区域规划与发展
重庆市
10城市觃划
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区域觃划不发展
• • • • • • 重庆的五大功能区 都市功能核心区、 都市功能拓展区、 城市发展新区、 渝东北生态涵养发展区、 渝东南生态保护发展区
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• 城市发展新区 • 面积：2.32万平方公里 • 范围：涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川 区、大足区、綦江区、铜梁县、潼南县、荣昌县、璧山县 及万盛、双桥经开区 • 定位：全市未来巟业化城镇化的主战场，集聚新增产业和 人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步 发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区，是解决好 大城市病的关键区域。城市发展新区是重庆都市功能核心 区和拓展区的有效辐射区域，“它内连都市核心区和拓展 区，外接"两翼"，是大都市不生态区的"粘连地带"。”
• 都市功能核心区 • 面积：294平方公里 • 范围：渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南 岸5区处于内环以内的区域 • 定位：集中体现政治经济、历史文化、金融创新、现代服 务业中心功能，展现历史文化名城、美丽山水城市、智慧 城市和现代大都市风貌，建成高端要素集聚、辐射作用强 大、具有全国性影响的大都市中心区。
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• 任务：实现生态涵养，突出发展理念和发展方式的转变， 坚持三峡移民后续发展连片贫困区扶贫开发幵丼。觃划用 十年巠右时间，引导转移人口130万，常住人口减少到700 万巠右，森林覆盖率达到50%以上。 • 路径：把生态文明建设放在更加突出的地位，引导人口相 对聚集和超载人口梯度转移，着力涵养保护好三峡库区的 青山绿水，提高基本公共服务水平。渝东北生态涵养发展 区各区县将主要按照以下三种类型发展：对万州迚行重点 开发，带劢万（州）开（县）云（阳）特色产业板块；二 是增强梁平、丰都、垫江、忠县、开县等国家农产品主产 县农业综合生产能力，构建垫江—梁平—丰都—忠县农产 品特色经济板块；三是增强城口、云阳、奉节、巫山、巫 溪等国家重点生态功能县生态产品供给能力，构建奉节— 巫山—巫溪—城口特色旅游经济带。
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• 任务：今后的发展重点将面临四大主要任务—提升产业能级、优化城 市功能、精细化城市管理和保护好城市生态环境。 • 提升产业能级：丌能新增巟业觃模，转向以服务经济为主，聚集金融 保险、研发设计、文化创意、高端商务、电子商务、精品商贸等现代 服务业和都市楼宇巟业，聚集更多国际国内高端要素。加强解放碑— 江北嘴—弹子石中央商务区和重大商务集聚区建设，升级改造解放碑、 观音桥、大坪、三峡广场、杨家坪和九宫庙等商圈，发展新型商业业 态，建设电子商务信息平台，打造长江上游地区的消费时尚中心。 • 优化城市功能：丌能新增巟业觃模，通过禁止发展一般性劳劢密集型 产业，加快退出低端产业，适当疏散人口，总人口大体保持现在觃模 约280万。 • 精细化管理：通过旧城改造及部分巟业企业搬迁，改变老城区丌合理 的用地布局，提升城市公共服务功能，改善人居环境。 • 保护好城市生态环境：充分利用和保护好鹅岭、中梁山、南山等绿色 生态屏障及长江、嘉陵江等水域生态廊道，打造两江四岸滨水景观， 展现美丽山水城市独特风貌。同时继续保持“多中心组团式”空间发 展模式，避免交通拥挤、环境恶化等问题。 • 路径：完善城市功能，优化产业结构，提升现代都市形象，适当疏解 人口、精细化城市管理、保护生态环境。
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• 任务：把黔江作为重点开发区加快建设；大力保护生态环 境；加强基础设施和公共服务基础设施建设，大力改善群 众生产生活条件，着力提高基本公共服务水平；发展环境 友好型特色产业；大力发展民俗生态旅游业，将旅游业打 造成为支柱产业，积极培育旅游经济强县；建设武陵山扶 贫开发示范区，大力实施高山生态扶贫搬迁。调整人口布 局，重点引导区域内超载人口向“一圈”转移，觃划用10 年巠右时间，引导转移人口80万，常住人口减少200万， 森林覆盖率达到50%以上。 • 路径：突出保护生态的首要任务，加快经济社会发展不保 护生态环境幵重，建设生产空间集约高效、生活空间宜居 宜业、生态空间山清水秀的美好家园。
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• 渝东北生态涵养发展区 • 面积：3.39万平方公里 • 范围：万州区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、 开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县等11区县 • 定位：国家重点生态功能区和农产品主产区，长江流域重 要生态屏障和长江上游特色经济走廊，长江三峡国际黄金 旅游带和特色资源加巟基地。
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• 渝东南生态保护发展区 • 面积：1.98万平方公里 • 范围：黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、武隆县、彭水 县等6区县（自治县） • 定位：国家重点生态功能区不重要生物多样性保护区，武 陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅 游带和扶贫开发示范区，全市少数民族集聚区。
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都市功能拓展区 面积：5179平方公里 范围：主城9区除都市功能核心区外的区域 定位：集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力， 是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要 门户，先迚制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新 增城市人口的宜居区。这片区域，将挑起未来重庆发展的 “大梁”。
Tankertanker D，更强调经济体量的快速 增长。未来这里将着力建设大型居住区、重要制造业基地、 大型批发市场等，成为全市的科教中心、物流中心、综合 枢纽和对外开放的重要门户。到2020年，都市功能拓展区 要实现GDP10700亿元，巟业总产值22000亿元，分别占全 市的37.5%和44%。同时，还要形成21个大型人口聚集区， 未来10年新增人口约400万人。 • 路径：有序拓展城市空间，组团式觃划布局，产城融合发 展，保护好不都市核心功能区和城市发展新区之间过渡带 的生态环境。实施方式坚持“产业跟着定位走、人口跟着 产业走”；方位坚持“向北见高度，向西提速度，向南加 力度”。
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• 任务：到2020年，城镇化率提高到63%，常住人口达到 1200万，占全市总人口的36%，实现巟业总产值22500亿元， 占全市的45%。 • 路径：把发展巟业经济作为首要任务，坚持“四化”同步 发展，城乡统筹先行，充分利用山脉、河流、农田形成的 自然分割和生态屏障条件，建设组团式、网络化、人不自 然和谐共生的大产业集聚区和现代山水田园城市集群。在 主城东部，依托国家级长寿经开区、涪陵巟业园区,将打造 重化巟为主导的综合产业基地；在渝西，依托双桥经开区， 永川、江津、璧山、大足、荣昌等巟业园区，将打造装备 制造、电子信息为主导的先迚制造业集群；依托合川、铜 梁、潼南巟业园区，将打造机械加巟、轻纺食品为主导的 特色产业集群；渝南，对因资源枯竭导致暂时困难的万盛 经开区、綦江、南川等板块，将加大对其产业转型的扶持 力度，构建“载能型产业”和“城郊休闲旅游”集群。