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的运行模式及特点

预算和管理委员会(BMC):1999年成立,每年举行两次会 议,主要审议APEC秘书处及各工作组和委员会的项目预算, 研讨改进各工作组的工作方法以及提高秘书处工作效率等问题, 具体就有关APEC预算、行政和管理问题向APEC高官提出意 见与建议,并全面分析和评估APEC预算结构、审议项目申请、 起草年度APEC预算报告及审查与APEC预算程序相关的所有 问题。
工作组(二)
旅游工作组:1991年成立,一般由各成员体旅游部门负责旅游 政策方面的人员出席。
渔业工作组:1991年成立,目的是促进水产品贸易提前自由化 的进程,并在水产养殖、食物安全、环境、渔业管理与可持续 发展、水产品检测及教育培训等领域积极开展经济技术合作。
电信工作组:1990年成立,其主要工作是围绕APEC的目标, 促进亚太地区电信领域的自由贸易开展电信行业领域的相关政 策协调工作,开展对促进区域自由贸易有重大影响的新技术手 段应用的交流和研究。
贸易和投资委员会(CTI):1994年初成立,主要负责对高 官会在APEC贸易和投资自由化方面的磋商提出建议,并协调 APEC在该领域的所有工作。
经济委员会(EC):1994年11月成立 ,每年举行两次会议, 主要负责研究、分析APEC的经济问题及发展趋势。
经济技术合作分委会(ESC):1998年2月成立,为具体实 施《马尼拉框架》,促进APEC框架下经济技术合作活动做了 大量工作,并为各项活动及时提供了政策指导。
所有领导人不着西装,而穿休闲服,特别是主办国 的民族服装;领导人的讲话内容需经本人同意才能 公开;会议的成果为发表的领导人宣言,它最终成 为APEC的纲领性基本文件。
领导人非正式会议(二)
APEC领导人非正式会议是APEC组织机构 中最重要的组成部分。相比其它国际组织来 说,有其独特之处:
定期性与频繁性 层次的最高性 会议宣言具有约束性与拘束力
主要负责行政、财务、信息收集和出版、工作组会 议的组织协调等事务性工作。
领导人非正式会议(theLeaders’ Informal Summit)
部长级会议(Ministerial Meeting) 高官会议(Senior Officials’Meeting,SOM) 各种专门委员会和工作组委员会 秘书处(Secretariat)
APEC 的基本组织结构示意图
引言
APEC是继欧盟之后产生的又一个具有代表 性的区域性经济一体化组织,它是在20世 纪60年代以来有关亚太地区经济合作的众 多构想和实践基础上形成并发展起来的。 APEC不论在成员体构成、发展历程,还是 运作模式等方面都有别于欧盟和北美自由贸 易区等其它经济一体化组织。
APEC的基本组织结构
APEC经过10多年的发展,已经形成了作为一个 国际组织通常应该具备的组织机构。与一般国际组 织的组织结构相比,APEC 的机构设置具有其独 特之处。APEC的组织机构可以划分为5个层次:
高官会
亚太经合组织高级官员会议,是APEC的协 商与执行机构,同时又是领导人和部长级会 议的辅助机构,是APEC组织结构中最务实 的层次。它始于1989年11月,每年举行 3~4次会议,参加会议的高官一般由各成 员体的司局或大使级官员组成。
高官会下设四个委员会、三个专家组和九个 专业工作组。
委员会
海洋资源保护工作组:1990年成立,宗旨是保护亚太地区共有 的海洋资源,并确保海洋环境的可持续性发展以维持本地区的经 济、社会和环境效益。
运输工作组:1991年成立,目的是在整个APEC区域发展一个高 效、一体化和综合性的区域运输体系。
能源工作组:于1990年成立,宗旨是开展合作,建立地区能源 供求数据库,交流煤炭利用及科技研究成果,促进节能研究、资 源开发和技术转让。
贸易促进工作组:1990年成立,其成立的主要目的是通过举 办博览会、交流贸易信息、加强与工商界沟通等活动,促进亚 太地区的贸易发展。
பைடு நூலகம்
秘书处
APEC秘书处于1993年1月1日在新加坡正式成 立,同年3月正式运行。
是APEC从松散性制度安排迈向成熟的机制化国际 组织的必然产物。APEC秘书处具有小型化、高效 率的特点。
专家组
中小企业政策小组:于1995年2月正式成立,其 主要目的是协调APEC框架下各论坛所涉及的中小 企业在人力资源开发、信息获取、技术和技术共享、 融资和市场准入等领域的政策及相关事务。
农业技术合作专家组:1996年10月成立,主要 目的是促进亚太地区农业的平衡发展和资源的有效 利用。目前主要体现在研讨会、数据库、信息交流 等内容形式。
妇女参与APEC特别咨询小组:1999年2月成立, 在向APEC高官会提交了《框架文件》后,结束了 它的工作任务。
工作组(一)
人力资源开发工作组:1990年成立 ,职能是扶持一切旨在促进 亚太地区人力资源开发的活动,以实施APEC领导人和部长级会 议的倡议,并提出相关的政策建议。
产业科技工作组:1994年成立,主要职能是促进科技信息交流、 促进研究人员交换和人力资源开发、增加政策透明度,并鼓励各 成员体开展合作研究。
部长级会议
亚太经济合作组织部长级会议始于1989年11月。 APEC部长级会议分为部长级会议和专业部长级会
议。其中,部长级会议实际是“双部长”会议,即 各国外交部长(中国香港和台湾地区除外)和经济 部长(或贸易部长、商业部长等)的会议。
部长级会议是APEC形式上的最高决策体。但自领 导人非正式会议制度化以来,经济领导人非正式会 议已经成为决定APEC方向的更为重要的决策机构。 而部长级会议则承担了专为领导人非正式会议做准 备的任务。
领导人非正式会议(一)
亚太经济合作组织领导人非正式会议是亚太经济合 作组织最高级别的会议,每年举行一次,在各成员 体间轮流举行。
1992年4月,澳大利亚总理基廷首次提出以亚太 经济合作组织为基础,举行一次亚太领导人会议。 1993年,美国作为亚太经济合作组织会议的东道 主,正式提出在亚太经济合作组织第五届部长级会 议之后召开一次领导人会议。
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