附件一：
基层党建工作创新探索型项目申报表
申报单位（盖章）：时间：2012年3 月15 日项目名称构建城乡一体化的流动党员动态管理机制
申报所属领域流动党员
项目实施单位项目拟实施时限2012.3.25 —2012.12.30 随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间
项目背景转移和地区间流动日趋频繁，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。

为了贯
彻落实“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党
员的教育管理工作，探索构建城乡一体化的流动党员管理机制，使流动党员能充分
发挥先锋模范作用。

依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建
城乡一体化的流动党员动态管理新机制。

研究的主要内容
一、五大服务承诺
就业指导。

免费提供就业信息、就业指导和职业介绍。

政策咨询。

免费为流动党员提供人事、劳动、工商、税务等方面政策咨询服务。

权益维护。

根据诉求，协调司法等部门提供法律援助，维护流动党员合法权益。

项目
社会保障。

协调用工单位为流动党员办理养老、工伤、生育、医疗等社会保障。

设计
与基本思路
困难帮扶。

对特困流动党员实行生活、创业、家庭困难救助。

二、主要措施
1、搭建服务平台。

一是建立镇、村流动党员服务中心站，形成服务网络。

抓好
中心的规范化建设，落实阵地、人员、经费。

实行流动党员出入登记制度。

二是成
立关怀理事会，为流动党员提供思想、工作、生活关怀服务，切实解决“流出党员
外出之忧、流入党员居家之难”。

2、规范服务制度。

一是服务承诺制度；二是分类教育制度；三是持证管理制度。

3、拓宽服务方式。

立足主动服务、真情服务流动党员，采取三种不同方式提供
服务。

一是代理服务。

服务站点都提供证照代办服务。

二是上门服务。

服务站点上
门送政策、送信息、送书籍。

三是专人服务。

安排在家党员与流出党员、本地党员
与流入党员开展“一联一”服务。

4、健全服务机制。

推行服务承诺的过程中，寓教育、管理于服务中，实行“四
结合”。

一是服务与持证管理相结合。

承诺的五项服务，流动党员凭《流动党员活动
证》享受。

二是服务与教育相结合。

抓好流动党员分类教育工作，实现教育和服务
相互促进。

三是服务与发挥党员作用相结合。

开展一系列主题实践活动，树立典型，
营造氛围。

四是服务与非公企业党建工作相结合。

鼓励和引导非公企业招收流动党
员，既解决流动党员就业问题，又扩大党的工作覆盖面，促进非公企业党建工作。

1、对流动党员的管理得到进一步提升，更好地在全镇推动深入开展创先争优活动
2、促进流动党员所在非公企业开展党建工作
预期
3、充分发挥流动党员的特点，吸引流动党员回家乡创业、帮扶、带头致富，发挥党效果
员的先锋模范作用，推动我镇经济又好又快发展
4、更好地履行流动党员的基本权利与义务
5、推动我镇党建工作往更高水平发展。

1、建立健全工作网络。

一是构建镇、村流动党员管理网络；二是建立镇村流动党员
服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。

2、建立健全工作制度。

一是建立流动党员登记制度；二是建立流动党员联系制度；
实施计划与工作措施
三是建立流动党员目标管理制度；四是建立党员服务管理制度。

3、建立健全承诺服务体系。

一是着力营造环境；二是努力提供保障；三是积极打造
平台；四是积极吸收外来流动党员参加所在地党组织的党员代表会议，切实保障流动党员的权利。

4、成立由党委书记为组长，党群书记为常务副组长的领导小组，纳入基层党建工作
责任制，切实加强领导和指导。

强化流动党员领导小组相关部门的沟通和协作，定期通报和研究创新项目工作。

5、加强对创新项目工作的督促检查。

及时总结推广好的经验和做法，并形成总结上
报县委组织部验收。

项目领办领导责任主体
（第一责任人）（责任直接单位）
县委组织部
审核意见
注：该表申报项目，主要是针对基层党建工作重点、热点、难点问题，拟从点上进行创新探索的党建工作项目。