关于公路工程施工中监理管理方法的探讨
文章对公路工程施工中的监理管理方法进行了探讨，分析了监理的作用以及现阶段监理工作存在的不足，总结出监理在实际工作中的“三个控制”的方法以及相互关系。

标签：公路工程；监理；质量；进度；费用；控制
交通建设是我国基础建设的重要组成部分，其所带来的社会效益以及经济效益也是显而易见的，作为公路工程参建方之一的监理单位，其在公路工程建设过程中所发挥的监控、督导、评价等重要职能也越发的重要和关键。

为了保证公路工程的质量，确保公路工程建设速度满足社会经济发展需要，同时考虑到我国公路工程建设的实际需要，我国引入了工程监理制度。

本文将结合我国公路工程监理工作的特点，从监理在施工过程中的质量控制、进度控制、费用控制三个方面进行了分析，并探讨了我国公路工程施工过程中监理遇到的一些关键性问题的解决办法。

1 监理的作用
公路工程监理制度是在国际通用FIDIC条款的基础上所建立的建设、施工、监理三方的管理模式。

这种三方管理模式不仅能够满足市场经济的实际需要，也能与我国现阶段的企业为主体的市场经济运行模式相适应。

通过工程监理，不仅可以更加合理、明确地使参建各方清楚各自的权责利，增强建设各方的合同意识，有利于管理水平的提高，同时它打破了建设单位“自己管理”的小生产管理方式的局限，便于经验的不断积累，促进建设项目管理逐渐专业化、科学化。

工程管理在工程监理制度的引入后，工程管理工作由以行政手段为主逐渐过渡到市场经济状态下的企业信合同、守程序、讲科学的管理。

随着该管理模式的日益完善，公路工程质量也得到了稳步的提高。

2 现阶段监理存在的问题
虽然我国在公路工程建设过程中积累了非常多的经验，但是不容忽视的问题是工程监理在实际工程实践中还存在很多问题，这些问题必将影响监理这一行业的持续发展。

下面对我国公路工程监理行业存在的一些主要问题进行分析。

2.1 监理范围
现阶段，我国公路工程项目的监理工作只有极少部分涉及到设计监理，实施的大部分监理工作都只停留在项目的施工阶段，工程项目全过程管理在我国公路工程监理行业，基本达不到。

国外的一些实际工程经验表明，公路工程的设计监理，是一项确保工程质量、提高投资效益的重要措施。

2.2 监理取费
现阶段，工程监理取费费率过低也是影响监理行业发展的重要原因之一。

公路工程监理公司的资本积累缓慢，使得监理工程师待遇较低，导致一些素质较高、经验丰富的监理技术人员流失。

同时，监理取费费率过低，在项目监理过程中监理单位很难保证配备必备的检测设备、仪器，造成监理工作不到位，不能确保工程质量。

2.3 监理素质
工程项目监理作为工程咨询类工作，在国外被称为高智能人才，真正要胜任监理工作的需要，较高的学历和学识水平是监理工程师首先应当具备的，但是我国目前从事公路工程监理的人员由大量刚毕业、没有什么实际工作经验的学生或者一些退休的老同志组成，这将势必影响公路工程监理工作的开展和实施。

为有效解决上述公路工程监理所存在的问题，使公路工程监理行业向着健康的方向发展，必须采取行之有效的措施，在体制创新、人才培养、制度建设等方面进行深入改革。

3 监理工作的“三个控制”措施
3.1 质量控制
公路工程的质量控制是整个工程的生命线，是工程监理控制目标的核心。

监理必须坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理方针和“监、帮、促”的监理理念，既要严格监理，又要优质服务，既要监督，又要帮助、促进承包人的工作，以此为指导思想，开展质量监理工作。

公路工程施工过程中监理的主要质量监理工作有：审查工程分包、审批施工测量放线、审查施工组织及人员配备、审查施工机械设备、审查施工方案及主要工艺、审批分部工程的开工申请、验收构、配件或设备、巡视、旁站、抽检、关键工序签认、质量事故处理、验收。

监理工作要以质量工作为核心，以合同文件、设计文件、技术规范、质量标准和相关文件等为依据，按照监理规范的要求，认真履行监理合同赋予的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，坚持事先、事中、事后三个阶段质量控制，以事先控制为主，以工序质量控制为基础，通过旁站、巡视、检测、试验等手段；对工程质量实施全面的质量控制和管理，使施工质量符合要求，达到本项目建设质量目标。

3.2 进度控制
监理对公路工程的进度控制，应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。

监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。

为减少外界不可抗拒因素影响到施工计划，监理在控制进度计划时，必须先要考虑到影响施工进度的不利因素，找出这些影响因素，再将其分析后逐步去解决，引导施工单
位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。

当发现一些不可抗力因素将对工程有较大影响时，应该与业主单位进行及时沟通，尽早对施工单位做出必要的计划调整，以满足实际施工需要。

3.3 费用控制
监理对公路工程管理的费用控制是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。

当所有已完工程达到了质量合格的标准以后才能计量支付，所以工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。

因此，在实际工程中，监理在对工程进行质量和进度控制的同时也要对费用管理进行有效的控制。

4 结束语
工程监理工作质量是公路工程建设质量的根基，在公路建设的过程中，首先要将工程监理工作摆在首位，全面掌握工程监理工作对公路工程质量、进度、造价控制三个方面的重要作用。

在实际的工程监理中，配备技术过硬的监理人员以及满足实验要求的仪器设备是全面完成监理工作的重要保障。

虽然我国现阶段公路工程监理还存在很多问题，但是，在实际工作中找出监理制度的不足并加以完善，相信随着我国交通建设行业的快速发展，公路工程监理行业必将会向着健康的方向发展。

参考文献
[1]公路工程施工监理规范[S].中华人民共和国交通部，JTGG10-2006
[2]熊中华.论公路施工监理[J].四川交通学院，2002.
[3]杨立晖.浅谈公路工程的施工质量管理问题[J].太原科技，2005（2）.。