1日，中央经济工作会议在京召开，会议提出要努力建设创新型国家，既要充分发挥市场的作用，又要发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，强化激励机制，有效调动国内优势科技资源，建立和完善鼓励创新的市场环境和政策体系。
这体现了国家的（）
①政治职能②经济职能③文化职能④社会公共服务职能
A、②③④
B、②④
C、①②④
D、②③
9、做《维坊一轮复习资料》P83非选择16题。
５。